水利工程施工技術(shù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊虎

【摘 要】施工技術(shù)管理是水利工程管理的核心內(nèi)容，其目的主要是優(yōu)化施工工藝、減少工程病害、提升工程建設(shè)質(zhì)量、減少施工成本等。施工技術(shù)管理對(duì)于水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全與綜合效益均有深刻影響?；诖藘r(jià)值，本文主要分析水利工程施工技術(shù)管理內(nèi)容和特點(diǎn)，并指出技術(shù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策。期望能進(jìn)一步提升水利工程技術(shù)管理水平，更好地為水利工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】水利工程;施工技術(shù);管理;問(wèn)題對(duì)策

水利工程建設(shè)對(duì)于水資源的開發(fā)、利用和水生態(tài)的管理保護(hù)具有深刻影響。從工程建設(shè)環(huán)境來(lái)看，水利工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境較為復(fù)雜，這對(duì)于工程項(xiàng)目施工技術(shù)的應(yīng)用要求較為嚴(yán)格，加強(qiáng)施工技術(shù)管理是提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在要求。然而結(jié)合當(dāng)前工程管理實(shí)踐可知，有較多水利工程在建設(shè)中存在施工技術(shù)水平較低、技術(shù)應(yīng)用過(guò)程監(jiān)管不足、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題?；诖?，有必要進(jìn)行水利工程施工技術(shù)管理方式的創(chuàng)新與優(yōu)化，不斷提升施工技術(shù)的應(yīng)用水平。

一、水利施工技術(shù)管理價(jià)值

作為水利工程施工管理的重要內(nèi)容，施工技術(shù)管理直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的建設(shè)水平，而且對(duì)于水資源高效利用和水生態(tài)的高質(zhì)量保護(hù)具有深刻影響。從水利工程建設(shè)過(guò)程來(lái)看，開展施工技術(shù)管理的必要性包括：其一，提升工程建設(shè)質(zhì)量是水利工程施工技術(shù)管理的根本目的，基于水利施工技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，能確保技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范程度，這大大減少了水利工程病害的發(fā)生概率，提升了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。其二，水利工程施工技術(shù)對(duì)于水利設(shè)施的安全使用具有深刻影響，同時(shí)關(guān)系著建設(shè)區(qū)域人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)技術(shù)管理能確保工程施工的安全性，減少安全事故發(fā)生。其三，水利工程施工技術(shù)管理還具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，即通過(guò)施工技術(shù)的優(yōu)化，不僅能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)工藝的優(yōu)化，而且能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)資源的合理配置，此外依托技術(shù)管理還能節(jié)省工程建設(shè)周期，這有效地提升了工程項(xiàng)目的綜合效益，有助于水利建設(shè)工程的持續(xù)發(fā)展[1]。

二、水利施工技術(shù)管理內(nèi)容特征

1、水利工程施工技術(shù)管理內(nèi)容

水利工程施工技術(shù)管理包含了較多的管理內(nèi)容，其中施工導(dǎo)流技術(shù)管理和主體施工管理是兩個(gè)主要的管理層面。施工導(dǎo)流管理應(yīng)在合理選擇導(dǎo)流方式的同時(shí)，加大對(duì)圍堰技術(shù)的應(yīng)用控制;而在水利工程主體部分施工技術(shù)管理中，應(yīng)重視灌漿、土方等工程的技術(shù)管理。如在混凝土壩工程中，不僅要規(guī)范開展工程準(zhǔn)備、水力控制、地基挖掘與處理，而且要對(duì)配套技術(shù)安裝、大體積混凝土澆筑等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理。尤其是在大體積混凝土澆筑中，應(yīng)通過(guò)混凝土材料配置、運(yùn)輸、澆筑振搗、保養(yǎng)等工藝，提升混凝土大壩的完整性、穩(wěn)定性，防止大壩產(chǎn)生裂縫、空隙等質(zhì)量缺陷。而在灌漿技術(shù)應(yīng)用中，應(yīng)按照先固結(jié)、后帷幕的順序開展灌漿施工。現(xiàn)階段，循環(huán)式和純壓式是灌漿技術(shù)的兩種基本形式，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)以巖石為主且裂縫較大時(shí)，應(yīng)選擇循環(huán)法開始灌漿，而當(dāng)巖石地質(zhì)的裂縫較小時(shí)，應(yīng)選擇純壓式工藝進(jìn)行灌漿。水利工程土方項(xiàng)目施工中，定向爆破、水中填土、水力充填、干填碾壓等都是較為常見的施工方式。施工人員應(yīng)結(jié)合具體的建設(shè)環(huán)境，選擇合適的土方施工方式，并實(shí)現(xiàn)具體施工中鋪土、灑水、平整、檢驗(yàn)、壓實(shí)和細(xì)節(jié)處理的全面把控，提升土方工程施工技術(shù)的整體應(yīng)用水平[2]。

