復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行時(shí)：軟件名城多措并舉

顧建萍

抗擊疫情已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在做好疫情防控的前提下，推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為眾多企業(yè)和全國(guó)各地工業(yè)和信息化主管部門的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

作為軟件產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的典范，中國(guó)軟件名城及創(chuàng)建試點(diǎn)城市的工業(yè)和信息化主管部門，充分梳理疫情防控高壓態(tài)勢(shì)下軟件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)所面臨的困境，多措并舉，充分發(fā)揮軟件百強(qiáng)、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)的龍頭牽引作用，全力支持軟件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

8個(gè)綜合型軟件名城率先采取多項(xiàng)措施，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。南京市工業(yè)和信息化局面向全市征集軟件和信息服務(wù)產(chǎn)品，南京市發(fā)布了關(guān)于優(yōu)化疫情防控措施加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)的通告，南京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。成都市從保物資、促復(fù)工、強(qiáng)補(bǔ)貼、促就業(yè)、補(bǔ)短板、抓服務(wù)等方面采取措施，全面促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。濟(jì)南市工信局通過微信小程序發(fā)放《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對(duì)軟件企業(yè)影響情況的調(diào)查問卷》，濟(jì)南市公安局出臺(tái)《服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十六條措施》，保障軟件行業(yè)正常復(fù)工，為全行業(yè)復(fù)工提供安全、順暢的工作和交通環(huán)境。廣州市工業(yè)和信息化局發(fā)布軟件和信息服務(wù)提供商助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)名單，延長(zhǎng)公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)申報(bào)，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)企業(yè)與疫情防控設(shè)備制造企業(yè)率先復(fù)工。深圳市工業(yè)和信息局協(xié)助人社部門解決重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用工難問題，推廣使用第一批網(wǎng)絡(luò)辦公軟件。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)為企業(yè)開拓綠色融資渠道，開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資供應(yīng)、人才安全生產(chǎn)培訓(xùn)、管理制度保障等疫情防控期間專項(xiàng)督查，保障企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局及相關(guān)部門組織創(chuàng)客大賽，鼓勵(lì)軟件、醫(yī)療等企業(yè)在疫情防控下進(jìn)行產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新。杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局及相關(guān)部門組建復(fù)工專班熱線，回應(yīng)企業(yè)需求，上線杭州企業(yè)復(fù)工申報(bào)平臺(tái)，公布《杭州市支持企業(yè)遠(yuǎn)程辦公助力復(fù)工防疫產(chǎn)品和服務(wù)目錄》，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控。

5個(gè)特色型軟件名城積極行動(dòng)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力保障。福州市工業(yè)和信息化局在福州工信微信公眾號(hào)中同步上線福州市抗“疫”相關(guān)軟件查詢平臺(tái)，為各單位根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際需求進(jìn)行產(chǎn)品對(duì)接提供極大便利。廈門市工信局在指導(dǎo)企業(yè)用足用好省“24條”的同時(shí)，出臺(tái)“15條”惠企政策和28條金融幫扶措施。蘇州市工業(yè)和信息化局分四批發(fā)布抗擊疫情技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)清單，通過軟件與信息技術(shù)為復(fù)工企業(yè)賦能。武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局重點(diǎn)啟動(dòng)包含醫(yī)用防護(hù)服、紅外測(cè)溫儀、核酸檢測(cè)試劑盒、消殺用品、醫(yī)用氧氣等疫情防控醫(yī)療物資生產(chǎn)型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主攻方向?yàn)橐咔榉揽亍肮?jiān)戰(zhàn)”。青島市工業(yè)和信息化局、青島市科技局聯(lián)合發(fā)布兩批《疫情防控新技術(shù)新產(chǎn)品推介單》，青島市人民政府辦公廳發(fā)布18條保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展政策措施，青島市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室發(fā)布《關(guān)于高度重視疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)易發(fā)問題做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，合力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障。

