農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案助力鄉(xiāng)村振興工作的探討

王會軍

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的意義

歷史實踐證明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、村務公開、群眾矛盾調(diào)處、土地流轉(zhuǎn)等工作提供了原始依據(jù)，是開展這些工作的基礎(chǔ)和法理支撐。但是不可忽視的是，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后和基層干部檔案意識的薄弱，農(nóng)村檔案工作的主動意識不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案的管理距離科學規(guī)范化差距還比較大。

在新時代的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的檔案管理相較于傳統(tǒng)檔案管理，主要增加了將先進的電子信息技術(shù)融入到檔案管理工作中，這對于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的檔案管理方法的改革有著極其重要的作用。檔案管理在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展過程中有著十分重要的地位，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的重要一環(huán)。檔案管理的規(guī)范化，對于促進我國社會主義標準化的法律體系完善以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展都起到了極大的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理工作創(chuàng)新的意義就在于要通過這些基礎(chǔ)性的工作幫助農(nóng)業(yè)農(nóng)村人員更好地發(fā)展，更好地建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的管理方式，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的各項機制，幫助農(nóng)村有更好的發(fā)展前景[1]。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理的適用原則

（一）規(guī)范性原則

鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的檔案管理工作要使用規(guī)范性原則，規(guī)范性原則的意義在于確保檔案管理工作的準確性、規(guī)范性、科學性，對于一些流程性的工作指標，要用更好的規(guī)范性制度幫助建立完善檔案管理工作。

（二）靈活性原則

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理工作當中應當適用靈活性原則，針對一些問題，要適用具體問題具體分析的方法，提高檔案管理工作的靈活度，適用新形勢的發(fā)展，適應社會形態(tài)，滿足社會發(fā)展的需求。

（三）服務性原則

農(nóng)業(yè)農(nóng)村在檔案管理的過程中應當適用服務性原則，要樹立為人民服務的理念，盡量滿足人民的需求，幫助提高檔案管理工作的便捷性和檔案管理工作的效率，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理人員的熱情，積極主動地創(chuàng)新發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案助力鄉(xiāng)村振興的方式方法

（一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理的意義在于持續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類信息。檔案管理人員要認真履行自己的職責，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理的標準方法要適用科學性，可持續(xù)性的相關(guān)原則，實現(xiàn)與時俱進的任務方針。注重對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案的查缺補漏，注意管理檔案的方式方法，注意農(nóng)業(yè)農(nóng)村人員在查閱資料時候的方便性，快捷性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理使用方法要符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求。要讓檔案走出去，用起來。

就此，要堅持“先規(guī)劃后開發(fā)，規(guī)劃先行，合理布局開發(fā)”的方針，對全市區(qū)域農(nóng)業(yè)園區(qū)進行先行規(guī)劃，科學制定農(nóng)村農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)不同情況，重點建設(shè)以休閑、觀光、體驗、養(yǎng)生為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)，豐富園區(qū)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)的活力，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的魅力。要圍繞鄉(xiāng)村旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，發(fā)展多樣化、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游、餐飲、交通、旅游、購物、娛樂等旅游產(chǎn)業(yè)，彌補鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的短板，重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。由此農(nóng)村農(nóng)業(yè)檔案必須發(fā)揮出引領(lǐng)的作用，在檔案完善的情況下，依據(jù)檔案內(nèi)的記載合理規(guī)劃各個園區(qū)，以期實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展[2]。

以新樂市檔案館為例，館藏村鎮(zhèn)土地規(guī)劃檔案、農(nóng)村土地承包合同，為村莊閑地散地、沙灘地勘邊定界、明晰所有權(quán)屬，統(tǒng)籌利用，提供了基礎(chǔ)證據(jù)。依此，新樂市進一步提升村容村貌，大力實施環(huán)村林建設(shè)，開展村莊街道、隙地、庭院和公共場所等整合建設(shè)，建設(shè)供村民休閑、游憩的游園綠地以及小菜園、小果園、小游園，實現(xiàn)了村莊的綠化亮化美化。

館藏生態(tài)環(huán)境保護檔案河北省《農(nóng)村生活污水排放標準》（DB13/2171-2020）、縣域農(nóng)村污水治理規(guī)劃、現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量布局、技術(shù)模式、運行監(jiān)測數(shù)據(jù)等為分類制定符合不同村莊實際的污水處理方案提供了第一手材料。以此為依據(jù)，目前新樂市農(nóng)村地區(qū)共建成四個污水處理站，107個村莊生活污水全部得到有效管控，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象。

