從情系群眾信訪看周恩來(lái)的初心使命

馮寂然

群眾的來(lái)信來(lái)訪是觀測(cè)民情民意的風(fēng)向標(biāo)，搞好群眾信訪工作更是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。認(rèn)真對(duì)待群眾信訪，是我們黨堅(jiān)持群眾路線、永葆生機(jī)活力的重要保障。

周恩來(lái)正是這方面的典范。他在日理萬(wàn)機(jī)之余，一以貫之地關(guān)心、重視人民來(lái)信來(lái)訪工作，視其為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，為信訪工作的建設(shè)嘔心瀝血，作出巨大貢獻(xiàn)。他總是一絲不茍地閱處人民來(lái)信，滿腔熱情地接待來(lái)訪群眾，急人民所急、想人民所想，一生函復(fù)七八百件。從中足見(jiàn)他牢記和踐行“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心、使命與擔(dān)當(dāng)。

知微見(jiàn)著 不可輕視

早在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，周恩來(lái)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，就非常重視群眾來(lái)信來(lái)訪。

1937年盧溝橋事變的槍聲，激發(fā)起愛(ài)國(guó)救亡、熱血沸騰的中華兒女奮起抗日的斗志，也同樣引起旅居曼谷的僑民杜英和30多位華籍員工對(duì)祖國(guó)命運(yùn)的擔(dān)憂、關(guān)注。他們急切地想知道國(guó)內(nèi)消息。一天，杜英從報(bào)紙上看到周恩來(lái)主持武漢八路軍辦事處工作的報(bào)道，他同工友們商量后，便以“曼谷十八涌跑馬場(chǎng)華籍洋務(wù)工人”的名義鄭重寫(xiě)了一封信，向周恩來(lái)請(qǐng)教如何看待抗戰(zhàn)前途問(wèn)題。隨信還寄上籌捐的4000泰銖。

此信發(fā)出后，杜英等雖滿懷期待，但想到周恩來(lái)工作那么忙，彼此又不相識(shí)，他們對(duì)能否收到回信并不抱太大希望。

然而出乎他們意料的是，不久，周恩來(lái)即親筆回信。信很長(zhǎng)，有8頁(yè)之多。信中除了贊揚(yáng)海外僑胞關(guān)心祖國(guó)命運(yùn)、支援祖國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的愛(ài)國(guó)熱忱外，著重談了抗日的形勢(shì)問(wèn)題。周恩來(lái)在詳細(xì)分析形勢(shì)、精辟地論述戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨向后堅(jiān)決指出：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)必將是以中國(guó)人民取得最后勝利而告終?！毙拍?，他還囑咐杜英等人：“為穩(wěn)妥之見(jiàn)，今后捐款要寄到香港，交廖承志收轉(zhuǎn)，不必寄到武漢?！?/p>

看著周恩來(lái)那雋秀流暢的字跡，工友們激動(dòng)得熱淚盈眶。為了讓更多的僑胞看到周恩來(lái)的這封信，杜英將信刪去頭尾，以《周恩來(lái)論抗日形勢(shì)》 為題，刊登在《曼谷時(shí)報(bào)》 上，在曼谷華僑界引起轟動(dòng)。周恩來(lái)親切的話語(yǔ)，溫暖了旅居泰國(guó)僑胞的心，也打消了他們對(duì)抗日前途的疑慮、擔(dān)憂。

1938年，安徽省壽縣曹云屏找人給在武漢八路軍辦事處工作的周恩來(lái)副主席代寫(xiě)一封信，述說(shuō)自從父親曹淵犧牲后母子二人貧苦無(wú)依、度日艱難、求學(xué)無(wú)望的情況。曹淵在周恩來(lái)的培養(yǎng)下于1924年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)中，曹淵任國(guó)民革命軍第四師獨(dú)立團(tuán)第一營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)。1926年9月5日，在攻打武昌城的戰(zhàn)斗中不幸英勇?tīng)奚?/p>

周恩來(lái)接到曹云屏的來(lái)信以后，很快復(fù)信一封，并寄去20塊銀元作為路費(fèi)。安徽地方黨組織根據(jù)周恩來(lái)的指示，并征得曹云屏家人的同意，讓曹云屏和其堂兄一道奔赴延安。