2、水利工程施工技術(shù)管理特點(diǎn)

復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、專業(yè)性是水利工程施工技術(shù)管理的主要特征。其中水利工程復(fù)雜性主要受施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的影響;通常水利工程建設(shè)區(qū)域多處于山區(qū)，地質(zhì)、水文等因素具有復(fù)雜性，其會(huì)對(duì)工程施工技術(shù)應(yīng)用造成一定影響，增加項(xiàng)目建設(shè)難度。而水利工程施工技術(shù)的長(zhǎng)期性與工程建設(shè)規(guī)模、范圍的擴(kuò)大具有深刻影響，加之在完成項(xiàng)目建設(shè)后，水利設(shè)施也需要工作人員長(zhǎng)期性地進(jìn)行維護(hù)，這使得項(xiàng)目技術(shù)本身具有長(zhǎng)期應(yīng)用的特點(diǎn)。此外，進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，水利工程的施工技術(shù)不斷成熟，各種專業(yè)化設(shè)備、技術(shù)方法的應(yīng)用不斷先進(jìn)、規(guī)范，有效地促進(jìn)了水利工程的專業(yè)化發(fā)展。

三、水利工程施工技術(shù)管理問(wèn)題分析

1、技術(shù)水平低

施工技術(shù)是提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，在具體施工中，需要結(jié)合具體的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行施工技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新。然而在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中，存在施工技術(shù)仍存在應(yīng)用水平有所欠缺的問(wèn)題：其一，有較多施工企業(yè)會(huì)在小型水利工程中使用未經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的施工技術(shù)，這使得項(xiàng)目的施工質(zhì)量難以得到有效把控。其二，工程建設(shè)資源的投入、配置和使用也是影響水利工程技術(shù)應(yīng)用水平的重要因素。目前，水利工程建設(shè)質(zhì)量要求較高，而部分施工企業(yè)工作人員專業(yè)水平不高，且機(jī)械的配置應(yīng)用具有一定局限性和滯后性，一定程度影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。其三，要提升水利工程施工技術(shù)應(yīng)用水平，應(yīng)重視項(xiàng)目施工技術(shù)的全過(guò)程管理?；诖?，有必要結(jié)合資源配置和投入等，不斷提升水利工程施工技術(shù)管理的整體水平。

2、施工技術(shù)監(jiān)管不足

“重施工，輕監(jiān)管”是水利工程施工技術(shù)應(yīng)用的突出問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一方面，對(duì)水利施工單位的監(jiān)管存在一定缺陷。在具體項(xiàng)目建設(shè)中，水利施工單位外部監(jiān)管薄弱，監(jiān)管職能未能有效發(fā)揮，這使得施工企業(yè)在技術(shù)控制、技術(shù)糾錯(cuò)和技術(shù)創(chuàng)新層面能力較低，降低了水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。另外出于自身利益考慮，部分水利施工企業(yè)在施工中會(huì)出現(xiàn)偷工減料、以次充好等情況，這些問(wèn)題會(huì)對(duì)水利項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量造成一定影響，從而降低功能和使用壽命。另一方面，有部分技術(shù)人員忽視了先進(jìn)水利施工技術(shù)的學(xué)習(xí)，即在具體的項(xiàng)目建設(shè)中，技術(shù)人員僅是依靠以往的經(jīng)驗(yàn)開展技術(shù)管理，這種管理模式和方法具有一定的主觀性。在水利工程建設(shè)中，技術(shù)人員的監(jiān)管力度、水平和能力還有欠缺，一定程度上制約了項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。

