關(guān)于龍巖市開(kāi)國(guó)將軍故居現(xiàn)狀的調(diào)查及保護(hù)利用建議

賴獻(xiàn)煌

龍巖市是全國(guó)著名的革命老區(qū)，所轄的7個(gè)縣(市、區(qū))都是當(dāng)年的中央蘇區(qū)縣。在漫長(zhǎng)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，英勇的閩西兒女為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，浴血奮戰(zhàn)，功勛卓著，譜寫(xiě)了一曲曲英雄頌歌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1955年至1965年間授銜的閩西籍開(kāi)國(guó)將軍有68位，占福建省83名開(kāi)國(guó)將軍總數(shù)的82%，他們?yōu)樾轮袊?guó)的建立作出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)。做好閩西籍將軍故居維修保護(hù)工作是一件具有重大意義的事，是盤(pán)活龍巖市歷史人文資源、加強(qiáng)革命歷史傳統(tǒng)教育、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升精神文明建設(shè)成效的重要載體。

一

閩西籍開(kāi)國(guó)將軍故居的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

閩西籍68位開(kāi)國(guó)將軍(上將2位、中將7位、少將59位)，其中：新羅區(qū)7位、永定區(qū)14位、上杭縣27位、長(zhǎng)汀縣13位、武平縣5位、連城縣2位。這68處開(kāi)國(guó)將軍故居（祖居），其中有6處已倒塌或破損嚴(yán)重，有38處在原址上重建，其他基本完好。故居均為土木結(jié)構(gòu)民居，大部分為客家天井式建筑風(fēng)格，以木梁承重，為抬梁式或穿斗式梁架，以青磚護(hù)墻，以堂屋為中心，以雕梁畫(huà)棟和裝飾屋頂，檐口見(jiàn)長(zhǎng)。有的左右兩邊對(duì)稱，前低后高，主次分明，坐落有序，布局規(guī)整，以屋前的池塘和正堂后的“圍龍”組合成一個(gè)整體。如南陽(yáng)的黃煒華將軍故居、才溪的王集成將軍故居等。故居列入省級(jí)文物保護(hù)單位的有3處（劉亞樓故居、楊成武故居、涂通今故居），列入縣級(jí)文物保護(hù)單位的有19處；列入市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地的有5處，列入縣級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地的有9處；評(píng)為省級(jí)黨史教育基地的有2處（劉亞樓故居、楊成武故居），評(píng)為市級(jí)黨史教育基地的有4處（劉亞樓故居、楊成武故居、黃煒華故居、劉忠故居），評(píng)為縣級(jí)黨史教育基地的有23處；有29位開(kāi)國(guó)將軍生平事跡陳列布展在故居或?qū)W校展出。

近年來(lái)，龍巖市對(duì)將軍故居的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用的力度不斷加強(qiáng)，大部分將軍故居保存狀況良好，并得到了較為有效的維修和保護(hù)。如上杭縣在開(kāi)國(guó)將軍故居維修保護(hù)工作中，給予中將故居補(bǔ)助38萬(wàn)元，少將故居補(bǔ)助28萬(wàn)元；武平縣2016年啟動(dòng)實(shí)施紅色舊址維修保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，按照尊重歷史、修舊如舊、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元共計(jì)1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金分三年三批實(shí)施維修保護(hù)工程和布展工作，使紅色舊址群在愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、研學(xué)和精神文明建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

二

閩西籍開(kāi)國(guó)將軍故居存在的問(wèn)題

龍巖市對(duì)開(kāi)國(guó)將軍故居建設(shè)、管理、開(kāi)發(fā)、利用雖然做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。主要有以下幾方面：

（一）產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰。故居產(chǎn)權(quán)不明晰，在維修過(guò)程中，因擔(dān)心產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化，給保護(hù)和管理帶來(lái)困難，也給維修帶來(lái)麻煩和糾紛。如上杭縣稔田鎮(zhèn)劉祿長(zhǎng)將軍故居因產(chǎn)權(quán)不清，在2013年故居重建時(shí)與個(gè)別村民產(chǎn)生糾紛，施工隊(duì)曾被制止。再如才溪?jiǎng)⒅覍④姽示油恋丶m紛由來(lái)已久，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部多次出面協(xié)調(diào)，與村民達(dá)成補(bǔ)助協(xié)議后，故居重建才得以進(jìn)行。還有的將軍故居占地面積大，房間數(shù)量多，是典型的客家家族民居，整個(gè)家族聚居而住。如南陽(yáng)黃煒華將軍故居，占地1000余平方米，為20多戶黃氏族人所共有。在2013年年初準(zhǔn)備啟動(dòng)維修時(shí)，就有部分村民擔(dān)心維修后產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)，不愿配合。經(jīng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部多次與村民溝通協(xié)調(diào)，做通思想工作，故居維修才得以順利推進(jìn)。

（二）管理落實(shí)不到位。一是管理體制不順，缺乏相應(yīng)的管理部門(mén)。有的雖已列入文物保護(hù)單位，由于所有權(quán)問(wèn)題，由誰(shuí)來(lái)保護(hù)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)后怎么管理、使用和維修，責(zé)任主體不明確，缺少專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，不能落實(shí)管理和保護(hù)責(zé)任。二是對(duì)將軍故居保護(hù)、開(kāi)發(fā)的資金缺乏。