1938年5月曹云屏輾轉(zhuǎn)來(lái)到延安，入陜北公學(xué)學(xué)習(xí)。同來(lái)的還有其堂兄曹云青。周恩來(lái)對(duì)曹云青、曹云屏關(guān)懷備至，經(jīng)常詢問(wèn)他們的學(xué)習(xí)和生活情況。

1939年，正是抗戰(zhàn)最艱苦的時(shí)期，同學(xué)們對(duì)抗戰(zhàn)前途有種種議論。曹云青、曹云屏也想請(qǐng)周恩來(lái)給他們講講有關(guān)抗戰(zhàn)和國(guó)共合作的前途問(wèn)題，于是致信問(wèn)詢。

當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)騎馬到中共中央黨校作報(bào)告途中，因馬驚而墜地，右臂骨折。在即將赴蘇治療前，周恩來(lái)忍著巨痛函復(fù)曹云青、曹云屏，諄諄勉勵(lì)他們“更加努力學(xué)習(xí)”。為了幫助曹云青、曹云屏認(rèn)清革命形勢(shì)、抗戰(zhàn)前途，周恩來(lái)還特地給他們訂購(gòu)了延安出版的《解放》 雜志，在周恩來(lái)無(wú)微不至的關(guān)懷下，曹云青、曹云屏茁壯成長(zhǎng)。

周恩來(lái)對(duì)部屬烈士后代細(xì)致入微的關(guān)愛(ài)令人動(dòng)容，這種超越血緣親情關(guān)系而展現(xiàn)革命大家庭無(wú)私大愛(ài)的點(diǎn)滴舉動(dòng)，恰是革命者對(duì)烈士后人濃濃的博愛(ài)之情。

中華人民共和國(guó)成立后，周恩來(lái)愈發(fā)重視群眾信訪工作。

1961年10月14日，久病住院的山東省廣饒縣（今東營(yíng)市）公安局干部曹樹(shù)立給國(guó)務(wù)院寫(xiě)了一封信，反映山東省惠民地區(qū)（今濱州市與東營(yíng)市）餓死人的問(wèn)題。這封信字里行間情緒激動(dòng)，言辭激烈。

10月30日，曹樹(shù)立的來(lái)信轉(zhuǎn)送到西花廳周恩來(lái)總理辦公室，周總理看完信后，心情沉重而急切，深感問(wèn)題嚴(yán)重。他迅速給中共山東省委書(shū)記譚啟龍寫(xiě)信，希望馬上調(diào)查了解惠民地區(qū)實(shí)際情況并予以救助。這封信內(nèi)容如下：

啟龍同志：

現(xiàn)附上曹樹(shù)立來(lái)信抄件一份，并有他附件一紙，請(qǐng)閱后派得力同志去認(rèn)真地查一查。不管這個(gè)人的情況如何，總要把惠民地區(qū)的現(xiàn)象弄清楚，并且對(duì)曹本人也不要進(jìn)行追究，讓他把要說(shuō)的話都能說(shuō)出，因?yàn)檫@是我看到的第一個(gè)署名給中央寫(xiě)信的，我們必須負(fù)責(zé)地看待這事。希望你將查得的結(jié)果告我，原件尤其是曹的附件也望一并退回。

敬禮！

周恩來(lái)

一九六一年十月卅日

周恩來(lái)總理為什么如此重視這封人民來(lái)信？原來(lái)，1959年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難，最突出的表現(xiàn)是糧食問(wèn)題。1960年夏天開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)前所未有的糧食供應(yīng)緊張局面。這年秋收，全國(guó)糧食再度大面積減產(chǎn)，許多地方的糧食供應(yīng)已到了難以維持的地步。周恩來(lái)憂心如焚，用大量時(shí)間來(lái)處理和解決這個(gè)問(wèn)題。秘書(shū)李巖回憶：“各省市天天向中央告急，搞得總理吃不下飯，睡不好覺(jué)?！痹谀嵌纹D難的日子里，周恩來(lái)直接指揮調(diào)運(yùn)糧食。根據(jù)周恩來(lái)的工作臺(tái)歷記載，那時(shí)他每周要多次約糧食部門的同志談話。時(shí)任糧食部黨組書(shū)記的陳國(guó)棟回憶：“去總理處，主要是談糧食問(wèn)題。他一般都是晚上找我們?nèi)ィ攸c(diǎn)經(jīng)常是他的辦公室。有時(shí)是晚上九十點(diǎn)或深夜十一二點(diǎn)去，談到第二天凌晨三四點(diǎn)鐘，有時(shí)是凌晨?jī)扇c(diǎn)才去?！?/p>

