為黨管檔為國(guó)守史為民服務(wù)

侯俊閣

在2020年1月召開(kāi)的全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上，我省檔案系統(tǒng)兩家單位一名個(gè)人獲表彰。其中，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)檔案館、大連市甘井子區(qū)檔案館被授予“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào);葫蘆島市綏中縣檔案館館長(zhǎng)晉軍獲得“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)。從本期開(kāi)始，我們將陸續(xù)刊登文章，介紹其先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和事跡。

在蘇家屯區(qū)檔案館樓內(nèi)白色墻壁上，鑲嵌著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”12個(gè)燙金大字，煜煜生輝。采訪結(jié)束后，我感到這12個(gè)金色的大字，不是鑲嵌在墻上，而是鑲嵌在蘇家屯區(qū)檔案館每個(gè)人的心上。

創(chuàng)建數(shù)字化檔案館 為黨管好檔

2019年3月13日，在廣西壯族自治區(qū)梧州市工作的原沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)居民張先生，通過(guò)沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)民生檔案跨館查證流程，在廣西壯族自治區(qū)梧州市公證處拿到了在蘇家屯區(qū)登記的結(jié)婚檔案后，感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在辦事真是太方便了！”

創(chuàng)建數(shù)字化檔案館以來(lái)，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)檔案館先后投入150余萬(wàn)元，用于數(shù)字化檔案館建設(shè)。2018年蘇家屯區(qū)檔案館晉升為遼寧省3A級(jí)數(shù)字檔案館，成為沈陽(yáng)市首家省級(jí)數(shù)字檔案館。

數(shù)字檔案館建成后，蘇家屯區(qū)檔案館在機(jī)構(gòu)改革后人員減少的情況下，保質(zhì)保量地完成館藏檔案資料錄入工作，共計(jì)錄入115萬(wàn)條。建立照片、婚姻、招工等檔案全文級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，掃描了27萬(wàn)頁(yè)，校對(duì)文書(shū)檔案數(shù)據(jù)75萬(wàn)條。將全區(qū)婚姻、招工等民生檔案數(shù)據(jù)20.5萬(wàn)條上報(bào)沈陽(yáng)市檔案館，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市檔案館14個(gè)區(qū)（縣）館際間檔案信息互聯(lián)互通，極大地提高了工作效率。提供“異地查檔、跨館服務(wù)”，變“讓利用者跑路”為“讓信息跑路”，極大地方便了群眾辦事。民生檔案是檔案館利用的重頭戲，蘇家屯區(qū)檔案館民生檔案利用數(shù)量占全部檔案利用數(shù)量的85%，主要是幫助百姓解決領(lǐng)取獨(dú)生子女補(bǔ)貼、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)繼承等實(shí)際問(wèn)題?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，蘇家屯區(qū)檔案館始終將民生檔案的數(shù)字化工作放在首位。2019年，為了能夠快速準(zhǔn)確地登記查檔者信息，他們安裝了身份證掃描儀?，F(xiàn)在到蘇家屯區(qū)檔案館查找民生檔案，從登記、查檔到提供檔案證明，平均僅需2分鐘就能完成一個(gè)利用流程。精準(zhǔn)、快速的服務(wù)，受到了廣大查檔利用者的一致好評(píng)。2019年，僅提供民生檔案就達(dá)5000余件次，利用人數(shù)2000余人次。

保障檔案安全 為國(guó)守好史

加拿大國(guó)家檔案館前館長(zhǎng)阿瑟道蒂有句名言：“在所有的國(guó)家財(cái)產(chǎn)中，檔案是最為珍貴的，它是一代人留給另一代人的禮物，我們對(duì)它的愛(ài)護(hù)程度標(biāo)志著我們的文明程度?！币虼?，檔案安全是檔案工作的重中之重。蘇家屯區(qū)檔案館高度重視檔案安全工作，加大檔案安全培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地開(kāi)展消防知識(shí)講座、消防演練，提升干部職工安全意識(shí)，庫(kù)房管理人員每天巡視庫(kù)房安全，按時(shí)查看庫(kù)房溫濕度，認(rèn)真做好庫(kù)房安全記錄，節(jié)假日期間檔案庫(kù)房加貼封條進(jìn)行管理，保障檔案實(shí)體安全。

