森林火災(zāi)的預(yù)防管理措施研究

談文偉

摘 要：文章基于森林火災(zāi)預(yù)防管理的重要作用，分析導(dǎo)致森林火災(zāi)的主要原因以及目前開展森林火災(zāi)預(yù)防管理工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的森林火災(zāi)的預(yù)防管理措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi);預(yù)防管理;原因

一、引言

目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展人們對森林資源的需求量也在不斷增加，在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的過程中，森林火災(zāi)頻率的增加并對森林資源造成了嚴(yán)重的破壞，不利于我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也始終將森林防火工作作為管理重點(diǎn)，通過加強(qiáng)宣傳教育以及制定火災(zāi)防治制度等，從而保證森林防火責(zé)任制的落實(shí)。

二、森林火災(zāi)預(yù)防管理的重要性

正如前文所述，森林火災(zāi)預(yù)防管理工作對于確保我國生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定以及促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展有著重要作用，具體表現(xiàn)為：首先是森林資源主要起到調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等重要作用，而森林火災(zāi)則會破壞森林資源的上述功能而影響生態(tài)平衡，增加出現(xiàn)水土流失以及水旱風(fēng)沙等災(zāi)害的概率。其次是森林火災(zāi)如果發(fā)生在三林交錯的地區(qū)容易對成片的林木造成燒毀的危害，而如果發(fā)生在居民點(diǎn)則會危及人們的生命以及財產(chǎn)安全，如果發(fā)生在農(nóng)田地區(qū)，則會對耕畜和農(nóng)具等造成破壞。在火災(zāi)發(fā)生之后需要國家消防部門組織大量人員并消耗大量的物力和財力開展火災(zāi)救援工作，還容易導(dǎo)致人員傷亡以及國家損失問題。最后是目前我國雖然在持續(xù)開展植樹造林的活動，但是森林覆蓋面積也遠(yuǎn)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，通過森林防火工作的開展也有助于促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。

三、森林火災(zāi)發(fā)生的原因分析

森林資源由于其自身的特性，火災(zāi)發(fā)生之后容易快速擴(kuò)散和蔓延，因此對于林業(yè)工作人員來說，預(yù)防森林火災(zāi)是工作重點(diǎn)，而在開展有效的火災(zāi)預(yù)防措施之前，需要分析森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因。一是從自然方面分析，雷電是造成森林火災(zāi)的主要原因，而且具有難以預(yù)防的偶然性特點(diǎn)。二是從人為因素分析，這主要是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活中的焚燒祭品、燒荒、燒灰集肥等活動中以及吸煙等行為都可能會導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。在目前的森林火災(zāi)管理中，如果沒有重視上述原因所引發(fā)的火災(zāi)，林業(yè)工作人員出現(xiàn)麻痹大意、防火意識差等問題，或者沒有做好森林防火宣傳教育等工作，沒有控制好森林火災(zāi)的源頭以及對違法縱火行為的查處力度不足等，這都是森林防火工作中存在的問題。

四、森林火災(zāi)的預(yù)防管理措施

1.做好森林防火的宣傳和教育工作

針對目前容易發(fā)生的森林火災(zāi)的原因進(jìn)行分析可知，主要是由于燒荒、燒墾以及放炮采石等人類的生產(chǎn)生活行為而引起的，也就是由于人們的生產(chǎn)性用火或疏忽等人為因素引起的，其根本原因是人們的防火意識比較淡薄。為此就需要從源頭上做好森林防火的宣傳和教育，從而提升人們的防火意識，這就需要通過電視、微信公眾號、微博等媒體方式來宣傳森林防火的重要意義，使得森林防火的意識在人們的觀念中根深蒂固。