周恩來(lái)信中為何又特意指出“對(duì)曹樹(shù)立本人也不要進(jìn)行追究，讓他把要說(shuō)的話都能說(shuō)出，因?yàn)檫@是我看到的第一個(gè)署名給中央寫(xiě)信的”呢？因?yàn)?961年5月21日至6月12日，中共中央在北京召開(kāi)了工作會(huì)議，會(huì)議最后一天，毛澤東在總結(jié)講話中作了自我批評(píng)，認(rèn)為1959年不該把反右傾斗爭(zhēng)搞到群眾中去，提出要對(duì)廬山會(huì)議后幾年來(lái)批判和處分錯(cuò)了的人甄別平反，重新教育干部。從山東當(dāng)時(shí)的形勢(shì)看，“左”的現(xiàn)象還存在，誰(shuí)要反映當(dāng)?shù)攸h和政府存在的問(wèn)題，就上綱上線地說(shuō)這是反對(duì)“三面紅旗”、反對(duì)黨。所以，周總理在信中才特意指出，讓群眾講真話、說(shuō)實(shí)話，不打棍子、不扣帽子。

譚啟龍接到周總理的信后，立即派秘書(shū)方興去深入調(diào)查，結(jié)果是：從各方面反映看，曹樹(shù)立是一個(gè)好同志，反映情況屬實(shí)。方興代表譚啟龍與曹樹(shù)立談話后，曹樹(shù)立懸著的心平靜下來(lái)，一腔怨氣煙消云散。不久之后，曹樹(shù)立給方興寫(xiě)了一封信，感激毛主席、周總理、譚書(shū)記對(duì)他的關(guān)懷。

譚啟龍根據(jù)調(diào)查的真實(shí)情況向周恩來(lái)遞交了報(bào)告，實(shí)事求是地反映了山東受災(zāi)情況和對(duì)曹樹(shù)立來(lái)信處理的結(jié)果（有刪節(jié)）：

總理：

十月三十日來(lái)信和附件都收到了。

惠民地區(qū)的工作，近兩年來(lái)一直比較被動(dòng)。接您來(lái)信后，我專門到這個(gè)地區(qū)走了一趟（原來(lái)我也正有此意），從一號(hào)至十二號(hào)，跑了八個(gè)縣，總的看來(lái)，這些地區(qū)由于連續(xù)三年受災(zāi)，情況是嚴(yán)重的，尤其是今年，旱澇災(zāi)害程度比我們?cè)瓉?lái)估計(jì)的還要重一些……這個(gè)地區(qū)，疾病、死亡現(xiàn)象上半年雖有下降，但從五月份以后逐月上升……只要做好工作，加上中央和省的一定支援，災(zāi)荒是可以渡過(guò)的。我們準(zhǔn)備再派一個(gè)強(qiáng)有力的工作組前往，并在物資方面再盡可能地給他們一些支援。

關(guān)于曹樹(shù)立個(gè)人的情況，我派省委辦公廳的秘書(shū)方興同志去作了專門了解，這個(gè)同志是一個(gè)好同志，他反映的情況是屬實(shí)的，我除要方興同志代表您向他作了慰問(wèn)，并將當(dāng)前中央的許多重要措施告訴他以外，還向他作了一些解釋工作，原來(lái)他思想沉悶，現(xiàn)在表現(xiàn)很好。將曹樹(shù)立來(lái)信、附件以及談話后來(lái)信和關(guān)于曹樹(shù)立情況的調(diào)查等材料一并送上，請(qǐng)收。如有不當(dāng)，請(qǐng)指示。

