要樹立高度的制度自信

雙傳學

習近平總書記鮮明指出：“制度是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題?！秉h的十九屆四中全會繪制了一個匯聚當代中國社會理想、奮斗目標、偉大夢想的制度圖譜，體現(xiàn)了我們黨高度的制度自信與行動自覺。要實現(xiàn)黨的十九屆四中全會提出的宏偉目標，我們必須堅定高度的“四個自信”，特別是要堅定高度的制度自信。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，堅定制度自信對堅定中國特色社會主義信念尤為重要。

一、中國制度推動中國道路的邏輯性演進

中國道路是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結合走出來的新路。中國道路是從深厚的歷史淵源、悠久的文化傳統(tǒng)中走來，也是在世界范圍內各種思潮紛紜激蕩、各種矛盾錯綜交織中生存和發(fā)展的。

中國制度高度詮釋中國道路的方向性。方向決定前途，道路決定命運。方向是道路的核心和靈魂。方向對了，道路就能走得穩(wěn)、走得遠；方向錯了，道路就會誤入歧途。在我們這樣大的一個國家，如果沒有從制度層面規(guī)定我國的國體、政體等一系列根本性、基本性、重要性的制度，中國特色社會主義道路就缺少“方向盤”和“指南針”。歷史和實踐都表明，正是因為我們既有根本制度、基本制度，又有建立在根本制度、基本制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等事關國家治理各方面的制度，并逐步建立完善、成熟定型，才保證了我們在兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的較量中，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，而是堅定不移地走中國特色社會主義道路的“人間正道”。

中國制度切實保障中國道路的目標性。新時代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命就是實現(xiàn)中華民族偉大復興，我們的奮斗目標是要在全面建成小康社會的基礎上，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。中國制度切實保障了這種目標性。就經(jīng)濟領域而言，我們以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，這與我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)的重要途徑。實踐表明，我們堅持沿著這條路走下去，就能持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義本質就會不斷彰顯，中國道路會越走越寬廣、越走越暢通，中華民族千百年夢寐以求的富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國愿景必將實現(xiàn)。

中國制度充分彰顯中國道路的價值性。中國道路是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。它不僅是一條“如何走”“怎樣走”的道路，而且是一條在人類社會將“走向何方”這一重大分水嶺上，指引我們怎樣“走得好”“讓人民受益”的道路。中國制度集中體現(xiàn)了這些追求，無論是堅持和完善人民代表大會制度、滿足人民日益增長的美好生活需要的制度，還是發(fā)展先進文化、保障人民權益等一系列制度，都彰顯出中國道路卓越的價值性，這也是我們在風云激蕩的國際社會中“風景這邊獨好”的密碼所在、道義所在。

二、中國制度激活中國理論的實踐性活力

時代是思想之母，實踐是理論之源。中國理論是科學社會主義理論邏輯同中國社會發(fā)展歷史邏輯辯證統(tǒng)一的理論成果。中國制度為中國理論展現(xiàn)其強大威力提供了基本條件。

中國制度系統(tǒng)展現(xiàn)中國理論的實踐路徑。理論是實踐的結晶，理論的價值在于實踐。當代中國正在經(jīng)歷著人類歷史上最為廣泛而深刻的社會變革、也貢獻著最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，中國制度為中國理論的實踐性創(chuàng)造提供了根本支撐。黨的領導的根本性制度是對中國特色社會主義實踐保障的規(guī)定，意識形態(tài)領域的根本制度是對中國特色社會主義實踐根基的規(guī)定，生態(tài)文明、共建共享等制度是對中國特色社會主義實踐理念的規(guī)定，等等。實踐充分表明，正是這些制度設計，將波瀾壯闊的理論轉化成豐富多彩的實踐，進一步豐富了理論與實踐同向同行的內容和形式。

中國制度深度整合中國理論的實踐力量。在實踐過程中，把方方面面的力量都聚集起來，心往一處想、勁往一處使，努力建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想，離不開制度的生效生威、落實發(fā)力。正是因為我們建立起了一套為人民謀幸福的好制度，讓人民當家作主，在不斷改善人的生存狀況和促進人的自由全面發(fā)展中，得以彰顯出理論的真理力量、道義力量，才把億萬人民緊緊聚集起來，真心實意跟黨走；正是因為我們建立了一套集中力量辦大事的好制度，充分調動各方資源，才能創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，讓中國理論的科學性在實踐中得到驗證。中國制度使當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義理論迸發(fā)出燦爛奪目的光輝。