正在創(chuàng)建軟件名城的6個(gè)城市也多方施策，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。無錫市發(fā)布加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“第11號(hào)”通告，出臺(tái)多項(xiàng)措施，促進(jìn)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。西安市工業(yè)和信息化局向全市推薦多款疫情防控服務(wù)產(chǎn)品，積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)在輔助恢復(fù)生產(chǎn)和提升工作效率等方面的支撐作用。沈陽市工業(yè)和信息化局與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局等多部門聯(lián)合發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作通知，出臺(tái)支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的17條措施和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的30條措施，從企業(yè)復(fù)工、防控企業(yè)支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、金融支持等多方面發(fā)力，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。寧波市通過成立工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)小組，對(duì)已經(jīng)復(fù)工的工業(yè)企業(yè)（包括連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)）開展指導(dǎo)服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)破難解憂。大連市通過出臺(tái)政策支持中小企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織梳理金融產(chǎn)品和服務(wù)清單為企業(yè)提供便捷的金融服務(wù)，助力企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。天津市工業(yè)和信息化局搭建了工業(yè)企業(yè)復(fù)工服務(wù)平臺(tái)，推出了工業(yè)企業(yè)復(fù)工APP。

在當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門的大力支持下，以軟件百強(qiáng)和國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)為代表的樞紐型軟件企業(yè)，充分發(fā)揮資金雄厚、技術(shù)過硬、管理手段現(xiàn)代化等優(yōu)勢(shì)，成為首批次復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了示范帶頭作用。

據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪智庫信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所監(jiān)測(cè)，截至2月19日，南京、濟(jì)南、廣州、深圳、上海5個(gè)綜合型中國(guó)軟件名城，福州、武漢、廈門、蘇州、青島5個(gè)特色型中國(guó)軟件名城，無錫、沈陽、寧波、大連4個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市，納統(tǒng)企業(yè)共計(jì)15910家，復(fù)工13012家，復(fù)工率81.79%，累計(jì)返崗（含遠(yuǎn)程辦公）2189574人，返崗率達(dá)80.88%，到崗1097843人，到崗率達(dá)40.5 5%;其中42家軟件百強(qiáng)企業(yè)已全部復(fù)工，累計(jì)返崗（含遠(yuǎn)程辦公）356218人，返崗率達(dá)83.85%，到崗261364人，到崗率達(dá)61.51%;國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)231家，復(fù)工227家，復(fù)工率98.27%，累計(jì)返崗（含遠(yuǎn)程辦公）473702人，返崗率達(dá)89.04%，到崗270156人，到崗率達(dá)50.78%。

2月21日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》。

2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。

按照黨中央的統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部近日組織召開了全國(guó)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會(huì)議，從分類分批推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保證運(yùn)輸鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)、充分發(fā)揮大企業(yè)的表率作用、加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度、優(yōu)化政府公共服務(wù)等方面作出了安排。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，提出了16項(xiàng)具體措施。

新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的沖擊不可避免，如何化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)，是當(dāng)前眾多企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。返工人員不足、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不通、交通物流不暢以及資金壓力大等，都是復(fù)工復(fù)產(chǎn)中無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。 2019年，全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超4萬家，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入7.1萬億元，同比增長(zhǎng)15.4%。其中軟件名城收入超過5.4億元，占比超過75%。在這次抗擊疫情中，全國(guó)各地的軟件和信息技術(shù)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，為疫情防控、病毒分析、人員流動(dòng)監(jiān)測(cè)、資源調(diào)配、百姓生活等方面提供了多個(gè)軟件產(chǎn)品和解決方案，充分展現(xiàn)了“軟實(shí)力”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。

新冠肺炎疫情的全面爆發(fā)，是一次危機(jī)，也是一次大考。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有政府部門的全力支持，有全社會(huì)的通力協(xié)作，相信軟件和信息技術(shù)企業(yè)特別是軟件名城，在推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，定能再交出一份滿意“答卷”。