（三）溝通協(xié)調(diào)不暢。有的將軍故居長(zhǎng)期無(wú)人居住，房屋出現(xiàn)滲水、漏水、裂縫、發(fā)霉、倒塌現(xiàn)象；有的將軍故居建造年代久遠(yuǎn)，加上人為破壞，故居早已倒塌，只剩遺址。如上杭縣溪口鎮(zhèn)邱相田將軍故居，從2014年開(kāi)始就向其家人提出維修建議,但由于將軍子女長(zhǎng)期在北京居住，回鄉(xiāng)次數(shù)少，溝通少，涉及到的土地道路等問(wèn)題遲遲未解決，至目前維修手續(xù)還未辦好。

（四）宣傳力度不夠。部分將軍故居由于地處偏僻，地勢(shì)險(xiǎn)峻，一般少有人知曉，參觀瞻仰者更是寥寥無(wú)幾。如不加大宣傳力度，不提供正確翔實(shí)資料向人們展示，也有被人們淡忘的可能。目前，劉亞樓將軍故居宣傳做得較好，引起社會(huì)各界重視，被列為省市黨史教育基地、“四有”新一代革命軍人教育基地、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館愛(ài)國(guó)主義教育基地等。而大部分將軍故居的人文資源挖掘及宣傳力度均不夠。68處將軍故居被定為文物保護(hù)單位、愛(ài)國(guó)主義教育基地及黨史教育基地等級(jí)別的不多；只有29位將軍的生平事跡陳列布展在故居或?qū)W校展出，其他39位將軍沒(méi)有生平事跡陳列布展。

三

對(duì)閩西籍開(kāi)國(guó)將軍故居保護(hù)和利用的幾點(diǎn)建議

閩西是原中央蘇區(qū)的核心區(qū)域、毛澤東思想的重要發(fā)祥地、紅軍的故鄉(xiāng)、將帥的搖籃。在整個(gè)蘇區(qū)時(shí)期,閩西有10萬(wàn)兒女參加紅軍，奮勇拼搏，高舉紅旗20年不倒，譜寫(xiě)了光輝燦爛、可歌可泣的歷史篇章。將軍故居是革命先輩留給我們的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，更是不可復(fù)制和再生的紅色資源。為了更好地保護(hù)利用將軍故居，并使之更有效地發(fā)揮作用，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,形成合力。建議有將軍故居的各縣（市、區(qū)）成立由宣傳、黨史、文物、國(guó)土、民政、財(cái)政、文旅、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)專門(mén)文件，強(qiáng)化管理手段，落實(shí)管理措施，保障管理資金，科學(xué)指導(dǎo)將軍故居的管理和保護(hù)。要做好將軍故居的陳列布展、黨史宣傳、日常管理維護(hù)等工作，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)人員管理，村（組）明確專人看護(hù)，明確各自工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的有效運(yùn)作機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃,,分步實(shí)施。建議各級(jí)黨委、政府明確由宣傳、文旅、黨史等部門(mén)牽頭，邀請(qǐng)省、市、區(qū)等黨史專家對(duì)龍巖市68處將軍故居進(jìn)行深入挖掘，進(jìn)一步做好革命文物史料的收集整理，并在建設(shè)、管理和使用方面統(tǒng)籌考慮，制定較完善的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用方案。將軍故居維修保護(hù)工作要堅(jiān)持保護(hù)為主，把維修保護(hù)工作與美麗鄉(xiāng)村、紅色旅游景點(diǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)利用好龍巖市寶貴的紅色資源，打造紅色旅游精品，進(jìn)一步提高紅色旅游的質(zhì)量和水平，通過(guò)紅色旅游宣傳將軍故居。各縣（市、區(qū)）在科學(xué)規(guī)劃保護(hù)的前提下，對(duì)將軍故居采取先易后難分步實(shí)施開(kāi)發(fā)，邊挖掘邊建設(shè)邊開(kāi)發(fā)，要保持建筑原有風(fēng)貌，按照歷史的真實(shí)性去復(fù)原，突出“修舊如舊”，規(guī)范推進(jìn)。建議對(duì)所有的將軍故居進(jìn)行統(tǒng)一掛牌，保護(hù)起來(lái)。同時(shí)積極爭(zhēng)取將其分批納入文物保護(hù)單位、愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地、黨史教育基地等，明確管理歸屬單位。對(duì)重要的、亟待搶救的將軍故居的修復(fù)保護(hù)，可爭(zhēng)取政府立項(xiàng)，一年推動(dòng)一兩個(gè)，逐年堅(jiān)持，就會(huì)取得好的效果。

（三）增加投入，有效實(shí)施。當(dāng)前，較大部分將軍故居缺乏維護(hù)資金，現(xiàn)狀堪憂：有6處故居已倒塌或破損嚴(yán)重，亟待修復(fù)。如永定區(qū)坎市鎮(zhèn)王平水、仙師鎮(zhèn)賴光勛故居已倒塌，陳東盧克故居基本倒塌，金砂張?jiān)喙示悠茡p嚴(yán)重。30處將軍故居沒(méi)維修，39位將軍生平事跡沒(méi)陳列布展。建議各級(jí)政府把將軍故居管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，切實(shí)落實(shí)好將軍故居的維護(hù)。

（四）廣泛宣傳，弘揚(yáng)初心。將軍故居是不可再生的寶貴資源，建議各級(jí)各部門(mén)要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)68位將軍開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造形成政府主導(dǎo)、民眾參與的濃厚氛圍。有計(jì)劃培訓(xùn)講解員，通過(guò)統(tǒng)一編印的教材進(jìn)行講解，讓大家更加了解68位將軍的故事。要把將軍故居修建成黨員學(xué)習(xí)教育基地、青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地，讓廣大黨員干部和青少年了解紅色故事、牢記紅色歷史，經(jīng)常性接受紅色思想洗禮，傳承紅色基因。真正把68位將軍的紅色故事講好，將紅色故事和紅色旅游有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)閩西老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展。