淺析當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營與管理的重要措施

馮文達(dá)

摘?? 要：林業(yè)建設(shè)和發(fā)展是我國目前重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目之一，而森林資源則是我國重要的自然資源，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響。但是，目前我國林業(yè)發(fā)展的速度及生態(tài)公益林建設(shè)情況還有待提高，需要有關(guān)部門及林業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提升對林業(yè)經(jīng)營管理工作的重視程度。

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展;林業(yè)經(jīng)營;管理;重要措施

林業(yè)發(fā)展對國家生態(tài)建設(shè)的成效有著直接影響，而我國林業(yè)經(jīng)營管理仍然存在很多問題，比如，很多林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍然是以木材為主，而且在產(chǎn)品的深加工方面還存在很多不足，難以有效推動林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。本文主要對林業(yè)經(jīng)營以及生態(tài)公益林經(jīng)營管理措施進(jìn)行簡單闡述，希望能為林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供一些參考。

1?? 林業(yè)經(jīng)營的重要措施

1.1?? 加強(qiáng)資金投入及技術(shù)引入力度

林業(yè)經(jīng)營普遍具有周期較長、復(fù)雜程度較大等特點(diǎn)，所以集約化、規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)營管理模式是現(xiàn)如今林業(yè)經(jīng)營發(fā)展的趨勢，而集約化、規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)營模式對資金及相關(guān)技術(shù)有著較高的要求，這就需要有關(guān)部門給予更多的關(guān)注與重視，加強(qiáng)資金投入及新技術(shù)、新理念的引入，并通過相關(guān)政策的支持與扶持，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營模式的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，從而推動林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。

1.2?? 加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營的宣傳和推廣工作

隨著我國對林業(yè)的更加重視，林業(yè)經(jīng)營規(guī)模及林業(yè)建設(shè)成效獲得了顯著的提升，森林覆蓋面積及森林資源儲備量也在不斷增加，但與部分發(fā)達(dá)國家相比，我國的林業(yè)經(jīng)營與管理工作仍然存在很多不足之處，林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的速度也較為緩慢，而造成這一現(xiàn)象的主要原因還是社會各界在生態(tài)林業(yè)建設(shè)意識及森林資源保護(hù)意識方面的缺失。所以，有關(guān)部門應(yīng)重視并加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營的宣傳和推廣工作，提高社會各界對林業(yè)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，激發(fā)社會各界的生態(tài)林業(yè)建設(shè)和保護(hù)意識，從而推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3?? 加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營相關(guān)法律以及監(jiān)管機(jī)制的完善

林業(yè)經(jīng)營活動只有在相關(guān)法律法規(guī)的約束下才能開展，確保林業(yè)經(jīng)營工作能夠符合國家建設(shè)和社會發(fā)展的需要，并且加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管機(jī)制的完善，都是保證林業(yè)經(jīng)營活動有序開展的重要途徑之一。目前，我國的林業(yè)經(jīng)營情況仍然存在很多問題，森林資源亂砍濫伐、違法占用林地等不法行為，以及林地過度開發(fā)等不當(dāng)行為時(shí)有發(fā)生，對林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來了極大的影響和破壞，這就需要有關(guān)部門針對林業(yè)經(jīng)營中存在的實(shí)際問題，研究并制定出合理的應(yīng)對措施，并通過相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管機(jī)制的完善，對這些森林資源破壞行為進(jìn)行防范和嚴(yán)厲打擊，從而為林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。

1.4?? 加強(qiáng)相關(guān)扶持政策的制定和實(shí)施

林業(yè)的發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的推動作用，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營扶持政策的制定和實(shí)施，其對林業(yè)經(jīng)營的發(fā)展有著重要意義。比如，有關(guān)部門可以出臺林業(yè)建設(shè)貸款及相應(yīng)的優(yōu)惠政策，有效緩解林業(yè)建設(shè)周期較長、投入較大以及收益較低等問題，有助于激發(fā)社會各界的林業(yè)建設(shè)積極性，并促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營水平的提升。