中國制度科學賦能中國理論的實踐動力。中國制度根據(jù)理論與實踐的互動，從理論和實踐結合上，科學、系統(tǒng)解決各種問題，從而推動社會全面進步。尤其是當今世界正處于百年未有之大變局，我國改革發(fā)展也處于深水區(qū)、攻堅期，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重。我們的制度設計直面改革的時代特點，使中國理論更好地服務于中國實踐，讓改革動力在實踐中得到最大程度迸發(fā)。

三、中國制度承載中國文化的優(yōu)良傳統(tǒng)

制度成果本身就是一種文明展示。在當今時代，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化領域斗爭日益復雜，文化安全面臨著新的嚴峻形勢。中國特色社會主義文化要實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，離不開制度承載、制度保障與制度推動。

中國制度光大中國文化基因。文化基因是內在思維的聚合、共有價值的認同，是一個民族區(qū)別于其他民族的“身份證”。中華文明之所以生生不息、綿延至今，中華民族之所以飽經(jīng)戰(zhàn)亂、歷經(jīng)磨難而鳳凰涅槃、浴火重生，最為根本的在于我們有獨一無二文化基因的強大聚合力。中國共產(chǎn)黨的制度設計體現(xiàn)了中國優(yōu)秀文化。中國文化中“大道之行，天下為公”的大同理想，早已融入我們的社會主義理想、共產(chǎn)主義理想；中國文化中“五湖同宗、四海一家”的大一統(tǒng)的傳統(tǒng)，已深深根植于我們的民族區(qū)域自治制度；中國文化中“以德服人、以德化人”的德治主張，已深深融入我們依法治國與以德治國相結合的偉大實踐；中國文化中“協(xié)和萬邦”的思想已有機結合于構建人類命運共同體的中國方案中，等等。歷史和實踐深刻證明，正是因為國家制度和治理體系的支撐，中國文化的根脈賡續(xù)傳承、萬古長青。

中國制度展示中國文化理想。中國共產(chǎn)黨是一個具有堅定文化立場、高度文化理想的政黨。在當代中國，共產(chǎn)黨人的文化理想，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結合當今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展。我們的這種文化理想所體現(xiàn)的鮮明的民族性、深厚的人民性、時代的先進性與歷史的傳承性，從來都不是空洞的、抽象的，而是有著制度性的規(guī)定和指引。

中國制度系統(tǒng)集合中國文化方略。文化基因的傳承、文化理想的高揚，都離不開正確而有力的文化發(fā)展舉措，也就是一國所實行的文化方略。黨的十九屆四中全會為我們系統(tǒng)展現(xiàn)了中國文化發(fā)展的“任務書”“路線圖”，深深鐫刻在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大創(chuàng)造中。這包括堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度、堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度、完善堅持正確導向的輿論引導工作機制以及建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，等等。這些制度性的規(guī)定，吹響了新時代文化繁榮發(fā)展的號角。

四、以高度的制度自信推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活的新期待，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，必須堅定高度的制度自信，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。

制度自信鑄就“中國之治”強定力。中國特色社會主義制度和國家治理體系是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，我們必須毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展。我國國家制度和國家治理體系過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤之中。因此，完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，必須堅持從國情出發(fā)，從實際出發(fā)，既把握長期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經(jīng)驗、形成的原則。任何時候任何情況下都要堅定制度自信，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

制度自信標注“中國之治”大擔當。我國國家制度和治理體系的多方面顯著優(yōu)勢，是我們堅定制度自信的基本依據(jù)。中國特色社會主義國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐性探索、歷史性演進、規(guī)律性生成，為世界貢獻了中國智慧和中國方案。歷史充分證明，正是貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域的制度自信，才使得當代中國國家制度和治理體系沒有走西方所謂的“世界文明之路”，創(chuàng)新性地探索出科學社會主義的中國版、現(xiàn)實社會主義的擴展版、發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化之路的創(chuàng)新版。

制度自信開辟“中國之治”新境界。在“四個自信”的良性互動中，理論自信是引領，文化自信是基礎，道路自信是根本，制度自信是保障。只要我們堅定制度自信，就能促進道路自信、理論自信和文化自信，中國特色社會主義治理體系和治理能力就會不斷提高，持續(xù)推動中國特色社會主義道路越走越寬廣，中國特色社會主義理論體系越來越完善，中國特色社會主義制度越來越健全，中國特色社會主義文化越來越繁榮。

（作者系新華日報社社長、黨委書記，新華報業(yè)傳媒集團董事長）

（責任編輯：馮靜）