復(fù)工復(fù)產(chǎn)，浙江廣東不簡單

浙江杭州春風(fēng)動力復(fù)工后正有序組織生產(chǎn)

受新冠肺炎疫情影響，全國嚴控人員流動，導(dǎo)致企業(yè)大面積停工，對“穩(wěn)經(jīng)濟”大局造成沖擊。與2003年SARS疫情不同，當今的中國深刻融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國企業(yè)大面積停工、復(fù)產(chǎn)率低，影響勢必傳導(dǎo)到全球市場。

如何在疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟活力之間找準平衡點？我認為，雖然疫情防控是當前工作的重中之重，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)是另一個戰(zhàn)線，打贏經(jīng)濟恢復(fù)戰(zhàn)也是抗擊疫情取得的一種勝利。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，浙江、廣東兩省走在了全國的前面，積累的經(jīng)驗值得各地借鑒。

當下，全國各地認真貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記2月12日在政治局常務(wù)委員會會議上的講話精神，總書記在會上強調(diào)：“堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)?！?/p>

中央一聲號令，全國上下立即行動，各地在防疫戰(zhàn)線之外，又開辟了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟恢復(fù)戰(zhàn)線。各地政府出臺了一系列政令和措施，處處傳來復(fù)工復(fù)產(chǎn)的喜訊，其中浙江、廣東先行一步，表現(xiàn)突出，帶了好頭。

截止到2月16日，浙江企業(yè)復(fù)工率指數(shù)42.87%，超五成規(guī)上綜合企業(yè)、超兩成規(guī)上線上服務(wù)業(yè)企業(yè)已復(fù)工，浙江著名的義烏國際商貿(mào)城一、二區(qū)于2月18日開市，下一步將全面開放。

2月6日，廣東省政府就印發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行“20條”，從5方面共20項政策措施突出主動服務(wù)、精準支持，聚焦當前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的現(xiàn)實困難、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保障用工、減輕負擔、優(yōu)化服務(wù)等方面集聚政策合力。據(jù)了解，廣州企業(yè)復(fù)工一周來，僅黃埔區(qū)第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工就超七成。

從以上數(shù)據(jù)我們欣喜地看到，浙江、廣東兩省在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟方面，取得了令人可喜的成績。但是，浙江廣東兩省都是勞務(wù)輸入的大省，每年需要外來務(wù)工人員達上千萬，而且大多數(shù)務(wù)工人員來自中西部地區(qū)。在當前疫情不確定的情況下，如何解決企業(yè)用工難的問題，是這兩個省復(fù)工工作的重中之重。

一方面要加強疫情防控，一方面復(fù)工又要加大勞務(wù)輸入，浙江廣東兩省是如何在當前情況下取得復(fù)工的良好成績呢？我認為主要有3個原因。

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)政治站位高，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是這場防疫總體戰(zhàn)的另一條新戰(zhàn)線。

在這樣的認識下，浙江、廣東各種保證復(fù)工的創(chuàng)新機制、措施陸續(xù)推出。

2月16日，浙江、廣東與四川從建立機制、供需對接、有序組織、健康監(jiān)測、專車直達、駐地復(fù)檢、達標上崗、加強宣傳8個方面達成共識，3地政府有力保障了企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工。

2月16日晚間，首趟載有近300名貴州籍旅客的務(wù)工返程專列抵達杭州東站;2月17日下午3時，第二趟載有600余名河南籍務(wù)工人員的列車到達杭州東站;2月16日下午，浙江嘉善縣組織長龍航空包機，將150余名員工從1700公里外的四川廣元接回浙江;2月17日凌晨，從云南省鎮(zhèn)雄縣駛出的載著千余名務(wù)工人員的多輛大巴車，經(jīng)過30多個小時的長途跋涉，陸續(xù)抵達被稱為“五金之都”的永康。

上述動用專列、包機、包車迎接外來務(wù)工人員的舉措，同其他地方相比，由拒到迎，讓務(wù)工人員暖了心，有力地推動了經(jīng)濟活動的恢復(fù)。

浙江依蕾毛紡織有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙，工人們正在緊張有序地趕制一批出口歐美的紡織產(chǎn)品。

2月17日，浙江省宣布，除溫州以外，立即取消省內(nèi)高速公路、普通國省道以及農(nóng)村公路的卡點，為貨暢其流提供“動脈”支持，以更大的力度推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

相比而言，一些地區(qū)為了防控疫情采用“一關(guān)了之”等簡單粗暴的審批方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，甚至還有個別地方拘留提前復(fù)工企業(yè)負責人，顯然這種“一刀切”的方式無法恢復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)，也無從開辟第二條防疫新戰(zhàn)線。