2?? 生態(tài)公益林經(jīng)營管理措施

2.1?? 對各地區(qū)生態(tài)公益林的范圍和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確

生態(tài)公益林不僅是林業(yè)建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一，在水土保持、自然環(huán)境改善和保護(hù)等方面也發(fā)揮著重要的作用，所以，林業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況及林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林建設(shè)范圍及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，可以對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)與發(fā)展起到積極的推動作用。一方面，有關(guān)部門可以利用科技手段對管轄范圍內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)地點(diǎn)、面積等信息進(jìn)行標(biāo)注，并利用信息技術(shù)手段創(chuàng)建相應(yīng)的生態(tài)公益林建設(shè)檔案，對生態(tài)公益林的建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)情況的跟蹤與監(jiān)督，從而確保生態(tài)公益林的建設(shè)與發(fā)展能夠按照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。另一方面，有關(guān)部門還可以制定封山育林的政策，將生態(tài)公益林建設(shè)范圍合理規(guī)劃為重點(diǎn)管護(hù)區(qū)域，并建立相應(yīng)的管護(hù)制度和管護(hù)團(tuán)隊(duì)，為生態(tài)公益林的建設(shè)和發(fā)展提供保護(hù)[2]。

2.2?? 重視并完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)公益林具有更強(qiáng)的社會效益和生態(tài)效益，在環(huán)境治理與保護(hù)等方面也發(fā)揮著更加顯著的作用，與商業(yè)林相比，生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益較差，雖然有關(guān)部門制定了相應(yīng)的管理補(bǔ)貼政策，但其較大的建設(shè)成本和較低的經(jīng)濟(jì)收益仍然會影響到社會各界對生態(tài)公益林建設(shè)和管理的積極性。如果有關(guān)部門重視并建立完善的生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，比如建立科學(xué)的生態(tài)公益林補(bǔ)償稅制度及相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，可以有效降低林業(yè)企業(yè)在生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)等方面的成本，并提高林業(yè)企業(yè)在生態(tài)公益林管護(hù)方面的資金投入，再輔以原有的生態(tài)公益林管理補(bǔ)貼制度，不僅有助于激發(fā)社會各界對生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的參與興趣，還可以有效提升生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)的工作質(zhì)量，對我國林業(yè)的健康發(fā)展有著重要意義。

2.3?? 重視并加強(qiáng)生態(tài)公益林的科學(xué)開發(fā)

生態(tài)公益林的開發(fā)對其經(jīng)濟(jì)效益以及資源利用效率的提升有著重要意義，但是一系列開發(fā)活動免不了對生態(tài)公益林的生態(tài)環(huán)境帶來一定的破壞，也會對生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展帶來影響。所以，生態(tài)公益林的開發(fā)工作應(yīng)注重科學(xué)性及適當(dāng)性，應(yīng)在確保生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)方案的設(shè)計(jì)以及開發(fā)活動的實(shí)施，這就需要有關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)公益林開發(fā)工作的審核及監(jiān)督工作，通過對開發(fā)方案的全面、細(xì)致審核及研究，分析出可能會對生態(tài)公益林造成影響和破壞的因素，然后遵循公益林長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的觀念，對開發(fā)活動的內(nèi)容、開發(fā)規(guī)模和開發(fā)力度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整及嚴(yán)格管控，從而減少開發(fā)活動對生態(tài)公益林帶來的影響和破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

總而言之，隨著我國對生態(tài)建設(shè)工程的越發(fā)重視，林業(yè)發(fā)展逐漸成為了國家重點(diǎn)關(guān)注的工程項(xiàng)目之一，而重視并加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營和管理水平的提升，對于林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，這不僅需要有關(guān)部門和林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新理念的研發(fā)及創(chuàng)新工作，更需要有關(guān)部門給予更多的政策和資金支持，從而推動我國林業(yè)經(jīng)營管理模式的改進(jìn)與創(chuàng)新，并促進(jìn)林業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 鄭威.森林資源可持續(xù)經(jīng)營對策探討[J].綠色科技，2018

（13）：200-202.

[ 2 ] 俞春.當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營管理的重要措施[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（11）：

86，95.