此致

敬禮

譚啟龍

（1961年）十一月二十三日

中共山東省委針對(duì)惠民地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重的實(shí)際情況，緊急撥付救災(zāi)資金68萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資（主要是補(bǔ)助糧120萬(wàn)公斤）?？h委也組織全縣人民開(kāi)展生產(chǎn)自救，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取解散食堂、分給廣大農(nóng)戶自留地自耕自種、實(shí)施責(zé)任田、多種效益高的農(nóng)作物、據(jù)災(zāi)情分配救濟(jì)物資等措施。這樣多管齊下、多措并舉，救災(zāi)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，終于渡過(guò)難關(guān)。與此同時(shí)，中共山東省委組織部介紹曹樹(shù)立去青島北九水療養(yǎng)院治療，請(qǐng)北京的專家給他做手術(shù)。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 建章立制

對(duì)于群眾信訪工作，周恩來(lái)不僅樹(shù)立與踐行“群眾來(lái)信無(wú)小事”的理念，而且還重視制定相關(guān)規(guī)章制度。

1950年1月，周恩來(lái)在政務(wù)院黨組全體會(huì)議上作報(bào)告，當(dāng)談到黨組作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要勇于反映群眾的意見(jiàn)時(shí)，指出：“對(duì)于下面的意見(jiàn)要善于分析，辨別是非，好的意見(jiàn)要發(fā)揚(yáng)，壞的要批評(píng)，嚴(yán)重的給以打擊。”1951年6月7日，周恩來(lái)簽署頒布《政務(wù)院關(guān)于處理人民來(lái)信和接見(jiàn)人民工作的決定》，不但確立人民來(lái)信來(lái)訪工作的指導(dǎo)思想和處理原則，而且提出許多具體的做法和要求。1957年11月19日，周恩來(lái)在談到加強(qiáng)處理人民來(lái)信和接待人民來(lái)訪工作時(shí)，進(jìn)一步指出：“群眾控告國(guó)家機(jī)關(guān)不良作風(fēng)和違法亂紀(jì)行為，應(yīng)認(rèn)真處理，需要轉(zhuǎn)交時(shí)，一般要交給被控告者的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門處理，并應(yīng)及時(shí)查問(wèn)結(jié)果。對(duì)于假借人民來(lái)信、來(lái)訪名義進(jìn)行無(wú)理取鬧的壞分子、詐騙犯，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別進(jìn)行批評(píng)教育或聯(lián)系有關(guān)部門作適當(dāng)?shù)奶幚怼！敝芏鱽?lái)還要求各級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)要熱情接待、負(fù)責(zé)處理。

國(guó)務(wù)院人民來(lái)訪接待室最初設(shè)在北京府右街。1964年以后，人民來(lái)信和來(lái)訪者甚多，為了讓大家有一個(gè)方便反映情況的地方，周恩來(lái)指示國(guó)務(wù)院要蓋一個(gè)人民來(lái)訪接待室，地址就選在群眾容易找到的地方。

1965年，國(guó)務(wù)院人民來(lái)訪接待室搬遷到西長(zhǎng)安街原北京市一機(jī)關(guān)舊址。此地位置醒目，交通方便。此后，周恩來(lái)又根據(jù)有關(guān)同志的建議，同意將新的國(guó)務(wù)院人民來(lái)訪接待室建在北京永定門火車站附近，這就更方便了來(lái)訪群眾。

后來(lái)，周恩來(lái)了解到人民信訪接待辦公室不掛牌子辦公的情況，便明確指示各級(jí)接待室全都要把牌子掛出去，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)反映群眾中最迫切的問(wèn)題。他說(shuō)：“你們接待來(lái)訪不就是方便群眾嗎？為人民服務(wù)，為什么要把自己的牌子收起來(lái)？”

周恩來(lái)深惡拖沓的官僚主義作風(fēng)，對(duì)待群眾信訪工作尤為如此。他極有針對(duì)性地針砭時(shí)弊，督促相關(guān)部門立即“有則改之、無(wú)則加勉”，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。

