創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)打造過硬隊(duì)伍為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

陳志剛

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)正處于決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘。習(xí)近平總書記的重要指示精神，既是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出的明確要求，更是對(duì)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)提出的更高要求。加強(qiáng)扶貧辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，打造一支講政治守紀(jì)律有擔(dān)當(dāng)、懂扶貧扶真貧真扶貧、敢打硬仗能打勝仗的扶貧干部隊(duì)伍，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。國務(wù)院扶貧辦以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)為抓手，以推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞政治忠誠、作風(fēng)過硬、組織堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的要求，教育引領(lǐng)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中走在前、作表率，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，踐行黨的初心使命。

把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，打造政治忠誠的模范機(jī)關(guān)

著力塑造忠誠可靠的政治品格、筑牢堅(jiān)定不移的理想信念，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、做好“三個(gè)表率”落實(shí)到具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上。

一是增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)。開展對(duì)黨忠誠教育，實(shí)施”強(qiáng)基鑄魂”工程，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成就和先進(jìn)典型宣傳，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書和紅色經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，筑牢對(duì)黨忠誠的思想根基。

二是提高維護(hù)能力。著力提高理論素養(yǎng)，系統(tǒng)掌握馬克思主義理論這個(gè)“看家本領(lǐng)”，不斷提高政治能力，保持政治定力。圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹和研究宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶頭作用，不斷完善學(xué)習(xí)制度，實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，鼓勵(lì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果。

三是落實(shí)維護(hù)行動(dòng)。對(duì)黨忠誠必須始于足下，不能喊口號(hào)、裝門面、作政治秀。要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神上來，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上來。堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話和指示批示精神，并建立臺(tái)賬、舉一反三，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)和督查督辦，確保落實(shí)到位。

以“抓黨建比貢獻(xiàn)促攻堅(jiān)”活動(dòng)為載體，打造作風(fēng)過硬的模范機(jī)關(guān)

脫貧攻堅(jiān)越到?jīng)Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，越是對(duì)扶貧干部作風(fēng)的考驗(yàn)。深化實(shí)施“抓黨建比貢獻(xiàn)促攻堅(jiān)”活動(dòng)，通過“抓學(xué)習(xí)比素質(zhì)促進(jìn)能力提升、抓工作比實(shí)績促進(jìn)服務(wù)基層、抓作風(fēng)比干勁促進(jìn)執(zhí)行落實(shí)、抓紀(jì)律比黨性促進(jìn)廉潔勤政”的實(shí)際措施，進(jìn)一步提振扶貧干部精氣神。堅(jiān)持每季度評(píng)選一次“攻堅(jiān)先鋒支部”流動(dòng)紅旗，大力開展脫貧攻堅(jiān)精神教育，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部以脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型為榜樣，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上錘煉作風(fēng)、貢獻(xiàn)力量。

一是弘揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭、敢打硬仗”的拼搏精神。持續(xù)開展“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭、敢打硬仗”大討論，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)決反對(duì)明哲保身、知難而退的消極行為，做到知重負(fù)重、迎難而上，以敢打敢拼的勇氣投入脫貧攻堅(jiān)。

二是弘揚(yáng)“不怕流汗流淚，不怕流血犧牲”的奉獻(xiàn)精神。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“我將無我，不負(fù)人民”的高尚情懷，以老黃牛的韌勁扎根崗位，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成精神享受、工作享受，真正做到思想認(rèn)識(shí)跟上去，觀念方式轉(zhuǎn)過來，工作落實(shí)頂上去，不怕流汗流淚，不怕流血犧牲。

三是弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效務(wù)實(shí)”的實(shí)干精神。針對(duì)“推、拖、慢、辯、低”等突出問題，集中整治，靶向治療，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)辦事流程，提高辦事效率，整治推諉扯皮、懶政怠政的消極行為，培樹雷厲風(fēng)行、立說立行的作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，各支部每年至少到基層開展一次駐村調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)與定點(diǎn)扶貧縣貧困村的支部共建，為貧困地區(qū)、貧困群眾解決實(shí)際困難。開展形式主義官僚主義專項(xiàng)整治，著力糾治“機(jī)關(guān)病”和“衙門作風(fēng)”，減輕基層負(fù)擔(dān)。

以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，打造組織堅(jiān)強(qiáng)的模范機(jī)關(guān)

以提升組織力為重點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)建“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，各級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

一是規(guī)范組織建設(shè)。按照“黨支部建在司局、黨小組建在處室”的要求，確保應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效、調(diào)整及時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，確保質(zhì)量和效果。緊密結(jié)合支部職能，突出特色分類施策，力爭一個(gè)支部打造一個(gè)特色品牌。落實(shí)支部按期換屆提醒督促機(jī)制，規(guī)范支部換屆工作。定期舉行“黨支部建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展黨支部工作創(chuàng)新案例評(píng)選。

二是嚴(yán)格干部管理。強(qiáng)化對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，提升黨員干部能力素質(zhì)。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督常態(tài)化長效化。抓實(shí)思想政治工作，落實(shí)好談心談話制度，經(jīng)常性了解干部思想狀況，下大力氣糾正機(jī)關(guān)不正之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部把主要精力放到學(xué)習(xí)和工作上。

三是提高黨員意識(shí)。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，指導(dǎo)支部提高發(fā)展黨員質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)履行黨員義務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過創(chuàng)建黨員先鋒崗等措施，亮出黨員身份，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

以正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為保障，打造紀(jì)律嚴(yán)明的模范機(jī)關(guān)

堅(jiān)持挺紀(jì)在前，著力完善廉政教育、內(nèi)部巡視、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制，確保日常教育監(jiān)督更嚴(yán)更實(shí)，黨員干部思想防線樹得更牢，違規(guī)違紀(jì)問題明顯減少，打造清廉機(jī)關(guān)。

一是強(qiáng)化廉政教育。堅(jiān)持以案為鑒、以案示警，持續(xù)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。利用扶貧領(lǐng)域的典型案例，經(jīng)常性開展警示教育。加大對(duì)違法違紀(jì)典型案例通報(bào)力度，用身邊事教育身邊人，形成有力震懾。落實(shí)好廉政談話制度，堅(jiān)持對(duì)新黨員、新入職干部和新任職領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行廉政談話，有針對(duì)性地提出廉潔自律要求。

二是開展內(nèi)部巡視。組織對(duì)辦系統(tǒng)黨組織開展巡視，強(qiáng)化監(jiān)管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)對(duì)辦機(jī)關(guān)各司、各直屬事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況的督促檢查。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，注重抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)主管社團(tuán)的管理監(jiān)督和黨建工作督導(dǎo)，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，防止和糾正業(yè)務(wù)不聚焦脫貧攻堅(jiān)、打著扶貧旗號(hào)牟利等問題。

四是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院扶貧辦黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)廉潔用權(quán)有關(guān)規(guī)定》，把在脫貧攻堅(jiān)中忠誠履責(zé)、開展獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、扶貧資金分配、保持與企業(yè)“親”“清”關(guān)系、杜絕扶貧工作和考核中的形式主義官僚主義、違規(guī)參加慶典活動(dòng)等六個(gè)方面的規(guī)定落實(shí)到位，加強(qiáng)事前監(jiān)督監(jiān)管，引導(dǎo)黨員干部提升廉潔用權(quán)意識(shí)，做到慎用權(quán)力。

（作者系國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任、機(jī)關(guān)黨委書記）