（二）強化基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施

新樂市檔案館館藏村鎮(zhèn)土地規(guī)劃檔案，以此為依據(jù)，利用農(nóng)村土地檔案整體推進村莊綠化亮化美化。在依法有據(jù)的前提下，統(tǒng)籌農(nóng)村閑散土地，建設(shè)供村民休閑、游憩的游園綠地以及小菜園、小果園、小游園，搞好空閑隙地綠化。累計打造美麗庭院82508個、精品庭院26547個。

在工作開展中，利用農(nóng)村集體土地權(quán)屬檔案，依法合理規(guī)劃，整合集體用地資源，建成沙井慘案紀念館、晉察冀邊區(qū)“爆炸英雄”李混子紀念廣場、車固烈士廣場、岸城村烈士廣場等革命歷史場館，不僅成為黨員干部接受黨史教育、汲取前行力量的基地，也使紅色資源在鄉(xiāng)村日常生活中實現(xiàn)有機融入，成為當?shù)卮迕裆钚蓍e不可缺少的部分。

（三）啟用信息化管理手段

一是在農(nóng)村檔案管理工作中，應當利用信息化的手段，幫助農(nóng)村檔案管理工作更好地具備創(chuàng)新價值，方便檔案的查閱以及對檔案數(shù)據(jù)的分析搜集。同時在建設(shè)信息化檔案管理的過程中，農(nóng)村檔案管理的最終目的是提供利用，使檔案由保管狀態(tài)轉(zhuǎn)為利用狀態(tài)，發(fā)揮它的技術(shù)效用和社會經(jīng)濟效益，充分體現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的使用價值。此外，各單位在收集、整理，保管好檔案的基礎(chǔ)上應注意對現(xiàn)有檔案資源進行整合、開發(fā)和利用。因此在這個過程中要加強對檔案管理人員的培訓，提高管理人員的保管意識，提升他們的業(yè)務水平。并讓他們學習相關(guān)的信息化知識，利用現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡搜集各種資料以備單位人員的查閱和使用。

二是在農(nóng)村檔案管理工作的過程中，必須完善網(wǎng)絡信息化技術(shù)，建立電子化的檔案管理制度，提高農(nóng)村工作人員的效率，幫助檔案管理人員更加方便快捷地查閱數(shù)據(jù)資料。對于網(wǎng)絡大環(huán)境要進行合理地利用，在使用網(wǎng)絡信息技術(shù)的過程中，要注意對于數(shù)據(jù)資源的保護，增設(shè)防火墻，保護檔案的安全性，設(shè)立一定的加密信息技術(shù)，完備對于農(nóng)村檔案管理工作的保護程度。

（四）重視農(nóng)業(yè)檔案管理隊伍建設(shè)

思想觀念決定行為習慣，要做好檔案工作，前提和關(guān)鍵是樹立先進科學的思想理念，銘記檔案工作使命責任，彰顯“忠誠的信念、執(zhí)著的態(tài)度、淡泊的心性、踏實的作風”的優(yōu)秀蘭臺精神，高質(zhì)量做好檔案工作，不斷提高檔案工作的價值功能。就此，村委會首先要鼓勵引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)檔案領(lǐng)導小組，吸引專業(yè)人士參與到鄉(xiāng)村發(fā)展管理工作中來，引導和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極聘請具有豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)團隊，組建專業(yè)的運營團隊；其次，對基層檔案員進行針對性、實踐性的培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務水平；最后，通過制定一系列激勵、獎扶、約束機制，促使農(nóng)業(yè)檔案管理人員密切關(guān)注農(nóng)村發(fā)展變化和村民需求，及時調(diào)整優(yōu)化自身發(fā)展管理戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好服務與管理工作，進一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間[3]。

眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村興則國家興。今后，我們一定繼續(xù)緊緊圍繞中心工作，本著不負歷史、服務現(xiàn)實、著眼未來的高度責任感，不斷開發(fā)檔案信息資源，創(chuàng)新服務方式，堅定跟黨走，奮進新時代，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻！

參考文獻：

[1]何建國.記錄歷史見證發(fā)展——南江縣檔案館積極助推南江縣鄉(xiāng)村振興[J]四川檔案，2022（01）34-36.

[2]劉小琴.發(fā)揮檔案作用助力鄉(xiāng)村振興[J].蘭臺內(nèi)外，2022（03）113-115.

[3]倪麗娟.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下鄉(xiāng)村檔案資源個性化建設(shè)探究[J].檔案與建設(shè)，2022（01）09-11.

作者單位：新樂市檔案館