劉朝暉
上海市首例防疫物資詐騙案3 月3 日在閔行區(qū)法院通過全程在線庭審的方式開庭。
疫情期間,在線辦案成全國各級法院主要辦案模式,為疫情應對構建了強有力的法治支撐。法律工作者表示,這種網(wǎng)絡司法能力的快速提升,將對未來我國司法實踐產(chǎn)生深遠影響。
“公訴人、辯護人、被告人、被害人的訴訟代理人均已在線就位,網(wǎng)絡信號正?!梢蚤_庭。
“鑒于目前處于防疫管控時期,為確保庭審安全順利。事先已征得各方同意,本案通過法院網(wǎng)絡訴訟平臺進行在線庭審。在線庭審活動與線下開庭活動具有同等法律效力。”
2月18日,上海市首例毆打防疫志愿者入刑案件在上海閔行區(qū)人民法院通過網(wǎng)絡視頻實現(xiàn)遠程開庭審理。上午9點半,審判長對著空蕩蕩的法庭和顯示控辯雙方鏡頭的大屏幕敲響了法槌,一場分設在5個地方的“云審判”開始了。鏡頭中所有人員佩戴口罩,被告人凌某則在法警的看守下站在看守所的被告席上。經(jīng)過兩個小時的“云審判”,被告人凌某因為肆意破壞疫情防控秩序的行為,被法院一審判決犯尋釁滋事罪,獲刑1年6個月。
這兩起和新冠肺炎疫情防控有關的案件審理判決,同時還通過媒體的互聯(lián)網(wǎng)平臺,向普通公眾進行了在線視頻直播,把“云審判”這種方式拉進了公眾的視野。
3月3日,上海市首例防疫物資詐騙案在閔行區(qū)法院再度通過全程在線庭審的方式開庭。法院一審判決被告人顏某犯詐騙罪,判處有期徒刑6年6個月,并處罰金5萬元。
這兩起和新冠肺炎疫情防控有關的案件審理判決,同時還通過媒體的互聯(lián)網(wǎng)平臺,向普通公眾進行了在線視頻直播,把“云審判”這種方式拉進了公眾的視野。公眾通過手機或者電腦,就能觀看整個庭審和判決的過程。
“這種感覺挺新鮮的,我還是第一次看到這種‘云審判的方式”,因為疫情宅在家里的上海市民陳勇說,“好像自己也親身坐在了法庭中,上了一堂真實的法律教育課?!?/p>
這兩起案件只是上海法院近階段采用“云審判”的方式進行庭審的典型。因為疫情,為了避免人員集聚,這種全程無接觸的網(wǎng)絡辦案得以走上前臺,成為了上海各級法院當前辦理案件采取的主要方式。
2月21日上午,上海青浦法院采用互聯(lián)網(wǎng)在線庭審模式,依法公開開庭“云審判”上海首例涉疫情防控妨害公務案件,被告人張某因暴力阻礙警察執(zhí)行職務,以妨害公務罪被當庭判處有期徒刑8個月。公訴人、被告人、辯護人分別于檢察院、看守所、律師事務所通過上海法院在線庭審系統(tǒng)參與庭審。
閔行法院副院長朱妙作為審判長在審理上海市首例防疫物資詐騙案。
2月26日下午,上海市松江區(qū)看守所首次使用遠程視頻系統(tǒng)連線法庭,一名正羈押在看守所的職務侵占案被告人對著電視屏“隔空”開庭。短短5分鐘后,案件順利審結。
2月26日,崇明檢察院通過遠程庭審公訴一起盜竊案。崇明檢察院與法院審判人員、看守所內(nèi)的犯罪嫌疑人、律師事務所的辯護人通過四方視頻連線的方式進行公開“云”庭審,同時,通過網(wǎng)絡直播的形式邀請了1名上海市人大代表、10名崇明區(qū)人大代表觀看了此次庭審。
《新民周刊》記者了解到,2月10日,上海市高院下發(fā)了《關于積極推廣并嚴格規(guī)范在線庭審的通知》,完善網(wǎng)上辦案流程,全力推廣在線調(diào)解和庭審工作,能夠網(wǎng)上開庭的,盡量爭取網(wǎng)上開庭。同時,在線立案、在線執(zhí)行等司法“云服務”,也在積極推進。目前,上海法院已經(jīng)通過“上海移動微法院” 互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺全面啟動在線庭審功能。
上海金融法院2月25日通過網(wǎng)絡庭審平臺,就當庭成功“云調(diào)解”了三起原告及委托代理人均系武漢居民的證券虛假陳述責任糾紛案,三名原告最高獲賠88.9萬余元。庭審現(xiàn)場,只有戴著口罩的合議庭成員、法官助理和書記員,原告代理人在其武漢家中,兩被告代理人分別在上海家中。
上海普陀法院2月20日運用“互聯(lián)網(wǎng)法庭”對一總標的達900多萬元的涉勞動報酬系列案中的4起案件進行了線上執(zhí)行,讓當事人足不出戶,也能領回勞動報酬。在遠程執(zhí)行過程中,由于當事人無法親自到法院進行身份認證,也無法書面提供銀行賬戶,普陀法院采用短信、在線認證等方式保障資金的安全運行。當天采取線上執(zhí)行后,案款當即匯入申請人提供的賬戶。從立案到發(fā)放款項僅用了一個月的時間。
