試論會(huì)澤濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策

李東麗

摘? ?要：隨著人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量要求的提升，保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而濕地保護(hù)又是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。會(huì)澤縣位于云南省東北部境內(nèi)有濕地8204.53hm2，對(duì)會(huì)澤的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取著極為重要的作用，需要政府部門投入大量精力與財(cái)力去保護(hù)。結(jié)合實(shí)際，分析會(huì)澤縣濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀，并從建立保護(hù)區(qū)、合理開發(fā)和利用濕地資源、提高居民濕地保護(hù)意識(shí)、加大資金投入力度4個(gè)方面提出具體的優(yōu)化策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞：濕地保護(hù);管理現(xiàn)狀;生態(tài)環(huán)境

在生態(tài)系統(tǒng)中，濕地資源是其重要組成部分，做好濕地資源保護(hù)工作，對(duì)氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)以及水質(zhì)凈化等都具有積極地促進(jìn)作用。目前，政府相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作，取得了一定成效。但在實(shí)際過程中依舊存在很多問題，影響了濕地保護(hù)工作的開展。因此，必須要加大人力、物力和財(cái)力的投入，積極探尋有效措施解決濕地保護(hù)管理工作中存在的問題，切實(shí)提高濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮濕地資源在生態(tài)系統(tǒng)中的作用。

1? ? ?會(huì)澤濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀

1.1? ?濕地資源利用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大壓力

隨著云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，拉動(dòng)了各縣市經(jīng)濟(jì)增長，隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，濕地開發(fā)強(qiáng)度隨之增加，縮減了濕地面積，部份濕地出現(xiàn)退化。濕地周邊的商業(yè)化發(fā)展，濕地逐漸成為了各種污水的承泄區(qū)，嚴(yán)重破壞了濕地生態(tài)環(huán)境，生物物種呈多樣性銳減，濕地功能逐步退化[1]。因此，濕地恢復(fù)及保護(hù)工作就顯得尤為重要，必須合理利用濕地資源，嚴(yán)控濕地開發(fā)規(guī)模，探尋發(fā)展與保護(hù)和諧共進(jìn)的路徑，以此來降低因濕地資源萎縮所造成的生態(tài)環(huán)境壓力。

1.2? ?環(huán)境污染導(dǎo)致濕地環(huán)境質(zhì)量下降

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活得到了大幅度提高，但隨之而來的垃圾也增多，近幾年，河道垃圾成堆、雜草叢生等現(xiàn)象十分普遍，雖采取了一系列的整治措施，也取得了一定成效，但濕地生態(tài)功能依舊面臨退化。伴隨著濕地面積的減少，加之濕地周圍蘆葦田灌溉水量嚴(yán)重不足，蘆葦產(chǎn)量隨之減少，而以蘆葦作為棲息地的生物物種也在減少，從而降低了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

1.3? ?人們濕地保護(hù)管理意識(shí)薄弱

受地理環(huán)境、人文環(huán)境等因素的影響，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)濕地保護(hù)管理的意識(shí)較差。一些居民將濕地看作是荒水荒灘用作他途，甚至有的居民對(duì)濕地進(jìn)行盲目圍墾、隨意搭建，將濕地作為放牧的區(qū)域，缺乏保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致不合理的濕地開發(fā)行為，不利于會(huì)澤縣濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作的開展。

1.4? ?濕地保護(hù)體系不健全

在中央財(cái)政預(yù)算將黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目納入其中后，會(huì)澤縣先后投資4609萬元開展配套退耕還林、庫區(qū)移民搬遷工程，雖成效顯著，但中央財(cái)政資金畢竟有限，濕地生態(tài)修復(fù)后的保護(hù)工作，還需要大量的資金保障，濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、資源監(jiān)測系統(tǒng)也都尚未完善，缺乏健全的濕地保護(hù)體系，加大了濕地管理難度。

2? ? ?會(huì)澤縣濕地保護(hù)優(yōu)化對(duì)策

2.1? ?建立濕地自然保護(hù)區(qū)

人類過于頻繁的生產(chǎn)生活活動(dòng)是影響濕地面積銳減的重要因素，而如今的警醒已經(jīng)難以遏制濕地減少的趨勢。雖然，會(huì)澤縣政府部門加大了對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，但自然濕地面積出現(xiàn)持續(xù)性減少，因此，政府制定了相應(yīng)的濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，建立了部分與濕地保護(hù)有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)，如會(huì)澤縣國家級(jí)黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)，并取得了可喜成效。該自然保護(hù)區(qū)設(shè)立主要野生動(dòng)物保護(hù)，但對(duì)濕地保護(hù)中的應(yīng)用也獲得了巨大成功，對(duì)此濕地自然保護(hù)區(qū)可以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)制統(tǒng)一管理措施，統(tǒng)一管理濕地，對(duì)任何破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的個(gè)體或單位，都要予以嚴(yán)厲的懲罰[2]。此外，值得注意的是，濕地自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立，要將水資源保護(hù)納入重點(diǎn)，嚴(yán)防周邊生產(chǎn)企業(yè)排放污水等損害水資源的行為，切實(shí)起到保護(hù)濕地的目的。