“文化大革命”期間，黑龍江建設(shè)兵團(tuán)的一名知識(shí)青年給國(guó)務(wù)院去信，批評(píng)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在接待外賓時(shí)，有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)反映在兵團(tuán)聽(tīng)不到中央電臺(tái)的廣播，并講明他自己負(fù)了傷，正在北京的家中養(yǎng)病，但因經(jīng)濟(jì)困難，沒(méi)錢治病等問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將此信轉(zhuǎn)送到某部。該部有關(guān)方面辦理得很草率，看了信就說(shuō)，我們已經(jīng)交待過(guò)兵團(tuán)不要浪費(fèi)，他們不聽(tīng)，就把信退回國(guó)務(wù)院了。一來(lái)一去，這封信空轉(zhuǎn)了19天，卻始終未解決任何問(wèn)題。

周恩來(lái)得知其中原委后十分生氣，大聲說(shuō)：“官僚主義害死人！”他指示該部去找那個(gè)青年談話，詳細(xì)了解情況后，再報(bào)告給他;關(guān)于治病問(wèn)題，要該部和北京市委聯(lián)系，對(duì)那個(gè)青年給予照顧。

最后，在周恩來(lái)的直接干預(yù)下，這件事情得到妥善解決。

1973年7月，新疆商業(yè)局外貿(mào)運(yùn)輸公司司機(jī)依利亞斯·熱合曼為要求復(fù)職來(lái)京上訪，有關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)處理。

周恩來(lái)看到關(guān)于此事的報(bào)告后，馬上批示：“請(qǐng)查明為何依利亞斯·熱合曼來(lái)京兩月無(wú)人答理？如屬實(shí)，北京中央和地方機(jī)關(guān)，均有虧職守。請(qǐng)查告！”

7月24日，周恩來(lái)在公安部《關(guān)于依利亞斯·熱合曼來(lái)京上訪情況的調(diào)查報(bào)告》 上批示：“從這個(gè)報(bào)告中，可以看出我們各級(jí)機(jī)關(guān)官僚主義不負(fù)責(zé)任的習(xí)氣甚深。請(qǐng)按公安部的提議，由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組指定負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門開(kāi)會(huì)，檢查這類性質(zhì)的錯(cuò)誤，并規(guī)定若干條措施。對(duì)上訪者確有困難情況，應(yīng)予負(fù)責(zé)解決，一竿子到底。必須追究基層落實(shí)情況，務(wù)使受害者或有問(wèn)題不得解決者來(lái)信證明得到解決為止。”

國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組根據(jù)周恩來(lái)的指示，制定辦法，加強(qiáng)并改進(jìn)了中央各部門信訪接待工作。

實(shí)事求是 處理及時(shí)

周恩來(lái)非常重視群眾來(lái)信，素有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要求派人立即查明真相的工作作風(fēng)，保證群眾聲音早聽(tīng)見(jiàn)、群眾事情早解決。

1960年3月29日，周恩來(lái)接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的安徽省一位政協(xié)委員的來(lái)信。信中稱“安徽省和縣銅城閘與無(wú)為縣曾經(jīng)發(fā)生餓死人的事件”。信中還反映，“該地區(qū)田地荒蕪” “農(nóng)民紛紛逃亡在外” “干部作風(fēng)惡劣”，萬(wàn)望“派員密查”。

看了這封信，周恩來(lái)致信安徽省委第一書(shū)記曾希圣：“請(qǐng)閱后派人前往兩縣一查，也許確有此事，也許夸大其辭。但這類個(gè)別現(xiàn)象各省都有，尤其去年遭災(zāi)省份，更值得注意。主席在批轉(zhuǎn)山東省六級(jí)干部會(huì)議文件上，也曾著重指出這一點(diǎn)。請(qǐng)查明后復(fù)我一信?！苯有藕螅Ｊチ⒓窗才庞嘘P(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向周恩來(lái)匯報(bào)了調(diào)查結(jié)果。

值得指出的是，周恩來(lái)對(duì)于各地發(fā)生的水旱災(zāi)害，向來(lái)強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)放在生產(chǎn)自救上”，應(yīng)“自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、重建家園”。對(duì)于來(lái)信反映的社隊(duì)干部中存在的專橫作風(fēng)，他在主持制定、并于1960年11月由中央發(fā)出的《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》 中，要求堅(jiān)決糾正。