除了上海,在北京、重慶、遼寧、廣東、福建、江蘇、安徽、云南……“云上訴訟”也在全國各地法院快速鋪開,在線辦理案件數(shù)量呈現(xiàn)快速增長之勢。
上海閔行法院副院長朱妙向記者介紹,閔行法院從2月5日到3月5日一個月間,采用“云審判”的案件達到65件。上海三中院2月3日至2月28日已開展在線庭審107次。而上海市高級人民法院的數(shù)據(jù)顯示,2月3日至2月13日,上海法院共處理網(wǎng)上立案5948起,在線庭審(含遠程庭審)264起。
據(jù)新華社報道,短短一個月,重慶各級法院在線立案5947件,在線調(diào)解1731件,電子送達法律文書4516件次……特別是網(wǎng)上開庭數(shù)量達到了創(chuàng)紀錄的654件。截至2月21日,遼寧省128家法院已全面啟動互聯(lián)網(wǎng)“云審判”。
今年2月中旬,最高人民法院印發(fā)《關于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知》,對全國法院推進在線訴訟做出全面動員。“云立案”“云調(diào)解”“云審判”成為疫情期間各地法院的主要操作方式。
在北京,北京市三級法院2月3日起開啟網(wǎng)上審判“云模式”,依托“北京云法庭”視頻庭審平臺,全市三級法院兩天內(nèi)就開展了庭審78場。2月4日上午,北京市朝陽區(qū)法院望京法庭開庭審理了一起買賣合同糾紛。原告在上海,被告經(jīng)公告送達未到庭,第三人的委托訴訟代理人在北京市西城區(qū),通過遠程技術,訴訟參與人可足不出戶通過互聯(lián)網(wǎng)參與庭審。
在重慶,重慶市第五中級人民法院刑事審判庭自2月20日起,連續(xù)5個工作日通過遠程視頻的方式,對張某某等57起案件的58名上訴人進行了“隔空”提訊。這58名嫌疑人關押在9個不同的看守所,利用“智慧法院”審判系統(tǒng),各方在不同場所,無人員聚集狀態(tài)下,完成了所有提訊程序。
2月26日,正羈押在上海松江看守所的職務侵占案被告人對著電視屏“隔空”開庭。 松江公安分局供圖
在云南,云南高院第四法庭、第五法庭、第八法庭2月12日同時開庭,分別在線公開開庭審理了一起信息公開案、一起著作權侵權案及一起合同糾紛案。三起案件的原被告及委托代理人則分別在深圳、上海、重慶、昆明、元謀等地,通過互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)參與訴訟。
在廣東,2月4日,廣州花都區(qū)法院在網(wǎng)絡庭審功能支持下,完成了兩件車輛租賃合同糾紛案件的審理;番禺區(qū)法院通過高清遠程視頻提訊系統(tǒng),連線番禺看守所,對秦某濤等18人尋釁滋事、開設賭場一案進行遠程視頻宣判。
此外,浙江杭州互聯(lián)網(wǎng)法院依托獨立的在線訴訟平臺,借助第三方即時通信工具,實現(xiàn)起訴、調(diào)解、立案、舉證、質(zhì)證、庭審、宣判、送達等訴訟環(huán)節(jié)全程網(wǎng)絡化;福建法院積極引導訴訟當事人通過“福建移動微法院”微信小程序等線上方式辦理或咨詢訴訟事務;天津法院通過“人民法院在線調(diào)解平臺”線上調(diào)解,既避免了人員接觸,又使調(diào)解工作如期進行。
雖然疫情阻隔了人們進行當面直接接觸,但是法院的訴訟活動卻沒有停止,類似的“云審判”在全國越來越多的地方實現(xiàn)。各級法院充分發(fā)揮信息化技術優(yōu)勢,積極推進在線立案、在線庭審、在線調(diào)解等線上訴訟活動,通過“云審判、云服務”,充分保障當事人各項訴訟權利,確保疫情期間服務“不打烊”。
閔行法院從2月5日到3月5日一個月間,采用“云審判”的案件達到65件。上海三中院2月3日至2月28日已開展在線庭審107次。
上海市松江區(qū)看守所副所長周其峰向新民周刊記者介紹,在特殊時期為保證刑事案件按期審結推出的“云審判”工作,解決了疫情期間刑事案件審理過程中被告人提押的難題。通過遠程視頻庭審系統(tǒng)同屏連線,并采取電子簽名的方式由幾方同時簽署庭審筆錄,實現(xiàn)與在法庭內(nèi)線下當庭審理的同步效果,保障了被告人的健康和合法權利。她還介紹,目前看守所與法院之間的在線庭審都預約得很密集,其中有一天就約了15起在線庭審。
