求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展 建言獻(xiàn)策譜新篇

在剛剛結(jié)束的北京市 “兩會(huì)”上，代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，為民代言、盡心履職，為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展凝聚廣泛共識(shí)。

應(yīng)健全完善困難職工長(zhǎng)效幫扶機(jī)制

面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的脫貧攻堅(jiān)收官之年，工會(huì)界別心系困難職工，提出盡快建立一套完整的覆蓋困難群體的社會(huì)救助體系，由 “輸血式”向 “造血式”轉(zhuǎn)化，從源頭上斬?cái)鄬?dǎo)致困難職工貧困的原因，真正鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

在本次政協(xié)全會(huì)上，工會(huì)界向大會(huì)提交建議：

由市民政部門(mén)牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施符合北京市實(shí)際的一套完整的社會(huì)救助體系。結(jié)合首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理劃定救助體系所覆蓋的各類(lèi)困難群體；通過(guò)信息資源整合比對(duì)，結(jié)合各方長(zhǎng)期開(kāi)展的解困幫扶工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步精準(zhǔn)鎖定社會(huì)救助對(duì)象、形成數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握其致貧致困的具體原因，統(tǒng)籌政府各部門(mén)政策資源和社會(huì)救助力量，為今后的精準(zhǔn)施策、分類(lèi)施策打好基礎(chǔ)；對(duì)入庫(kù)和出庫(kù)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)管理。

突出教育資助和就業(yè)幫扶，加大 “造血式”幫扶政策力度。困難家庭子女入托入學(xué)資助、未就業(yè)職工及家屬技能培訓(xùn)和就業(yè)安置等加大力度，依靠教育、人保、殘聯(lián)等部門(mén)的教育資助、就業(yè)幫扶、殘疾人救助，幫助困難職工和困難家庭擺脫困境。

對(duì)重病、殘疾等難以脫困的深度困難職工家庭實(shí)施兜底幫扶。通過(guò)統(tǒng)籌醫(yī)療資源，開(kāi)展入戶送醫(yī)送藥、減免醫(yī)療費(fèi)用、提高自付醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例等舉措，對(duì)因病、因重度殘疾導(dǎo)致生活困難的困難群體，進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，實(shí)施常態(tài)化兜底幫扶。

發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，整合社會(huì)資源共同助力慈善救助。充分發(fā)揮各類(lèi)慈善組織的作用，通過(guò)社會(huì)力量共同改善困難群體的生活。

加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

市政協(xié)委員、北京市金融工會(huì)主席史利國(guó)代表市總工會(huì)提出，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，北京要在四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

北京市總工會(huì)2018年的專(zhuān)題調(diào)研顯示，本市技能人才總量達(dá)到333萬(wàn)人，其中高級(jí)工及以上高技能人才98萬(wàn)人，占技能人才總量的29.4%；高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的特點(diǎn)。同時(shí)，制約高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題依然存在。

由此，市總工會(huì)提出，要在四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力：

完善高技能人才保障激勵(lì)機(jī)制。建議積分落戶政策增加技術(shù)等級(jí)的分值權(quán)重，保障性住房政策適度打破戶籍壁壘，面向非京籍高技能人才；建議市有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立完善技能人才專(zhuān)業(yè)招聘平臺(tái)，完善技能人才薪酬激勵(lì)政策，真正讓技能人才引得進(jìn)、留得下。

完善職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)和認(rèn)定機(jī)制。建議制定相關(guān)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施方案和細(xì)則，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)，并規(guī)范行業(yè)評(píng)價(jià)和企業(yè)自主評(píng)價(jià)的社會(huì)認(rèn)定及相關(guān)待遇配套政策措施。

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。打通職業(yè)教育與普通高等教育的銜接渠道，建立技能類(lèi)職業(yè)資格與職業(yè)院校學(xué)歷貫通培養(yǎng)通道，鼓勵(lì)技工院校與高職院校合作培養(yǎng)技能人才；構(gòu)建政府部門(mén)推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。

厚植工匠精神文化土壤。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造 “人人崇尚技能、人人爭(zhēng)當(dāng)工匠”的良好氛圍。

從行政方面解決教師職工隊(duì)伍健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

市政協(xié)工會(huì)界別委員、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授張麗華將重點(diǎn)放在了重視解決教師職工隊(duì)伍健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，張麗華發(fā)現(xiàn)，隨著教學(xué)工作和科研壓力的不斷增加，北京市教師職工隊(duì)伍的整體醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療負(fù)擔(dān)一直呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，教師職工隊(duì)伍整體健康狀況也不容樂(lè)觀。

據(jù)此，張麗華建議，建立健康促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，為教師職工建立健康管理檔案，利用健康管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線咨詢、全程跟蹤管理等個(gè)性化的線上服務(wù)，及時(shí)跟蹤、反饋教師職工的健康狀況。同時(shí)建議，相關(guān)部門(mén)從行政方面支持、鼓勵(lì)全市院校組織教師職工提高、完善健康風(fēng)險(xiǎn)保障，多措并舉解決他們最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的看病難、負(fù)擔(dān)重的難題。

針對(duì)老舊小區(qū)的物業(yè)管理問(wèn)題，張麗華委員也向大會(huì)提交相關(guān)提案。 “老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬?gòu)?fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，物業(yè)管理跟不上，急需各級(jí)政府和各部門(mén)重視并予專(zhuān)題研究?！彼ㄗh，在政府即將立法出臺(tái) “物業(yè)管理?xiàng)l例”之時(shí)，要針對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理出臺(tái)一攬子解決方案，將問(wèn)題分類(lèi)解決。

張麗華呼吁，相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)可操作性的方案，使老舊小區(qū)的物業(yè)管理逐漸跟上商品房的專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理水平，致力于用幾年時(shí)間逐漸并軌。

重視職工心理健康 加強(qiáng)精神衛(wèi)生關(guān)懷

“職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生活節(jié)奏越來(lái)越快，這對(duì)廣大職工的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力提出了新的挑戰(zhàn)?！眮?lái)自工會(huì)界別的何麗娟委員十分重視北京職工的心理健康， “在我區(qū)某局一次心理測(cè)評(píng)中，分析顯示，246人中，社會(huì)適應(yīng)心理狀態(tài)良好占比39%，可能存在輕癥狀占比36%，可能存在中度癥狀占比11%，可能存在高程度癥狀占比14%。”由此可見(jiàn)，幫助職工緩解工作和生活中的壓力是一項(xiàng)十分必要的工作。

何麗娟委員認(rèn)為，好的情緒可以使人身心愉悅，做到事半功倍。她建議，先從行政事業(yè)機(jī)關(guān)做起，通過(guò)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新型的工作機(jī)制，注重人才培養(yǎng)和人文環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展職工 “EAP職工援助”系列活動(dòng)，為職工提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。廣泛開(kāi)展心理健康科普活動(dòng)，如舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面講座，提升職工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理、解決職場(chǎng)壓力等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)職工心理測(cè)評(píng)、訪談、增能小組、個(gè)案輔導(dǎo)等方式，及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的職工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)。各級(jí)組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、形成合力，高度重視關(guān)心職工心理健康、提高職工心理素質(zhì)工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入行政隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，貫穿于職工管理服務(wù)工作全過(guò)程。