當(dāng)涂縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推廣方式方法創(chuàng)新初探

侯宗紅

摘 要：農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)技推廣的方式方法是基層農(nóng)技推廣部門(mén)工作的基礎(chǔ)，隨著新的形勢(shì)的發(fā)展，當(dāng)涂縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，以新型經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以示范推廣為手段，以技術(shù)協(xié)作為途徑，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)示范、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)授課等主要推廣方法推陳出新，本文對(duì)當(dāng)涂縣的做法調(diào)查分析，將過(guò)去推廣機(jī)構(gòu)有生命力的工作方式方法不斷推陳出新，煥發(fā)出新機(jī)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣;方式方法;創(chuàng)新

當(dāng)涂縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)結(jié)合自身工作，對(duì)農(nóng)技推廣方式方法通過(guò)初步探索初步建立了“省科研院校+縣級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)+基地+新型農(nóng)業(yè)組織（大戶）”的推廣模式，采用“試驗(yàn)+示范+推廣”的方法，通過(guò)多元農(nóng)技推廣機(jī)制，提高基層農(nóng)技推廣人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮一主變多元的推廣方式。由于“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干”將各項(xiàng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到田間地頭，農(nóng)業(yè)科技傳播到千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步打通農(nóng)技推廣“最后一公里”。從而減少了農(nóng)民糧油種植中的化肥農(nóng)藥使用量，提高了化肥農(nóng)藥利用率，利用已建成的綠色生產(chǎn)示范基地，推動(dòng)落實(shí)綠色化生產(chǎn)規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化種植措施，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的綠色生產(chǎn)。

一、當(dāng)涂縣農(nóng)技推廣主要方式方法

1.建立農(nóng)業(yè)示范基地，以示范促推廣

抓示范基地建設(shè)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)展示應(yīng)用的平臺(tái)。當(dāng)涂縣農(nóng)技中心分別在護(hù)河鎮(zhèn)幸福村綠梅水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)、黃池鎮(zhèn)長(zhǎng)福村天順農(nóng)業(yè)科技公司、年陡鎮(zhèn)常韋村大眾糧油專業(yè)合作社，建立了三個(gè)縣級(jí)的融科研—示范—推廣為一體的農(nóng)業(yè)示范基地，通過(guò)改造農(nóng)田基礎(chǔ)實(shí)施，整合小麥、水稻、油菜等當(dāng)?shù)胤N植的主要大宗作物及各類種子、肥料、農(nóng)藥、器械等各類農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，進(jìn)行新品種、新肥料、新農(nóng)藥、新技術(shù)、新器械試驗(yàn)示范與推廣，集成展示推廣的高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的綠色增產(chǎn)技術(shù)模式，將各種生產(chǎn)技術(shù)集成推廣應(yīng)用。縣農(nóng)技中心還在丹陽(yáng)湖南圩盛農(nóng)農(nóng)業(yè)科技公司建立6000畝的科技示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。示范基地的成功展示，成了周邊農(nóng)民、全縣大戶“看得見(jiàn)、摸得著”的樣板田，成了廣大干群“取精、學(xué)習(xí)”的科技博覽田。

2.整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源，以項(xiàng)目促推廣

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向建立的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地傾斜，三年來(lái)試驗(yàn)示范基地總投資超過(guò)6000萬(wàn)元。二是充分利用全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目。支持水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建育秧工廠，示范推廣機(jī)械化育插秧技術(shù)，在育秧工廠的基礎(chǔ)上組建11個(gè)新的全程社會(huì)化服務(wù)組織，全面開(kāi)展耕種管收服務(wù)。三是推廣新型器械，植保器械（2015年400臺(tái)靜電噴霧器、4臺(tái)自走式井關(guān)植保機(jī)、太陽(yáng)能滅蟲(chóng)燈、性誘劑，2016年200臺(tái)彈夾式噴霧機(jī)、1臺(tái)多旋翼無(wú)人植保機(jī)，2017—2019年全縣新增植保無(wú)人機(jī)23臺(tái)）、生產(chǎn)器械新購(gòu)缽體機(jī)擺秧機(jī)械2臺(tái)套，監(jiān)測(cè)儀器（四情監(jiān)測(cè)）在全縣示范推廣高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和綠色防控誘殺藥械，2019年新購(gòu)置7臺(tái)油菜分段收割機(jī)械。四是利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，開(kāi)展肥料綜合利用試驗(yàn)示范推廣。積極推廣生物菌肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、緩控釋肥等各種新型肥料。五是開(kāi)展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，大力推廣油菜、水稻優(yōu)良品種和農(nóng)作物綜合栽培技術(shù)配套。當(dāng)涂縣農(nóng)科所在全縣三個(gè)試驗(yàn)基地分三片每年均安排稻、麥、油等主要農(nóng)作物10余個(gè)品種區(qū)試，從而篩選出適合當(dāng)涂縣種植的大宗農(nóng)作物品種，加以推介。六提質(zhì)增效，進(jìn)行專用品牌糧食試點(diǎn)，打造區(qū)域公共品牌，推廣專用品牌糧食生產(chǎn)技術(shù)與推廣。進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合試驗(yàn)示范，發(fā)展稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)蝦。打造當(dāng)涂姑溪河區(qū)域公共品牌，加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，申請(qǐng)無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，建立南北圩10萬(wàn)畝綠色生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)新型主體建設(shè)烘干、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施。推廣稻米質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)管理人員的決策支持、政府監(jiān)管人員的數(shù)據(jù)提取以及終端消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量信息的追溯查詢，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，提升產(chǎn)品附加值。七是利用全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)和補(bǔ)助項(xiàng)目。全縣選聘100余名科技指導(dǎo)員包村聯(lián)戶，每人聯(lián)系科技示范戶10戶。通過(guò)做給農(nóng)民看引領(lǐng)科技示范戶干，初步形成了“專家+科技示范戶+示范基地+輻射戶”的快速科技推廣渠道。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，貿(mào)工農(nóng)一體化促推廣