周恩來(lái)不僅要求人民信訪辦公室“方便群眾，為人民服務(wù)”，而且身體力行，接待來(lái)訪人員，處理人民來(lái)信。

1966年的一天，周恩來(lái)在處理內(nèi)蒙古自治區(qū)的群眾來(lái)訪事件時(shí)，快速把被接見(jiàn)人名單審視一遍，從中選出一位，然后和這位上訪者打招呼、問(wèn)話……

周恩來(lái)耐心聽(tīng)這位來(lái)自邊疆的青年上訪者的申訴。他一邊用親切的神情鼓勵(lì)這位青年申訴，一邊用筆飛快地記錄著，中間插進(jìn)一些詢問(wèn)。他一面了解情況，一面對(duì)上訪者做思想工作，有鼓勵(lì)，也有批評(píng)，共用5個(gè)小時(shí)，記滿幾張紙，中間沒(méi)有休息，也沒(méi)有吃午飯和晚飯。對(duì)陪同接見(jiàn)的工作人員，他從政策理論到工作態(tài)度親切地給予指導(dǎo)和教育。

周恩來(lái)還指示組成一個(gè)調(diào)查小組，深入上訪者所在旗和大隊(duì)去進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，并寫(xiě)出有關(guān)材料，提供政策依據(jù)，為最終處理作參考。

周恩來(lái)對(duì)民主人士的來(lái)信來(lái)訪，同樣極為重視。

1966年8月27日，全國(guó)人大常委會(huì)委員、政協(xié)常委、中央文史研究館館長(zhǎng)章士釗以要函上書(shū)周恩來(lái)，要求保護(hù)原南京國(guó)民政府立法院副院長(zhǎng)覃振的女兒覃瑞。收到章士釗來(lái)信的當(dāng)天，周恩來(lái)即作了對(duì)覃瑞保護(hù)的批示。考慮到章老的安全，周恩來(lái)將章老等一些民主人士送301醫(yī)院保護(hù)起來(lái)。章士釗人在醫(yī)院，心卻一刻也沒(méi)消停。1968年，為康國(guó)雄和馬宗霍之事，他又先后上書(shū)周恩來(lái)。章士釗所提的康國(guó)雄，是四川銀行家、企業(yè)家康心如（字寶?。┲??？敌娜缃夥徘霸鵀樗拇ǖ墓さV、交通、公用等企事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展，以及為社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)作出一定的貢獻(xiàn)。其子康國(guó)雄，自20世紀(jì)50年代起，即在北京市機(jī)械學(xué)校任教，1969年隨該校遷到陜西漢中，“文化大革命”中受迫害，病倒亦不能回北京的家中治療，因此委托章老上書(shū)周恩來(lái)。

馬宗霍早年在蘇州章太炎主辦的章氏國(guó)學(xué)講習(xí)會(huì)任特約講師，并在湖南大學(xué)、湖南師范學(xué)院等院校任教授。1960年被聘為中央文史研究館館員。1962年調(diào)至中華書(shū)局工作?！拔幕蟾锩敝斜慌?，曾多次致函章士釗要求回到中央文史館工作。

接到這兩封信后，周恩來(lái)立即派人了解查證，并于1970年5月27日致信國(guó)務(wù)院軍代表丁江負(fù)責(zé)辦理。在周恩來(lái)的關(guān)懷下，康國(guó)雄于1971年回京治療，1977年正式調(diào)回北京朝陽(yáng)區(qū)職工大學(xué)任教。1986年，康國(guó)雄談到此事時(shí)激動(dòng)地說(shuō)：“周恩來(lái)是我們康家兩代人的恩人。”在周恩來(lái)干預(yù)下，馬宗霍教授于1970年6月即調(diào)回中央文史館。