對(duì)檔案信息安全，檔案館更是進(jìn)行多重保障。每天定時(shí)對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)備份，每周五對(duì)全文數(shù)據(jù)手動(dòng)進(jìn)行線下完全備份，對(duì)重要檔案進(jìn)行異地備份。2015年，蘇家屯區(qū)檔案館與青海省海東市檔案局結(jié)成了“重要檔案異地備份對(duì)口協(xié)作單位”，定期對(duì)重要檔案進(jìn)行異地備份。蘇家屯區(qū)檔案館成為沈陽(yáng)市首家開(kāi)展重要檔案異地備份工作的區(qū)縣檔案館。

整合檔案資源 充分發(fā)揮檔案為民服務(wù)的作用

2019年3月15日，家住農(nóng)村的蘇家屯區(qū)退伍軍人李某，懷著忐忑的心情來(lái)到蘇家屯區(qū)檔案館。此前，他得知農(nóng)村復(fù)原退伍軍人可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，但是必須提供參軍和退伍時(shí)的證明材料。他說(shuō)，我復(fù)原退伍都幾十年了，參軍和復(fù)原退伍的手續(xù)都沒(méi)有了，可怎么辦?。坑腥烁嬖V他，到蘇家屯區(qū)檔案館能查到。他急忙來(lái)到檔案館，向檔案館工作人員說(shuō)明來(lái)意后，工作人員通過(guò)微機(jī)檢索，從區(qū)民政局全宗檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中查到他的名字，并當(dāng)場(chǎng)給他出具了檔案證明。當(dāng)李某接過(guò)檔案證明時(shí)連聲道謝：“我懸著的心終于落地了，你們辦得太快了，就是我們?cè)诩艺易约旱臇|西也沒(méi)有這么快啊。”

要充分發(fā)揮檔案館的作用，首先要豐富館藏。蘇家屯區(qū)檔案館統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字檔案資源建設(shè)工作。從2000年開(kāi)始，他們建立了民生檔案專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)先對(duì)館藏婚姻、招工、知青、獨(dú)生子女等民生檔案進(jìn)行目錄級(jí)加工。截至2019年，已全部完成了館藏檔案資料目錄級(jí)錄入工作，建立了28個(gè)目錄級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，共計(jì)錄入數(shù)據(jù)120萬(wàn)條。

從2010年開(kāi)始，蘇家屯區(qū)檔案館開(kāi)始對(duì)館藏重要檔案、婚姻檔案、照片檔案等進(jìn)行全文掃描。2017年，他們投入40萬(wàn)元，購(gòu)置了檔案綜合管理系統(tǒng)及相關(guān)軟硬件設(shè)備。隨后，有序完成了全部目錄級(jí)、全文級(jí)數(shù)據(jù)遷移工作。同時(shí)，他們有計(jì)劃地陸續(xù)開(kāi)展館藏檔案全文數(shù)字化工作。2019年末已掃描館藏檔案29.3萬(wàn)頁(yè)。

為了解決在查檔過(guò)程中出現(xiàn)的很多人名查詢(xún)不準(zhǔn)的實(shí)際問(wèn)題，他們及時(shí)調(diào)整工作重心，從2014年開(kāi)始，開(kāi)展錄入數(shù)據(jù)的校對(duì)工作，對(duì)所有涉及人名的檔案——包括招工名冊(cè)、臨時(shí)工名冊(cè)、工資表等案卷，開(kāi)始逐個(gè)人名進(jìn)行校對(duì)補(bǔ)錄。2019年末已校對(duì)了74.9萬(wàn)條數(shù)據(jù)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，極大地提高了民生檔案查全率、查準(zhǔn)率，實(shí)現(xiàn)了檔案利用的高效性。

群眾的需要就是我們服務(wù)的目標(biāo)

2019年5月28日，沈陽(yáng)市內(nèi)居民佟女士通過(guò)電話向蘇家屯區(qū)檔案館的工作人員咨詢(xún)，準(zhǔn)備到蘇家屯區(qū)檔案館查閱其婚姻檔案。經(jīng)了解，她1990年離婚，一個(gè)人帶著孩子生活。按照政府的有關(guān)政策，經(jīng)濟(jì)困難的家庭提供結(jié)婚證等符合條件的相關(guān)證明，就可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。但因佟女士平時(shí)工作較忙，難以在檔案館的工作時(shí)間辦理，她委婉地向檔案館的工作人員提出周六來(lái)館里查閱的請(qǐng)求，工作人員當(dāng)即同意了她的請(qǐng)求。當(dāng)佟女士拿到其結(jié)婚檔案證明時(shí)，連聲說(shuō)：“真是沒(méi)想到會(huì)這樣順利，你們的服務(wù)太好了。謝謝，謝謝?！?/p>

