新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題與對(duì)策研究

馬愛(ài)紅

摘要：隨著“新農(nóng)村”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中央對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持力度逐漸加大。若想更好的發(fā)揮資金在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，必須重視提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。本文研究了新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，以期為提升新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

黨的十八大以后，“新農(nóng)村”建設(shè)成為中央保障民生的重要舉措，中央將提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為工作中的重點(diǎn)。為提升新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效，中央直接加大了對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)投入，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接投入農(nóng)村，因此，研究如何通過(guò)提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，將農(nóng)村資金的作用發(fā)揮到最大限度，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效具有重要意義。

1 存在的問(wèn)題

1.1 缺乏完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏全面、規(guī)范、科學(xué)化的管理制度，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性。首先，農(nóng)村會(huì)計(jì)缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村賬目管理缺乏規(guī)范，同時(shí)，對(duì)于上級(jí)文件管理、經(jīng)費(fèi)簽字流程不規(guī)范，甚至出現(xiàn)賬目自報(bào)問(wèn)題。其次，賬目報(bào)告缺乏規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)性有待加強(qiáng)。有些農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)告是依據(jù)上級(jí)要求填報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行粗略估算得出，并未經(jīng)過(guò)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。第三，財(cái)務(wù)檔案資料管理缺乏規(guī)范，財(cái)務(wù)文件、收據(jù)、發(fā)票及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表未進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的分類和歸檔處理，數(shù)據(jù)和資料丟失問(wèn)題頻發(fā)。

1.2 缺乏科學(xué)的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村行政管理方式逐漸趨于科學(xué)化。但長(zhǎng)久以來(lái)形成的農(nóng)村幾個(gè)人掌握農(nóng)村行政權(quán)力的問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村行政權(quán)力缺乏民主監(jiān)督，并未建立科學(xué)的監(jiān)督制度，極易發(fā)生農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。例如，由于缺乏監(jiān)督，極有可能出現(xiàn)私發(fā)獎(jiǎng)金的情況，甚至有些農(nóng)村還會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這些情況都對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平有待提升，有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)，不少財(cái)務(wù)管理人員并未取得會(huì)計(jì)資格證書。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作崗位薪酬與崗位福利待遇不高，缺乏吸引力，工作缺乏保障。因此，專業(yè)財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員不愿到農(nóng)村服務(wù)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專業(yè)化水平、信息化水平很難推進(jìn)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏專業(yè)人才已成為制約農(nóng)村財(cái)務(wù)科學(xué)管理水平的瓶頸。

2 管理對(duì)策

2.1 建立科學(xué)的農(nóng)村財(cái)務(wù)制度

為提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平，必須建立科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)管理制度，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循。在制定農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度時(shí)不僅要注意制度本身的財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平，同時(shí)也要充分考慮本村的實(shí)際，注意制度的可實(shí)施性。在集體資產(chǎn)管理方面，建立村臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并隨時(shí)變更資產(chǎn)情況，保證資產(chǎn)賬物一致。在集體收入管理方面，要規(guī)范管理，來(lái)款要及時(shí)存入指定賬戶，做好入賬管理。在資金管理方面，按照資金用途，分開(kāi)、分類記賬，保證資金使用按用途支出，同時(shí)做好資金收支記賬工作。嚴(yán)格資金收支審批、使用、報(bào)銷流程，嚴(yán)防出現(xiàn)小金庫(kù)與濫用資金問(wèn)題。

2.2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督水平

提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的監(jiān)督水平與力度，是促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理合法、合理、公開(kāi)的重要保證。在提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)化水平的同時(shí)，必須強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度與規(guī)范化。首先，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，可將有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的工作人員納入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，也可定期聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果公示村民，這些措施能夠有力保證農(nóng)村財(cái)務(wù)的每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督。同時(shí)，充分發(fā)揮全體村民的積極性，建立村民理財(cái)小組，讓村民充分參與農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。

2.3 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

人才是提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的重要保障，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)，吸引具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的人才加入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，對(duì)于提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平意義重大。一方面，提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，著重提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，并且將財(cái)務(wù)管理信息化能力建設(shè)納入培訓(xùn)范圍。二是要加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德及相關(guān)法律制度的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)管理人員熟悉財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的法律、法規(guī)，保證財(cái)務(wù)管理人員依法、依規(guī)辦事。另一方面，吸引具有專業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的人才來(lái)農(nóng)村大展身手，這就要求政府重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，提高專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的保障、待遇，讓專業(yè)人才安心、積極、主動(dòng)的投入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的快速提升。