3、施工技術(shù)缺乏經(jīng)濟(jì)性

水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，先進(jìn)的施工技術(shù)有助于項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提升，即通過(guò)施工技術(shù)的應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。然而在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工技術(shù)的應(yīng)用還缺乏一定的經(jīng)濟(jì)性。一方面，在技術(shù)設(shè)計(jì)層面，有較多水利項(xiàng)目出現(xiàn)了重技術(shù)指標(biāo)、輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問(wèn)題，這種設(shè)計(jì)方式雖然保證了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，但其會(huì)極大地增加水利工程的建設(shè)成本，引起工程項(xiàng)目造價(jià)失控問(wèn)題。另一方面，有部分水利項(xiàng)目在施工技術(shù)應(yīng)用中，施工企業(yè)本身存在資金不充足的問(wèn)題，這使得項(xiàng)目施工中容易因經(jīng)費(fèi)不足引起技術(shù)偏差，對(duì)項(xiàng)目施工造成負(fù)面影響?；诖?，在水利工程項(xiàng)目施工管理中，還應(yīng)重視施工技術(shù)與施工經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)[3]。

四、水利施工技術(shù)管理措施要點(diǎn)

1、引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)

先進(jìn)施工技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用對(duì)于水利工程施工質(zhì)量具有深刻影響。在水利項(xiàng)目建設(shè)中，不論是施工導(dǎo)流、圍堰施工還是主體工程項(xiàng)目建設(shè)，都應(yīng)重視施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新與規(guī)范管理。如在施工導(dǎo)流管理中，不僅要進(jìn)行河床截流施工，而且要對(duì)壩體高度和汛期水位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，此外應(yīng)系統(tǒng)分析導(dǎo)流來(lái)水的水量。選擇圍堰施工技術(shù)時(shí)，還需要構(gòu)建圍堰施工模型，分析預(yù)演圍堰的河水?dāng)r截能力，最后確定圍堰結(jié)構(gòu)形式。如在選擇土圍堰后，需對(duì)其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)過(guò)程和設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格控制。通常在土圍堰技術(shù)指標(biāo)控制中，要求堰頂寬度控制在1～2m，而在機(jī)械基礎(chǔ)開挖中，要求開挖深度最少為3m。對(duì)于堰外邊坡迎水流一側(cè)，還需將其坡度控制在1：2～1：3，而背水坡的坡度應(yīng)保持在1：2，要求內(nèi)坡腳與基坑的最小距離為1m。

在水利工程主體項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)重視土石方工程、混凝土工程施工技術(shù)要點(diǎn)的系統(tǒng)管理。如在土石方工程項(xiàng)目建設(shè)中，土石方爆破、土方明挖施工、土石方平衡施工等都是較為常用的技術(shù)類型;應(yīng)結(jié)合具體的建設(shè)內(nèi)容，科學(xué)合理選擇和應(yīng)用。在土石方爆破中，應(yīng)規(guī)范操作裝藥機(jī)械，控制裝藥品質(zhì)，保證爆破質(zhì)量。而在土方明挖施工中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇微差爆破術(shù)、預(yù)裂爆破或光面爆破等技術(shù)開展施工。土石方平衡施工中，除斷面法外，方格網(wǎng)法也是常見的施工方式，應(yīng)保證土方平衡施工質(zhì)量?；炷凉こ探ㄔO(shè)中應(yīng)重視防滲技術(shù)的合理使用。如選擇高噴灌漿技術(shù)防滲中，不僅要注意灌漿孔洞的合理選擇，而且要按照軸的方向設(shè)置注漿孔洞，并進(jìn)行規(guī)范注漿，要求漿液的濃度誤差保持在1%。采用堤壩劈裂式防滲施工技術(shù)，應(yīng)注重以下技術(shù)要點(diǎn)控制[4]（見表1）。此外，選擇帷幕灌漿施工技術(shù)時(shí)，要求鉆孔施工的位置保持在堤外肩外1.5m處，而鉆孔的間距保持在3m左右，然后根據(jù)從上往下、少灌多次的原則，規(guī)范開展灌漿施工，以此來(lái)提升混凝土施工質(zhì)量和壩體防滲質(zhì)量，確保水利工程壩體結(jié)構(gòu)的完整性與穩(wěn)定性。