2.2? ?合理開發(fā)和利用濕地資源

在開發(fā)和利用濕地資源過程中，必須要堅(jiān)持將“可持續(xù)發(fā)展”作為首要原則，做好以下3方面工作：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、分類開發(fā)的原則。在開發(fā)濕地資源時(shí)，考慮到生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，還需要考慮其開發(fā)價(jià)值，堅(jiān)持純生態(tài)保護(hù)和適度休閑開發(fā)，結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)與旅游資源開發(fā)。二是挖掘文化內(nèi)涵，積極開展生態(tài)旅游。在開發(fā)濕地資源時(shí)，不能只著眼于濕地資源的表面價(jià)值，還需要挖掘其更深層次的內(nèi)在價(jià)值，尤其是在一些水資源十分豐富的地區(qū)沿岸，都居住著一批傳統(tǒng)民居，這些地區(qū)歷史文化濃厚，具有較高的挖掘價(jià)值，非常適宜生態(tài)旅游開發(fā)。三是建立濕地保護(hù)的系統(tǒng)規(guī)劃[3]。濕地資源的保護(hù)和開發(fā)是系統(tǒng)的、復(fù)雜的建設(shè)工程，在濕地資源開發(fā)前，必須要經(jīng)過全面分析和科學(xué)規(guī)劃，擬定可行性分析，以規(guī)劃為引導(dǎo)，加強(qiáng)濕地開發(fā)的合理性，最大限度發(fā)揮出濕地的功能和價(jià)值，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3? ?加強(qiáng)立法管理，提高居民濕地保護(hù)意識(shí)

隨著我國生態(tài)文明的不斷加強(qiáng)，對(duì)濕地自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視度逐漸提升，相繼出臺(tái)多項(xiàng)舉措和法律法規(guī)，盡管如此，對(duì)濕地自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法管理依舊顯得十分薄弱，亟待進(jìn)一步完善，讓濕地保護(hù)有法可依。與此同時(shí)，會(huì)澤縣地方政府也要嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神和法律法規(guī)，加大濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，對(duì)破壞濕地行為要嚴(yán)懲不貸。進(jìn)一步深化退耕還林（草）工程，恢復(fù)會(huì)澤縣河道濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地調(diào)洪、補(bǔ)水能力。濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理并非某一個(gè)人或是某一部門的事情，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，依靠大眾力量早日恢復(fù)濕地的生態(tài)環(huán)境[4]。對(duì)此，政府部門要加大濕地保護(hù)的宣傳力度，每年至少定期舉辦大型生態(tài)宣教活動(dòng)，將宣傳活動(dòng)深入到村、到戶，發(fā)放宣傳手冊，開展生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，成立濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)自愿者隊(duì)伍，加大“綠色行動(dòng)”“珍稀動(dòng)物保護(hù)在行動(dòng)”等執(zhí)法項(xiàng)目，舉辦會(huì)澤縣濕地生態(tài)攝影大賽，與教育部門聯(lián)合開展《走進(jìn)會(huì)澤》課外實(shí)踐活動(dòng)，從多方面加大宣傳力度，全面提升居民濕地保護(hù)意識(shí)，通過全社會(huì)的共同參與，讓濕地的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)往日生機(jī)。

2.4? ?加大資金投入力度，完善資金保障機(jī)制

加大濕地保護(hù)資金的投入力度，將濕地保護(hù)與管理工作納入到政府財(cái)政預(yù)算中，成立會(huì)澤縣濕地保護(hù)管理專項(xiàng)資金，確保保護(hù)與管理工作順利開展。多渠道爭取濕地恢復(fù)項(xiàng)目資金，借助政府力量，呼吁更多社會(huì)力量參與濕地保護(hù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)捐資、公益機(jī)構(gòu)參與，同時(shí)加強(qiáng)與世界自然基金會(huì)等國際組織機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的濕地保護(hù)手段和技術(shù)，盡可能獲得國際援助，逐步建立起完善、多渠道的濕地保護(hù)資金保障機(jī)制。

3? ? ?結(jié)語

總而言之，濕地對(duì)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境有著極為重要的影響，必須要意識(shí)到合理開發(fā)利用濕地資源的重要性，重視濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理工作。在當(dāng)前社會(huì)大發(fā)展背景下，濕地資源已經(jīng)面臨嚴(yán)峻的考慮，遭受了嚴(yán)重的破壞，為了能夠進(jìn)一步發(fā)揮濕地的生態(tài)功能，要采取必要的保護(hù)恢復(fù)措施，從建立濕地自然保護(hù)區(qū)、合理開發(fā)和利用濕地資源、提高居民濕地保護(hù)意識(shí)、加大資金投入力度等方面出發(fā)，保護(hù)好、管理好、利用好濕地資源，為建設(shè)美麗會(huì)澤貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯? ?張芝）