試論人工影響天氣安全管理工作要點(diǎn)

梅可中 劉曉倩

摘 要：人工影響天氣是一種有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，而做好人工影響天氣工作的安全管理勢(shì)在必行。本文就結(jié)合人工影響天氣的一系列措施，根據(jù)實(shí)際工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，分別從加強(qiáng)人工影響天氣的組織管理、強(qiáng)化作業(yè)站點(diǎn)安全管理、加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理、加強(qiáng)人工影響天氣裝備安全管理、提升作業(yè)人員安全管理效果等五個(gè)方面分別入手，簡(jiǎn)單的闡述了人工影響天氣安全管理工作要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：人工影響天氣;安全管理;組織管理

進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷取得新突破，在這種情況下我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作也迎來(lái)了發(fā)展的新契機(jī)。人工影響天氣作為氣象防災(zāi)減災(zāi)的重要手段，引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注和重視，越來(lái)越多的人開始投身其中進(jìn)行研究，確實(shí)取得了許多喜人的研究成果。但是我們必須要認(rèn)識(shí)到，關(guān)于人工影響天氣安全管理工作策略，我們還需要進(jìn)一步的研究。

一、加強(qiáng)人工影響天氣工作的組織管理

黨和政府的有關(guān)部門必須要提升人工影響天氣工作的組織管理力度，把人影作業(yè)的安全管理放在工作的第一位，縣級(jí)及以上氣象部門必須構(gòu)建人影工作指揮班子和管理人員隊(duì)伍，從而保證基層人工影響天氣工作的組織管理效果，并且從建立安全管理體系入手，爭(zhēng)取找到行之有效的、長(zhǎng)期的人影作業(yè)組織管理體系。除此之外，還需要強(qiáng)化聯(lián)合安全檢查工作，氣象部門應(yīng)聯(lián)合公安部門、應(yīng)急管理部門進(jìn)行督導(dǎo)管理，定期的進(jìn)行自主查驗(yàn)、不定期的進(jìn)行抽查和互查。更重要的是，要將檢查的內(nèi)容和要求細(xì)化下去，對(duì)定期檢查和不定期抽查的手段進(jìn)行研究，對(duì)人影作業(yè)中的每一個(gè)崗位職責(zé)加以探索，以此為基礎(chǔ)做好安全管理工作，提升組織管理的效果和水平。

二、強(qiáng)化人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的安全管理

人影作業(yè)的安全管理實(shí)際上具有一定的復(fù)雜性，想要強(qiáng)化人影作業(yè)的安全管理，就必須要從站點(diǎn)安全管理入手，加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)作業(yè)能力的評(píng)估和分析，以此為基礎(chǔ)開展作業(yè)權(quán)限劃分管理工作。建立人影作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，對(duì)不同站點(diǎn)進(jìn)行差異化管理和分級(jí)化管理。

特別是人影作業(yè)的場(chǎng)地安全更是我們關(guān)注的重點(diǎn)，為避免人影作業(yè)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成負(fù)面影響，必須要選擇周邊無(wú)人口聚居區(qū)、無(wú)危險(xiǎn)化工企業(yè)、無(wú)建筑物及阻礙物的場(chǎng)地進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)場(chǎng)地外需要設(shè)立安全警告，避免非作業(yè)人員進(jìn)入場(chǎng)地;已投入使用的作業(yè)站點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)措施，嚴(yán)格控制作業(yè)范圍內(nèi)新建建（構(gòu)）筑物，將可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三、加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理

第一，建立健全作業(yè)公告機(jī)制。建立健全人影作業(yè)公告發(fā)布機(jī)制，同時(shí)積極采取措施確保公告能夠順利的執(zhí)行和落實(shí)。在人影作業(yè)之前，通過(guò)報(bào)紙和電視等媒體平臺(tái)進(jìn)行通告和宣傳，在作業(yè)場(chǎng)地鄰近地區(qū)張貼作業(yè)公告，并且與本地區(qū)通信公司合作發(fā)送告知短信，通過(guò)這種方法加強(qiáng)公告力度。公告的內(nèi)容不僅僅要包括作業(yè)的時(shí)間地點(diǎn)等信息，更要包括人影作業(yè)安全注意事項(xiàng)，確保人民群眾能夠在人影作業(yè)的過(guò)程中有效保護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全。第二，要強(qiáng)化作業(yè)報(bào)備機(jī)制。人影作業(yè)的報(bào)備勢(shì)在必行，在開展作業(yè)之前與本地公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系并且將人影作業(yè)的一系列內(nèi)容告知，在必要的情況下可以協(xié)同公安人員開展人影作業(yè)，保證現(xiàn)場(chǎng)秩序和穩(wěn)定性。一旦出現(xiàn)了設(shè)備故障或者是意外情況，需要第一時(shí)間停止作業(yè)并結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。最后，要嚴(yán)格執(zhí)行空域申請(qǐng)程序?？沼蜃鳂I(yè)安全是人影安全的重要組成部分，在作業(yè)之前進(jìn)行空域使用權(quán)申請(qǐng)，未經(jīng)過(guò)申請(qǐng)或者是未獲得審批的空域不可開展人影作業(yè)。