2.建立健全森林火災(zāi)防治制度

我國的林業(yè)部門需要在分析森林火災(zāi)發(fā)生的原因和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立森林火災(zāi)防治制度，然后在制度要求基礎(chǔ)上確保此管理工作的有效開展和落實(shí)，加大對違法違規(guī)人員的查處力度。通過上述制度不僅要明確預(yù)防為主以及積極消滅的森林防火方針和要求，確保應(yīng)對森林火災(zāi)緊急事務(wù)策略的正確性，做好森林火災(zāi)的預(yù)防準(zhǔn)備并確保及時反應(yīng)來減少森林火災(zāi)所造成的危害。同時要通過此制度來明確領(lǐng)導(dǎo)以及直接管護(hù)人員的責(zé)任，確保具體人員管護(hù)責(zé)任以及范圍。最后是要在上述制度的要求下建立護(hù)林員隊伍，通過競爭上崗以及年終考核的方式保證所組建的隊伍具有優(yōu)良的素質(zhì)和作風(fēng)，并且具有較強(qiáng)的責(zé)任心和防火意識，吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)，確保每個護(hù)林員做好自己管轄范圍內(nèi)的防火管理工作。

3.做好火源管理

正是由于人為因素是導(dǎo)致火災(zāi)的主要因素，為此需要做好人們的教育和引導(dǎo)工作，確保用火規(guī)范。這不僅需要在各種傳統(tǒng)的祭祀節(jié)日過程中，做好對林區(qū)以及墓地的嚴(yán)格看管，并且通過多種媒體方式來逐步引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念以及改變其祭奠的習(xí)慣，通過壓紙、掛紙或者獻(xiàn)花、栽樹等方式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的燒紙焚香等方式。還要做好對林區(qū)旅游以及生產(chǎn)人員的宣傳和等級管理工作，在路口設(shè)立檢查站，做好多過往人員和車輛的檢查和登記工作，對火種進(jìn)行收繳。此外，還要做好林區(qū)中長期生產(chǎn)和作業(yè)的單位負(fù)責(zé)人以及特殊人員進(jìn)行責(zé)任書的簽訂，明確其防火責(zé)任，提高其防火意識。

4.做好防火基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備工作，主要就是要確保防火道路的暢通，在林區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行管護(hù)站、檢查站的設(shè)置，而且要進(jìn)行先進(jìn)的防火預(yù)警監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的配備和應(yīng)用，此外還要準(zhǔn)備好各種消防物資和工具的準(zhǔn)備，保證通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通、確保水源地充足等。不僅如此，針對可能發(fā)生的火災(zāi)，需要結(jié)合不同區(qū)域特點(diǎn)和要求開展滅火應(yīng)急預(yù)案的制定，保證在火情出現(xiàn)之后可以立即啟動應(yīng)急預(yù)案來確保救援工作的有序開展，確?；馂?zāi)被快速撲滅來盡量減少火災(zāi)所造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失等。

5.保障信息暢通

通過不同級別森林草原防滅火指揮部之間保持信息暢通的主要要求，一是要確保氣象信息的暢通，可以保證在高火險期內(nèi)及時向各級傳達(dá)信息并提前開展預(yù)防措施;二是要從基層向上級逐級進(jìn)行平安信息的匯報;三是在火情出現(xiàn)之后需要逐級上報并由上級盡快決策來應(yīng)對和處置火災(zāi)。為此就要求在不同防火機(jī)構(gòu)中確保24h值班制度以及護(hù)林員每日巡山制度的落實(shí)。

五、結(jié)語

正是由于開展有效的森林火災(zāi)預(yù)防工作可以保護(hù)生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境、保障社會和諧穩(wěn)定以及推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此就需要針對引起森林火災(zāi)的人為和自然方面的原因以及目前開展森林火災(zāi)預(yù)防管理工作中存在的重視、宣傳以及案件查處等方面的問題。需要做好森林防火宣傳和教育、建立健全森林火災(zāi)防治制度、做好火源管理、做好防火基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)急準(zhǔn)備工作、確保信息暢通等來保證森林防火責(zé)任制的落實(shí)，減少森林火災(zāi)的發(fā)生概率以及降低森林火災(zāi)所造成的危害，發(fā)揮其作用來確保人與自然的和諧相處。

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