1970年6月，章士釗向周恩來(lái)上書(shū)反映：原國(guó)民黨監(jiān)察院院長(zhǎng)于右任原配夫人高仲林，90歲高齡，又無(wú)近親，久病臥床。組織上以疏散人口為由，迫她移回原籍地。而她原籍亦無(wú)近親，唯一的女兒不久前也病逝了。章士釗請(qǐng)求周恩來(lái)指示陜西省，對(duì)孤苦伶仃的于老夫人“不妨在一般遷居令外，稍示寬大”。高仲林的安置問(wèn)題，不僅關(guān)系其個(gè)人待遇，甚至將影響到與尚在臺(tái)灣、海外的知交故舊的關(guān)系問(wèn)題。周恩來(lái)在章士釗來(lái)函上作出批示：“請(qǐng)以電話告西安李瑞山或胡偉，轉(zhuǎn)告西安市革委，不要強(qiáng)使于右任前妻高仲林疏散下鄉(xiāng)。高年九十，存日無(wú)多，女死親散，可委托街道委員會(huì)輪流派人照管，并由政府給以糧票和救濟(jì)費(fèi)，一直到死為之骨化為止?！痹谥芏鱽?lái)的關(guān)懷下，高仲林的問(wèn)題得到妥善解決。

“文化大革命”期間，周恩來(lái)通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪，還關(guān)心和保護(hù)了文藝界許多知名人士。1965年夏位于北京市東城區(qū)的徐悲鴻紀(jì)念館因修地鐵被拆除后，還沒(méi)來(lái)得及選址恢復(fù)，“文化大革命”即爆發(fā)。目無(wú)法度的造反派不僅多次查抄徐悲鴻家，還砸毀了他的墓碑。身處逆境中的徐悲鴻紀(jì)念館館長(zhǎng)廖靜文，目睹丈夫辛勞一生所繪制和收藏的作品、美術(shù)文獻(xiàn)和1萬(wàn)多件美術(shù)圖片分散各處，甚為焦慮。

為使這些國(guó)寶不至流失，1973年7月6日，廖靜文誠(chéng)懇上書(shū)毛澤東，要求恢復(fù)徐悲鴻紀(jì)念館。毛澤東接到信后，批示：“請(qǐng)周總理辦理。”

10天后，信轉(zhuǎn)到周恩來(lái)處。他仔細(xì)審看廖靜文的來(lái)信，心緒難平，感慨萬(wàn)千。周恩來(lái)和徐悲鴻20世紀(jì)20年代結(jié)識(shí)于法國(guó)?？箲?zhàn)時(shí)期，徐悲鴻不懼國(guó)民黨反動(dòng)政府的威逼利誘，耿耿正氣，以筆作畫(huà)，鼓勵(lì)人民同心協(xié)力，抗擊日軍。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，徐悲鴻不畏艱險(xiǎn)，毅然北上任北平藝專校長(zhǎng)，培育出眾多美術(shù)精英。中華人民共和國(guó)成立前夕，徐悲鴻斷然拒絕國(guó)民黨政府脅迫他南遷之令，為中華人民共和國(guó)誕生做了不少工作。中華人民共和國(guó)成立后，他以極大的創(chuàng)作熱忱，抱病深入基層，體驗(yàn)生活，收集素材，謳歌工農(nóng)兵。

看完來(lái)信，周恩來(lái)給時(shí)任國(guó)務(wù)院辦公室主要負(fù)責(zé)人吳慶彤和中共北京市委第一書(shū)記兼市革委會(huì)主任、國(guó)務(wù)院文化組組長(zhǎng)吳德寫(xiě)信，請(qǐng)他們分別查清“所收藏的悲鴻作品、美術(shù)文獻(xiàn)和一萬(wàn)多件美術(shù)圖片”散失情況和“悲鴻墓碑也被壞人搗毀”情況;“并與王冶秋同志或文化組議定恢復(fù)方案”。同時(shí)，另附給廖靜文一信，請(qǐng)吳慶彤持往洽商。

翹首企盼回音的廖靜文，見(jiàn)到日理萬(wàn)機(jī)的周恩來(lái)派人來(lái)看望她，又看到寫(xiě)給她商洽恢復(fù)徐悲鴻紀(jì)念館的信，感動(dòng)得熱淚盈眶。

經(jīng)過(guò)9年的艱苦努力，1982年，氣勢(shì)宏偉的徐悲鴻紀(jì)念館在北京市西城區(qū)新街口北大街建成。徐悲鴻墓碑也得到重新修復(fù)。

（責(zé)編 王燕萍）