占地招工檔案為許多因占地當(dāng)工人的農(nóng)民補(bǔ)上了工齡，保護(hù)了這些人的利益。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，因占地被招錄的工人，參加工作的時(shí)間從其實(shí)際務(wù)農(nóng)起開(kāi)始計(jì)算。參加勞動(dòng)時(shí)間不滿(mǎn)16周歲，從16周歲開(kāi)始計(jì)算，達(dá)到退休年齡時(shí)務(wù)農(nóng)時(shí)間與錄用工人后的工作時(shí)間合并計(jì)算工齡計(jì)發(fā)退休金。

2019年5月29日，蘇家屯區(qū)居民朱某來(lái)到蘇家屯區(qū)檔案館查閱占地招工檔案。由于朱某提供的信息有誤，工作人員通過(guò)多種檢索方式的嘗試，才查找到他1987年因占地招工的檔案，立即為他出具了證明，他高興地向工作人員致謝：“謝謝，檔案館為我解決了我能退休的大問(wèn)題！”

民生檔案的作用，就是為民生保駕護(hù)航。民生檔案工作與人民的生活息息相關(guān)，能為人民群眾解決生活的大問(wèn)題提供重要的幫助。查檔者馬某，1984年錄用到沈陽(yáng)市消防藥劑廠，2019年她到了退休年齡。由于檔案中無(wú)招工審批表，意味著退休手續(xù)將辦不成。于是她抱著一線希望來(lái)到了蘇家屯區(qū)檔案館。通過(guò)民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)，工作人員準(zhǔn)確、快速地找到了她1984年的招工檔案，并立即為她提供檔案證明。

查檔室的工作人員每天聽(tīng)到最多的話就是“謝謝”，每當(dāng)看到查檔的群眾懷著忐忑的心情來(lái)到查檔室，帶著滿(mǎn)意的笑容離開(kāi)時(shí)，查檔室的工作人員也有一種快樂(lè)蕩漾在心中——人民的滿(mǎn)意就是我們的工作目標(biāo)！

建立記載家國(guó)情懷的家庭檔案

按照一般人的理解，檔案工作是單位的事。可是，蘇家屯區(qū)檔案館卻把檔案工作開(kāi)展到家庭中來(lái)了。在全區(qū)倡導(dǎo)建立家庭檔案，開(kāi)展家庭建檔工作。

蘇家屯區(qū)檔案館采取多種形式開(kāi)展檔案進(jìn)家庭活動(dòng)：成立了家庭建檔宣講團(tuán)，開(kāi)展了“家庭檔案中的家國(guó)記憶”征文活動(dòng)，編輯了家庭檔案圖冊(cè)，制作宣傳家庭建檔的錄像資料，與蘇家屯電視臺(tái)記者一同走進(jìn)中興街道恒大名都社區(qū)家庭建檔示范戶(hù)紀(jì)有志老人家中進(jìn)行采訪。召開(kāi)了以“幸福沈陽(yáng)共同締造 建立家庭檔案 讓好家風(fēng)代代傳”為主題的座談會(huì)，20余名家庭建檔明星戶(hù)、示范戶(hù)及家庭建檔志愿者參加了座談。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)更多的家庭建立家庭檔案。截至2019年末，全區(qū)已有1.2萬(wàn)戶(hù)家庭建立了家庭檔案。2018年，在改革開(kāi)放40年之際，蘇家屯區(qū)檔案館編印了《幸福了我的家》一書(shū)。書(shū)中文章以小家變遷見(jiàn)證改革開(kāi)放的巨大變化。其中的《滿(mǎn)足，再滿(mǎn)足，更滿(mǎn)足——我的40年住房史》《5臺(tái)照相機(jī) 記錄40年》兩篇文章被沈陽(yáng)市檔案館編輯出版的《家庭檔案中的家國(guó)記憶》一書(shū)選用。區(qū)檔案館利用館藏資料編寫(xiě)的《傳播精神文明 弘揚(yáng)家庭美德——蘇家屯區(qū)“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)紀(jì)實(shí)圖片集》獲遼寧省檔案學(xué)會(huì)優(yōu)秀編研成果三等獎(jiǎng)。

蘇家屯區(qū)檔案館為不斷豐富館藏內(nèi)容，努力拓寬檔案資料征集渠道，鼓勵(lì)全區(qū)居民踴躍捐贈(zèng)檔案資料。2019年9月19日，蘇家屯區(qū)檔案館舉行了“檔案資料捐贈(zèng)儀式”。檔案館館長(zhǎng)陳奎亮向趙素琴等四位捐贈(zèng)者頒發(fā)了捐贈(zèng)證書(shū)。