南山法治統(tǒng)籌防疫復(fù)工

方怡暉

1月23日，廣東省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，時(shí)值春節(jié)，作為移民城市的深圳市會(huì)產(chǎn)生大量的人員流動(dòng)，有很大的疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn);南山區(qū)是深圳市的科研、教育中心，匯聚著國內(nèi)多家重要企業(yè)如騰訊、中興、大疆等一大批高科技企業(yè)，與此同時(shí)也是深圳大學(xué)、深圳大學(xué)城、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園所在地。南山區(qū)責(zé)任重大，能不能順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)事關(guān)深圳市乃至整個(gè)片區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

面對(duì)困難重重的防疫戰(zhàn)，深圳南山區(qū)如何面對(duì)？

社區(qū)防疫不留死角

對(duì)于深圳這座超大型城市、移民城市、口岸城市來說，面對(duì)的疫情防控壓力和挑戰(zhàn)非常大，南山區(qū)在應(yīng)急響應(yīng)公布后，第一時(shí)間制定出臺(tái)了《黨建引領(lǐng)疫情防控工作五項(xiàng)行動(dòng)方案》，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭。

防疫重在防擴(kuò)，要戰(zhàn)勝病魔就要與時(shí)間賽跑。作為城市最基層的行政單元，街道成為這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)的“一線”，社區(qū)、小區(qū)、園區(qū)成為一線中的“火線”。南山區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立疫情防控指揮部，以社區(qū)為作戰(zhàn)單位、以網(wǎng)格為作戰(zhàn)小組。街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨委書記與區(qū)直派駐的處級(jí)干部組成“社區(qū)三人指揮組”，民警、社康醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)配合，與社區(qū)一起認(rèn)真落實(shí)“三位一體”工作責(zé)任，積極做好居民出入登記、疫病排查等社區(qū)工作。

加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，刻不容緩。2月16日，南山區(qū)在轄區(qū)所有街道開展“社區(qū)大消殺”活動(dòng)，全面進(jìn)行社區(qū)疫情防控宣傳和消毒行動(dòng)?；顒?dòng)在全區(qū)101個(gè)社區(qū)統(tǒng)一開展，同時(shí)還選取居家隔離和硬隔離點(diǎn)、城中村等18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域集中開展消殺行動(dòng)，南山區(qū)內(nèi)多個(gè)政府部門、街道以及志愿者共同參與，徹底清理社區(qū)死角，開展居家消殺，阻斷病毒傳播途徑。

依法統(tǒng)籌防控工作

在疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，就越要堅(jiān)持依法防控，只有在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，才能保障疫情防控工作順利開展。疫情防控工作開展以來，南山區(qū)始終以“五個(gè)堅(jiān)持”依法防控疫情，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，確保社會(huì)大局平穩(wěn)可控。

依法強(qiáng)化社會(huì)面管控，依法指導(dǎo)疫情防控和法律服務(wù)。疫情發(fā)生后，南山區(qū)政府先后起草《關(guān)于防控新型冠狀病毒引起的肺炎的法律告知書》等20余份法律文件，出具針對(duì)疫情防控中的法律責(zé)任告知書、承諾書6份，為延長春節(jié)假期、企業(yè)復(fù)工等進(jìn)行合法性審查;南山公安分局及時(shí)制定《關(guān)于疫情防控期間警情處置及打擊相關(guān)違法犯罪的工作指引》等文件，確保疫情防控打擊工作在法治軌道上運(yùn)行。

南山區(qū)始終堅(jiān)持依法嚴(yán)厲查處利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊利用疫情制假造假、勒索詐騙、盜竊疫情防控物資等違法犯罪活動(dòng)。2月9日，南山公安分局發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，4小時(shí)快速偵破一起涉嫌以“賣口罩”為名實(shí)施詐騙行為的重大詐騙案，成功抓獲犯罪嫌疑人朱某，依法追究刑事責(zé)任。

深圳多措并舉實(shí)現(xiàn)社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”是南山區(qū)統(tǒng)籌防控工作重要的目標(biāo)。在大年初一的“歌詩達(dá)威尼斯號(hào)”郵輪停泊事件中，南山區(qū)緊急調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，召開隔離安置工作協(xié)調(diào)會(huì)，隨后1月26日，深圳市副市長吳以環(huán)坐鎮(zhèn)指揮，南山區(qū)全力配合，工作人員乘擺渡船登上郵輪，在當(dāng)晚23：30分將郵輪上4973名旅客、1249名船員安置妥當(dāng)，148名有武漢旅游史、居住史和接觸史的游客，全部安置在轄區(qū)酒店集中隔離和醫(yī)學(xué)觀察。南山區(qū)在這場(chǎng)事件中反應(yīng)迅速，依法行事，安置妥當(dāng)，不但切斷了外輸性疫情的風(fēng)險(xiǎn)，更是得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。

與此同時(shí)，南山區(qū)積極統(tǒng)籌防疫防擴(kuò)工作，在沿江、廣深高速路口，南山、蛇口汽車站，火車西站以及蛇口郵輪中心等入?yún)^(qū)通道設(shè)置6個(gè)聯(lián)合檢疫站，依法防止疫情輸入。截至2月20日，南山區(qū)累計(jì)檢驗(yàn)檢疫車輛22萬余輛、人員57萬余人。

企業(yè)安全有序依法復(fù)工

南山區(qū)企業(yè)數(shù)量眾多，質(zhì)素高，有一大批優(yōu)秀高科技企業(yè)，境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)164家，2019年人均GDP高達(dá)36.5萬元。企業(yè)每延遲復(fù)工一天都會(huì)使得南山區(qū)，乃至深圳市蒙受巨大的損失。而復(fù)工，又需要企業(yè)強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任，在確保做好疫情防控工作的前提下，積極穩(wěn)妥有序依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤。

2月8日，南山區(qū)發(fā)布《南山區(qū)攜手企業(yè)勠力同心共渡難關(guān)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)專項(xiàng)支持措施》：區(qū)政府、區(qū)屬國企物業(yè)對(duì)符合條件的租戶企業(yè)，免除2、3月份租金;實(shí)施商業(yè)企業(yè)租金補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的住宿、餐飲、零售等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，2、3月份給予30%的租金補(bǔ)貼，但最高不超10萬元;并提供金融支撐、保障物質(zhì)供應(yīng)、援企穩(wěn)崗等多方面的幫助。

2月10日是南山企業(yè)復(fù)工首日，南山區(qū)采取了多項(xiàng)措施，靈活引導(dǎo)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除部分營業(yè)性、娛樂性服務(wù)企業(yè)外，大部分企業(yè)可先復(fù)工，后線上提交材料。企業(yè)先行復(fù)工后，政府后續(xù)將組織工作人員上門核查，如發(fā)現(xiàn)公司屬于暫緩開工企業(yè)類型，或未達(dá)到防控要求違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將依法查處。

受惠于深圳市“惠企16條”、南山“暖企12條”等政策紅利，南山區(qū)眾多企業(yè)現(xiàn)已有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)也活躍起來。在靈活處理復(fù)工程序后，南山全區(qū)復(fù)工企業(yè)數(shù)、人數(shù)從最初的484家、5.98萬人，增長到2月20日的17564家、47.12萬人，均約占深圳市1/4;其中，南山區(qū)工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)已復(fù)工97家，南山區(qū)服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)已復(fù)工83家，“四上企業(yè)”復(fù)工5121家，復(fù)工比例達(dá)67.51%，月底前“四上企業(yè)”復(fù)工比例將達(dá)到80%以上，企業(yè)復(fù)工工作快速有序推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步走上正軌。

編輯/張玉榮