在越來越多“云審判”的背后,是“智慧法院”建設的推進?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來讓法院辦案實現(xiàn)了電子化,那么,正在蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)、人工智能技術,則讓法院在積累大量“電子數(shù)據(jù)寶藏”的基礎上,再次升級“智慧法院”、“數(shù)據(jù)法院”建設,也讓“云審判”成為了可能。
據(jù)了解,2016年12月,上海高院大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)入選由中央政法媒體聯(lián)合評選的2016年度“互聯(lián)網(wǎng)+法治建設”十大典型案例。這個大數(shù)據(jù)審判體系包含了大數(shù)據(jù)智能輔助辦案系統(tǒng)、智能化遠程審判系統(tǒng)、執(zhí)行大數(shù)據(jù)智能管理系統(tǒng)等100余個子系統(tǒng),法院專網(wǎng)、移動專網(wǎng)、外部專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和涉密內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)五位一體,形成覆蓋案件辦理全要素集約化的信息網(wǎng)絡體系。該系統(tǒng)還實現(xiàn)了移動化,法官利用手機便可進行辦案事務安排、當事人材料與訴求回復等多項服務。
上海閔行法院副院長朱妙介紹,通過這套系統(tǒng),法官線上預約庭審后,即可通過短信通知到當事人,當事人可通過筆記本、手機終端參與庭審。法官與當事人之間可相互看見、聽見,當事人可在線進行舉證質(zhì)證。同時,科大訊飛等人工智能技術的引入,也使得庭審過程可通過語音識別全程記錄。庭審結束后當事人還可通過手機進行庭審筆錄的電子簽名。
“要做到推廣‘云審判,對法院的軟硬件都有比較高的要求。”華東政法大學法學博士王曉華說,“審判過程需要做到可追溯性和不可篡改性,法院的互聯(lián)網(wǎng)審理平臺需要進一步投入,進一步進行規(guī)范?!彼J為,多地法院著力打造全流程在線、24小時開放的在線訴訟平臺,其中不乏使用區(qū)塊鏈技術、證據(jù)的云端儲存技術等,但目前尚未形成統(tǒng)一的平臺建設標準,除了較為常見的庭審網(wǎng)絡直播和案件信息查詢之外,當事人可利用訴訟服務平臺進行的訴訟活動還有限。此外,目前的在線審判平臺受容量限制,能支持的辦案數(shù)量有限。每個法院需要提前預約“云法庭”,存在“排隊擁堵現(xiàn)象”,這在一定程度上制約了在線審判發(fā)揮更大作用。
同時,王曉華也表示,在當前疫情形勢下,“云審判”確實比較高效便捷,疫情后的應用和發(fā)展有廣闊空間,但也必須看到,并不是所有案件都適合用在線的方式進行審理。他介紹,在民事訴訟當中和刑事訴訟當中,都涉及直接言詞原則,證據(jù)的原始性也是整個審判的一個核心問題。在線庭審,會有上述問題的爭議,如果處理不好,審判工作就會大打折扣。王曉華認為,“云審判”比較適合爭議較小的案件。在復雜的、有重大的爭議性案件的審理中,目前不建議采用在線方式。
“當然,‘云審判的積極作用與意義還是很明顯。在線審理的簡化高效,極大減輕了法官的負擔,也使得司法資源配置更趨合理,法官可以集中精力審理更重點的案件,很多不是復雜的,沒有爭議的案件就通過云端的審判進行消化。‘云審判的這樣一個契機,將可能成為中國司法制度改革推進的一個抓手?!蓖鯐匀A表示。
此外,王曉華認為在線庭審規(guī)則需要進一步明確。由于在線庭審的“人、物、場所、流程”都發(fā)生了變化。在網(wǎng)絡虛擬環(huán)境下,庭審的儀式感、莊嚴感以及“劇場效應”遭到弱化,當事人處于可以自己支配的獨立空間,行為的隨意性和虛假陳述的可能性加大,現(xiàn)場審理的約束規(guī)則無法繼續(xù)適用,維持庭審紀律的難度增加。但是在另一方面,“云上訴訟”簡化了流程,節(jié)省了公眾打官司的人力物力財力,也有助于促進民眾更多地利用司法途徑來解決爭議和糾紛,有利于培養(yǎng)民眾的法治精神。
“‘云審判對于今后的司法工作會帶來怎樣的影響,關鍵還是要看我們?nèi)绾芜\用這個平臺。歸根結底一句話,要符合審判規(guī)律,要保障這個訴訟的公平性?!蓖鯐匀A說。