2、強(qiáng)化施工技術(shù)監(jiān)管

施工技術(shù)的監(jiān)督要點(diǎn)包括：其一，在項(xiàng)目建設(shè)初期，應(yīng)制定系統(tǒng)完善的技術(shù)監(jiān)管制度，然后將監(jiān)管職責(zé)明確到具體的個(gè)人，通過(guò)推行一人一責(zé)制，使得各技術(shù)人員、監(jiān)管人員充分發(fā)揮監(jiān)管職能，避免因技術(shù)誤差發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)相互推諉。其二，在施工技術(shù)監(jiān)管中，應(yīng)從施工企業(yè)和技術(shù)人員兩個(gè)層面開展監(jiān)管。對(duì)于施工企業(yè)，要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控施工技術(shù)應(yīng)用;并在對(duì)施工企業(yè)監(jiān)管中，充分發(fā)揮第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，防止偷工減料、以次充好等問(wèn)題的發(fā)生。而在對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)管中，要求從技術(shù)人員工作的具體環(huán)節(jié)開展監(jiān)管，提升技術(shù)的指導(dǎo)性。其三，為確保項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性、先進(jìn)性，在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)規(guī)范編制項(xiàng)目施工計(jì)劃，考慮施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，然后制定應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)可能出錯(cuò)的地方進(jìn)行標(biāo)識(shí)，提升項(xiàng)目技術(shù)管理的實(shí)際效果。其四，對(duì)實(shí)際的監(jiān)管質(zhì)量進(jìn)行考核，并且將考核的結(jié)果與技術(shù)人員、管理人員的績(jī)效銜接，真正將水利工程技術(shù)監(jiān)管落到實(shí)處。

3、重視建設(shè)各方交流溝通

新時(shí)期，要進(jìn)一步提升工程技術(shù)應(yīng)用水平，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，在具體施工階段，就必須加強(qiáng)各方溝通交流，做好項(xiàng)目建設(shè)各方事宜的有效控制。一方面，應(yīng)制定統(tǒng)一管理目標(biāo)，構(gòu)建項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的關(guān)聯(lián)體系，對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部的關(guān)聯(lián)，應(yīng)有監(jiān)管單位全程控制，并由施工單位自我檢查保證質(zhì)量，由建設(shè)部門監(jiān)管，真正地將項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。另一方面，在建設(shè)各方溝通交流及管理中，應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)控制要求的說(shuō)明，即整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)管理中應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)屬性，做到質(zhì)量效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)。需注意的是，在經(jīng)濟(jì)效益溝通管理中，要求施工企業(yè)具有充足的資金，滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需要。

結(jié)論

施工技術(shù)管理對(duì)于水利工程建設(shè)質(zhì)量具有深刻影響。新時(shí)期，只有充分認(rèn)識(shí)到水利工程施工技術(shù)管理的必要性，結(jié)合具體管理內(nèi)容和特征，分析水利工程技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題和成因，然后科學(xué)選擇應(yīng)對(duì)處理辦法，以此來(lái)優(yōu)化水利工程施工技術(shù)管理活動(dòng)。在提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)水利工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭興會(huì).小型水利工程建設(shè)管理存在問(wèn)題及對(duì)策探析[J].地下水，2019，197（2）：233+270.

[2]溫偉業(yè).提高水利工程施工技術(shù)管理水平的措施分析[J].商品與質(zhì)量，2020（4）：27.

[3]彭炎青.農(nóng)田水利工程施工技術(shù)存在的不足點(diǎn)以及相應(yīng)對(duì)策[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2019，（25）：237-238.

[4]孫娟.水利工程施工管理中常見問(wèn)題及施工質(zhì)量管理對(duì)策分析[J].黑龍江水利科技，2020，48（8）：212-214.

（作者單位：陜西信興鐵路人力資源管理有限公司）