四、加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)裝備安全管理

第一，嚴(yán)格檢查審驗(yàn)，確保硬件設(shè)施安全。為更好地發(fā)揮人影天氣作業(yè)效果，保障作業(yè)安全，依據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定，全部的人工影響天氣作業(yè)的專用裝備，如專用車輛、火箭、高炮、彈藥等裝備均需要嚴(yán)格檢查審驗(yàn)，經(jīng)查看合格之后才能夠正常運(yùn)用。此外，要加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)材料的日常維護(hù)及保管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除彈藥混裝、被盜、受潮、遭雷擊、誤用等各種危險(xiǎn)因素。此外，要定期對(duì)高炮進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，最高效率的保障高炮的作業(yè)性能和安全性能，確保作業(yè)硬件設(shè)施的安全可靠。

第二，強(qiáng)化彈藥安全管理。彈藥運(yùn)輸必須在公安機(jī)關(guān)對(duì)彈藥信息（包括型號(hào)、批號(hào)、數(shù)量、運(yùn)輸車輛信息、運(yùn)輸人員信息）進(jìn)行備案登記，嚴(yán)格按照易燃易爆物品的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)使用專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸;彈藥存放嚴(yán)格按照易燃易爆物品的存放標(biāo)準(zhǔn)，使用獨(dú)立的彈藥庫(kù)房，達(dá)到“三防（人防、物防、技防）”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行彈藥的出入庫(kù)管理，使用物聯(lián)網(wǎng)對(duì)彈藥進(jìn)行登記，保證彈藥使用情況隨時(shí)可查;在開展人影天氣作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行。車載式火箭發(fā)射系統(tǒng)在車輛行駛過(guò)程中，彈藥需要保證裝入防爆箱，不可將其放置在發(fā)射架上，避免出現(xiàn)丟失或者發(fā)生意外事故。再者，堅(jiān)決不允許使用過(guò)期的炮彈，作業(yè)人員還需要注意炮彈的防潮、防塵工作，避免發(fā)生瞎火或進(jìn)出膛不便的狀況。在人影作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，作業(yè)裝備必須要安排專人進(jìn)行看管，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火，要求人彈分離，確保人工影響天氣工作安全進(jìn)行。

第三，實(shí)行人影裝備管理改革。要提升裝備使用許可的記錄，提升人影指揮系統(tǒng)的裝備管理模塊科學(xué)水平，不斷提升作業(yè)裝備的自動(dòng)化性能及安全系數(shù)、充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的優(yōu)異作用。建立一個(gè)人影裝備、作業(yè)站點(diǎn)和實(shí)施的綜合性安全管理體系。積極主動(dòng)的做好人影裝備管理改革工作，從裝備歷程、彈藥信息等方面入手強(qiáng)化管理效果。

五、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全管理

人影工作歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)還是一種以人為中心的工作，因此想要保證安全性就必須提升作業(yè)人員安全管理水平。具體來(lái)說(shuō)，要從政治審查、公安備案等方面入手，加強(qiáng)人員的監(jiān)督管理。另外，要強(qiáng)化作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，保證作業(yè)人員持證上崗，積極主動(dòng)的提升人員安全管理水平，以過(guò)去實(shí)際發(fā)生的安全管理事故為案例開展案例教學(xué)，讓參與培訓(xùn)的工作人員都能意識(shí)到安全作業(yè)的重要性，從而從根本上解決人影作業(yè)人員安全意識(shí)不足的問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

人影作業(yè)本身具有一定的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，過(guò)去的人影作業(yè)安全管理模式及手段在今天已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，無(wú)論是人員安全管理還是裝備安全管理都相對(duì)落后。因此在今后的工作中，我們有必要對(duì)如何提升人影作業(yè)安全管理水平這一課題進(jìn)行深入研究。

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