新時代提升林業(yè)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的實(shí)踐和探索

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)基層黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以提升各黨支部組織力為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，自覺履行“一崗雙責(zé)”，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能?；鶎狱h組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政之基、力量之源。一是以新時代的思想強(qiáng)化理論武裝。制定局場段隊(duì)三級意識形態(tài)工作責(zé)任制清單和承諾書，層層壓實(shí)責(zé)任。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)等形式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)及黨的理論知識，通過結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)、帶著問題學(xué)、跟著形勢學(xué)，切實(shí)做到思想政治立場穩(wěn)固。以“三會一課”為載體，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)與堅(jiān)守初心”作為基層黨建工作新的抓手，教育引導(dǎo)黨員干部為實(shí)現(xiàn)林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗。二是努力提升組織力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，促進(jìn)基層黨組織民主生活會、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會等生活制度化規(guī)范化。進(jìn)一步豐富“黨員固定活動日”內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)民主評議黨員、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見建議等制度。繼續(xù)推行基層黨建“一年兩考核四督查”制度，推進(jìn)基層黨組織和黨員干部考核評價常態(tài)化，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。三是以新時代的要求嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。將主題教育融入干部作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，把巡視巡察反饋意見整改工作中存在的問題擺在更加突出位置來抓，加大開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，持續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題整治工作，對照形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”及“四種行為”“四官問題”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、有針對性地開展監(jiān)督檢查，充分體現(xiàn)了“紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法”。

二、“抓兩頭、促中間”促進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”

林區(qū)基層黨組織樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等成果，強(qiáng)化黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，將支部建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的“第一工程”，牢固樹立“基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的意識，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，持續(xù)開展“明初心、見承諾、踐行動”活動，突出黨員身份意識，時刻提醒自己牢記入黨初心，踐行入黨承諾使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫。同時倒排確定軟弱渙散基層黨組織，選取黨建基礎(chǔ)較好的基層黨支部作為標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的創(chuàng)建對象，進(jìn)而帶動全局基層黨組織整體上水平，找出“病因病灶”。按照“軟”、“窮”、“亂”、“散”列出清單，量身制定整頓方案，經(jīng)過集中攻堅(jiān)整頓，使部分基層黨組織存在的黨組織班子渙散、組織活動不經(jīng)常、民主管理混亂、信訪矛盾突出和基礎(chǔ)保障薄弱等方面問題得到有效解決，向基層黨組織書記傳導(dǎo)出“雙向”的壓力，有效強(qiáng)化了黨建責(zé)任制的落實(shí)。

三、堅(jiān)持以德育人，深化德治基礎(chǔ)

一是不斷挖掘文化資源，通過推動社會主義核心價值觀與群眾文化活動、思想文化陣地融合，大力弘揚(yáng)“仁義禮智信”等傳統(tǒng)美德，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀林俗文化。深入挖掘基層大興安嶺人精神傳統(tǒng)文化資源，強(qiáng)化道德教化功能，推動大興安嶺人精神文化成為凝聚民心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的精神力量。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式和生活方式;以生態(tài)道德教育為重點(diǎn)，深入開展“做文明有禮的務(wù)林人”、“節(jié)能環(huán)保宣傳周”和森林資源“百日宣傳”活動。圍繞林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)主責(zé)主業(yè)，大力開展“踐行核心價值觀，傳遞青春正能量”志愿服務(wù)行動和生態(tài)哨兵、文明旅游等志愿服務(wù)項(xiàng)目，二是強(qiáng)化德治載體建設(shè)，以文明單位、“做雷鋒式務(wù)林人”創(chuàng)建為抓手，深入開展先進(jìn)典型評選活動，以正向引導(dǎo)激發(fā)職工群眾向上向善內(nèi)生動力，激濁揚(yáng)清，樹立新風(fēng)正氣。開展向于?？⊥緦W(xué)習(xí)的活動。開辦道德講堂、文化禮堂等德孝主題活動，加大優(yōu)秀家訓(xùn)家風(fēng)的傳播力度，引導(dǎo)職工群眾愛黨愛國、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

四、完善監(jiān)督考核，增強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)聚力

林區(qū)基層黨組織堅(jiān)持定性與定量結(jié)合、平時與年終對接，綜合現(xiàn)場考、大數(shù)據(jù)、分析研判、群眾評議等多種方法手段，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核能否全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，構(gòu)建干部監(jiān)督對內(nèi)與干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價有機(jī)銜接，建立和紀(jì)委監(jiān)委、巡視、審計(jì)等部門高效協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管、精準(zhǔn)發(fā)力的干部考核體系。設(shè)置工作方案、內(nèi)容權(quán)重和比較規(guī)則，重點(diǎn)考核干部政治表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)、工作成績和作風(fēng)操守等，并最終納入統(tǒng)一評比體系，注重與巡視巡察、審計(jì)、績效管理、工作督查、業(yè)務(wù)考核、個人事項(xiàng)報(bào)告等工作的對接協(xié)調(diào)，有效提高考核過程的便利化和結(jié)果的準(zhǔn)確度。堅(jiān)持和完善“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員政治生日、黨員積分考核、黨員政治責(zé)任區(qū)等制度，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，促進(jìn)黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)決反對主觀臆測、捕風(fēng)捉影、無中生有等不良風(fēng)氣，積極引導(dǎo)黨員和干部職工正確行使檢舉權(quán)、控告權(quán)，堅(jiān)決抵制誣告陷害行為，堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”合理界定容錯情形和條件，對失誤錯誤及時采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

作者簡介：

魯繼發(fā)，男，河北省昌黎縣，高級政工師，內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)甘河林業(yè)局有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、董事，中國政法大學(xué)，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

（作者單位：內(nèi)蒙古森工集團(tuán)甘河林業(yè)局有限公司）