第二，狠抓疫情防控的同時抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好兩者的平衡。

由于全國疫情形勢還沒有徹底明朗，各地情況千差萬別，即使同一省內(nèi)也不盡相同，但是浙江廣東兩省共同的復(fù)工經(jīng)驗是“因地制宜、一廠一策”，最重要的是把企業(yè)的生存、把人民的溫暖放在心上，確實做到為人民利益服務(wù)。

對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能會使疫情抬頭的問題，浙江省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任陳廣勝表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有可能帶來聚集性的疫情，但不能因為有這種可能就停止復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就好比我們不能害怕摔跤就不走路，關(guān)鍵是加強防控，做好預(yù)案。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不能夠一哄而上，不能夠建立在疫情反彈的基礎(chǔ)上，浙江省恢復(fù)生產(chǎn)工作是基于五色圖分區(qū)域分級統(tǒng)籌，注重把握合理的節(jié)奏。

此外，浙江廣東兩省在推動制造業(yè)及中小企業(yè)復(fù)工的同時，也在大力推動外貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工。2月6日，廣東省商務(wù)廳發(fā)布《關(guān)于做好商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工工作的通知》，優(yōu)先支持當?shù)刂攸c外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工。2月7日，浙江省商務(wù)廳發(fā)布了《第一批省級重點外貿(mào)企業(yè)復(fù)工和優(yōu)先保障清單》，優(yōu)先重點推動54家外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

我們還注意到，德國化工巨頭巴斯夫集團正積極推進在廣東投資100億美元獨資建設(shè)精細化工一體化基地，?？松梨谑凸就顿Y廣東100億美元的石油項目也進展順利。因此，在抓緊疫情防控的同時，中國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)意義重大，此舉的早晚不僅受到全球的關(guān)注，而且關(guān)聯(lián)到全球生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈的正常有效運轉(zhuǎn)，關(guān)系到全球經(jīng)濟復(fù)蘇，亦是對“中國經(jīng)濟崩潰論”最有力的回擊。

第三，始終把人民放在第一位。在這場復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟恢復(fù)戰(zhàn)上，兩省采用創(chuàng)新的辦法、快速的辦法，而且都是辦法多、主意好、可操作性強。

例如，自2月9日杭州余杭區(qū)率先推出健康碼，再到杭州全市推廣，繼而推廣到浙江全省以及四川省，在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦2月16日指導(dǎo)加速研發(fā)全國統(tǒng)一的疫情防控健康信息碼，將于近日在全國推廣。

另外，四川與浙江廣東兩省建立健康檢測互認工作機制也是一大發(fā)明。廣東、浙江各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)認可四川醫(yī)療機構(gòu)健康管理證明，四川也認可廣東浙江兩省來川人員提供的健康證明材料。浙江廣東兩省搞出的這些可復(fù)制、可操作的復(fù)工經(jīng)驗，為全國帶了好頭。

廣東企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，中歐班列也為廣東企業(yè)出口做各項準備工作。2月22日，節(jié)后首列“穗滿俄”中歐班列從大朗國際貨運堆場開出。

今年是“十三五”收官之年，也是我們實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵一年，中央提出，此次抗擊新冠肺炎疫情不僅是防疫戰(zhàn)，也是總體戰(zhàn)，因此經(jīng)濟恢復(fù)戰(zhàn)的意義就更加重大。廣東GDP超過10萬億元，浙江GDP位列全國第四，這兩個經(jīng)濟大省占中國經(jīng)濟的比重是顯而易見的，這兩省的企業(yè)早復(fù)工一天，不僅對全國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到積聚力量、鼓舞信心的作用，而且積累的復(fù)工經(jīng)驗也給全國提供了樣板和借鑒。我相信，有浙江廣東兩省的總體做法作為指引，我國在防疫和經(jīng)濟兩個主要戰(zhàn)線會取得更大的成績。

我們祝賀浙江、廣東開了個好頭，更祝今年兩省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好！

作者簡介

魏建國，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、執(zhí)行局常務(wù)副主任，曾任商務(wù)部副部長、黨組成員，中共十六屆中紀委委員、十一屆政協(xié)全國委員會委員。

現(xiàn)任國家制造強國戰(zhàn)略咨詢委員會副主任，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢委員會委員，“一帶一路”智庫聯(lián)盟副主席。

長期從事我國對外援助工作及加工貿(mào)易和中國企業(yè)“走出去”工作。曾任中非合作論壇第二屆至第四屆中方主席。曾參與“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略研究。