南京市婦聯(lián)：三策并舉，在創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮婦聯(lián)作用

“70年·南京女性璀璨印記”展覽

黨的十九屆四中全會(huì)繪制了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的宏偉圖譜。南京市婦聯(lián)圍繞深度參與創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)履行職能，縱深推進(jìn)改革，為構(gòu)建宏偉圖譜創(chuàng)造鮮活的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

做足“家”的文章，找準(zhǔn)婦聯(lián)定位

南京市婦聯(lián)發(fā)揮各轄區(qū)街道的特色優(yōu)勢(shì)，升級(jí)打造“寧姐”品牌，開展“回娘家”“寧姐行”等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“寧姐在身邊，服務(wù)零距離”。在全省率先開展寧姐“邀您‘回娘家”活動(dòng)，邀請(qǐng)千名婦女群眾走進(jìn)婦聯(lián)、走進(jìn)基層，參觀“四新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織、巾幗教育基地等18個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，開發(fā)“智慧婦聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)地圖，制作基層現(xiàn)場(chǎng)名錄，方便婦女隨時(shí)隨地回“娘家”。

親子T臺(tái)秀、家庭才藝大比拼等以家庭為單位的文藝表演，讓一向國際范兒十足的南京國際博覽中心，頓時(shí)變成了同歡共樂的家庭大派對(duì)。2019年，南京市婦聯(lián)積極實(shí)施“家家幸福安康工程”，舉辦的“我的祖國我的家”鄰里文化節(jié)歷時(shí)6個(gè)月，活動(dòng)豐富，形式多樣，群眾廣泛參與。其中，“家家幸?！幗惆槟阈小奔医谭?wù)計(jì)劃，打造家長學(xué)校示范樣板。巾幗“家庭服務(wù)志愿聯(lián)盟”，尋找“巾幗助老明星”，推動(dòng)0-3歲嬰幼兒照護(hù)工作，幫助解決養(yǎng)老托幼問題。家教家風(fēng)基地建設(shè)指導(dǎo)細(xì)則，推動(dòng)建立家庭檔案，進(jìn)一步深化尋找“最美家庭”活動(dòng)。

南京市婦聯(lián)強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同意識(shí)廣泛聯(lián)動(dòng)，派婦建指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、入基層，推廣“婦女微家”、小區(qū)婦聯(lián)等經(jīng)驗(yàn)。特別是，創(chuàng)新“區(qū)塊聯(lián)（鏈）”模式打造中華第一商圈新街口婦聯(lián)共建品牌，先后成立秦淮區(qū)新街口CBD婦聯(lián)、玄武區(qū)中山路名品街區(qū)婦聯(lián)、鼓樓區(qū)金陵匯紅色街區(qū)婦聯(lián)等新領(lǐng)域婦聯(lián)，建立了一批執(zhí)委工作站、婦女微家和女勞模、三八紅旗手工作室，領(lǐng)辦了一批服務(wù)項(xiàng)目，讓其成為女性需求集聚地和“網(wǎng)紅”打卡地。

悟透“化”的學(xué)問，提升治理水平

“化”字可以概括婦聯(lián)參與社會(huì)治理的特色。如何春風(fēng)化雨般地將基層矛盾、糾紛、隱患化解，是婦聯(lián)參與社會(huì)治理時(shí)的難題和亮點(diǎn)。

秉剛而目自張，執(zhí)本而末自從。南京市婦聯(lián)逐漸注重科學(xué)分眾，在社區(qū)設(shè)立“寧姐，我想對(duì)你說”婦情民意站，并向巾幗示范基地、巾幗文明崗等窗口推廣，第一時(shí)間掌握婦女需求。

南京市婦聯(lián)在全市建立了婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解中心124個(gè)，6個(gè)“寧姐巡回調(diào)解室”，對(duì)每一個(gè)案件進(jìn)行全程跟蹤和回訪;進(jìn)駐8個(gè)區(qū)的婚姻登記處，對(duì)新婚夫妻進(jìn)行婚姻輔導(dǎo)，為前來辦理離婚手續(xù)的夫妻進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，年均服務(wù)家庭千余例，勸退率達(dá)65%。

南京市婦聯(lián)創(chuàng)新家事調(diào)查員制度、第三方心理疏導(dǎo)制度，讓市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)婦聯(lián)干部成為家事調(diào)查員的骨干;定期與法院、司法合辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共同拍攝微電影、錄制微課堂等;充分發(fā)揮“網(wǎng)上婦兒之家”新媒體平臺(tái)的服務(wù)功能，全年提供咨詢預(yù)約類服務(wù)4228人次，發(fā)布各類公益活動(dòng)4570場(chǎng)，用戶突破28萬，點(diǎn)擊量超55萬。2019年，開展在線維權(quán)服務(wù)1038例，心理咨詢服務(wù)110例，個(gè)案跟進(jìn)服務(wù)85例。

拓展“立”的方法，建議制度機(jī)制

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。”南京市婦聯(lián)在深入?yún)⑴c社會(huì)治理的同時(shí)，不忘加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)立論。

2019年，南京市婦聯(lián)積極推動(dòng)市婦女兒童發(fā)展智庫的建設(shè)，建立“易文行”思考的實(shí)踐者工作室，通過加強(qiáng)家庭理論研究、紅色文化資源與女性政治引領(lǐng)等課題的研究，推動(dòng)男女平等基本國策進(jìn)入決策主流，為深度參與創(chuàng)新社會(huì)治理提供理論支撐。

在扎實(shí)的理論研究基礎(chǔ)上，南京市婦聯(lián)注重從源頭參與立法，率先在全國創(chuàng)建制止家庭暴力告誡制度，并明確列入《中華人民共和國反家庭暴力法》條文;發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)法規(guī)政策性別平等評(píng)估委員會(huì)的作用，依托“寧姐工作坊”市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，深度參與相關(guān)法律法規(guī)、重大決策出臺(tái)。

兩年來，南京市婦聯(lián)發(fā)動(dòng)政協(xié)界別組、女人大代表和女黨代表，積極建言獻(xiàn)策，參與《南京市獻(xiàn)血條例》《南京市法律援助條例》等法規(guī)征詢27例，提建議83條，被采納28條。

南京市婦聯(lián)不斷將女性政治引領(lǐng)、寧姐月嫂培訓(xùn)上崗等好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)提煉，形成引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女群眾的制度機(jī)制，用規(guī)范的專業(yè)化和項(xiàng)目化方式，引進(jìn)多方力量和資源，充實(shí)基層陣地平臺(tái)服務(wù)，增強(qiáng)共建共治共享的合力，為堅(jiān)持和完善全會(huì)確立的制度體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（南京市婦聯(lián)供稿）

編輯 劉雪薇 1240076122@qq.com