重點(diǎn)培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。依托新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；N植，積極探索出“農(nóng)技+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+訂單”的推廣模式。在推廣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)時(shí)，以糧滿倉(cāng)谷物有限公司牽頭，成立當(dāng)涂縣優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會(huì)暨優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，重點(diǎn)打造并推出“姑溪河”品牌的當(dāng)涂大米。在全縣新型經(jīng)營(yíng)主體中認(rèn)定了11個(gè)市級(jí)糧油標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，通過(guò)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的作用，延伸了科技推廣的鏈條，很好地解決了農(nóng)技推廣最后一公里的問(wèn)題。近三年來(lái)全縣新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家，市產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。

4.多方位內(nèi)引外聯(lián)，技術(shù)協(xié)作促推廣

積極與科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，當(dāng)涂縣先后與省市農(nóng)委相關(guān)技術(shù)部門(mén)，省農(nóng)科院、安農(nóng)大、南農(nóng)大、安徽科技學(xué)院等多家機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研協(xié)作攻關(guān)、示范推廣等，初步形成了產(chǎn)、學(xué)、研一體化，貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合的新型農(nóng)技推廣方式，直接縮短了科技應(yīng)用到生產(chǎn)一線的距離。如當(dāng)涂縣安徽連豐種業(yè)公司先后建立博士后工作站、院士工作站等;盛農(nóng)農(nóng)業(yè)科技公司與安徽科技學(xué)院合作，成功探索出稻田養(yǎng)鴨技術(shù)模式。

二、農(nóng)技推廣方法創(chuàng)新中面臨的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣自身業(yè)務(wù)工作淡化

基層各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)普遍存在重組建隊(duì)伍，輕管理、輕投入問(wèn)題。淡化了人們對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，純公益性的農(nóng)技推廣工作沒(méi)有取得相應(yīng)的地位，基層“在編不在崗，在崗不謀事”現(xiàn)象仍較突出。部分技術(shù)人員利用自己所掌握的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，但由于以盈利為目的，可能會(huì)帶來(lái)一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及社會(huì)問(wèn)題?；鶎蛹夹g(shù)人員由于受技術(shù)職稱職數(shù)限制，部分中高級(jí)技術(shù)職稱人員難以聘用，嚴(yán)重挫傷從事業(yè)務(wù)工作的積極性。

2.技術(shù)需求與技術(shù)供給脫節(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求信息難匹配。新技術(shù)的信息農(nóng)民得知與采用較慢，另一方面，信息不暢會(huì)導(dǎo)致科研單位不能隨時(shí)掌握農(nóng)民的需求。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍、體制缺乏活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員力量相對(duì)薄弱。目前當(dāng)涂縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員只1～2人，其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備簡(jiǎn)陋。推廣體制的一個(gè)突出缺陷是條塊、部門(mén)、地區(qū)分割，技術(shù)人員各自為政，協(xié)作互動(dòng)少。農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上采用新技術(shù)，尤其是大田作物新技術(shù)的積極性降低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率降低。農(nóng)技推廣沒(méi)有同農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度、普及率、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及技術(shù)推廣的最后效益相掛鉤。

4.農(nóng)技人員推廣任務(wù)重，人員結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出

當(dāng)涂縣鄉(xiāng)兩級(jí)種植業(yè)實(shí)際從業(yè)人員為45人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)18人，全縣耕地面積52萬(wàn)畝，9萬(wàn)多農(nóng)戶，種植業(yè)大戶數(shù)237戶，實(shí)驗(yàn)示范面積5萬(wàn)多畝，包戶數(shù)1200多戶，此外還承擔(dān)了大量的技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)技推廣服務(wù)。總體來(lái)說(shuō)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都面臨著種植業(yè)技術(shù)推廣人員少，工作任務(wù)繁重的局面。實(shí)有人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，年輕農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余年沒(méi)有新進(jìn)人員，嚴(yán)重缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技理論又會(huì)技術(shù)操作實(shí)踐的精兵強(qiáng)將，從農(nóng)技推廣隊(duì)伍總體水平上看，有待于進(jìn)一步提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)種植業(yè)后繼乏人現(xiàn)象;高級(jí)職稱人員較少，拔尖人才不足，特別缺少農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才;且在編人員中在編不在崗較為突出，縣在編53人中有16人被借用。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新途徑及建議

1.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技推廣方式

利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)作用，建立微信群、qq群等，搭建起農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員、農(nóng)戶在線即時(shí)互動(dòng)的橋梁，隨時(shí)可以發(fā)布農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)情信息、市場(chǎng)信息、氣象信息等方面的知識(shí)，并且可以線上進(jìn)行互動(dòng)交流，開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，專家把脈問(wèn)診，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和農(nóng)技推廣服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，方便、快捷地解決農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，真正實(shí)現(xiàn)“零距離”的農(nóng)技服務(wù)。

2.建立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制

一是對(duì)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)管理。將推廣任務(wù)項(xiàng)目化，通過(guò)設(shè)置條件公開(kāi)招投標(biāo)確定農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目及資金使用等。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與項(xiàng)目參與人員待遇直接掛鉤。三是實(shí)行新的考核制度，獎(jiǎng)罰分明。建立農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，形成一整套技術(shù)推廣考核制度與考核指標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行公開(kāi)而客觀的評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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