陸銘

最近我在朋友的鼓動(dòng)下，安裝了一個(gè)手機(jī)應(yīng)用軟件，可以像預(yù)約出租車一樣，預(yù)約上門的家政服務(wù)。結(jié)果，周一開始預(yù)約卻發(fā)現(xiàn)，直到周末的服務(wù)全都約滿了。聯(lián)想到經(jīng)?？吹降囊恍﹫?bào)道，稱中國農(nóng)村現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的老齡化和女性化。城市出現(xiàn)招工難，農(nóng)村出現(xiàn)空心村，這兩個(gè)現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)，真的說明中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力的嚴(yán)重短缺嗎？

勞動(dòng)力去哪里了

對(duì)一個(gè)城市化率剛剛過半的國家來說，未來還有大量的勞動(dòng)力需要從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。那么，又該如何去解釋中國的農(nóng)村大量存在的是老年人和女性？一些人口流出的省份甚至抱怨，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了比人口流入省份更為嚴(yán)重的老齡化問題。

在中國的勞動(dòng)力流動(dòng)過程中，舉家遷移的比例只有20%左右。一個(gè)家庭要決定把哪一個(gè)成員送到城市去工作，如果在不能舉家遷移的情況下，當(dāng)然是年輕男性進(jìn)城打工。明白了這一點(diǎn)，就不難理解中國為何仍然有5000萬的留守老人和1000多萬的留守女性。中國正在出現(xiàn)人類有史以來最大規(guī)模的家庭分居現(xiàn)象。

那么，當(dāng)前農(nóng)村事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)的老齡化和女性化，是否就意味著勞動(dòng)力資源已經(jīng)枯竭，農(nóng)村將不再是城市勞動(dòng)力供給的蓄水池了呢？不是這樣的。在中國的城市化率剛剛過半的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也步入后工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值剛剛超過第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的體力要求低于制造業(yè)，年齡偏大的勞動(dòng)力或女性仍有在城市里從事服務(wù)業(yè)的就業(yè)空間。在發(fā)達(dá)國家，60多歲的人在餐館做服務(wù)員或在航空公司做乘務(wù)員的現(xiàn)象比比皆是。

我們應(yīng)該擔(dān)心的，不是勞動(dòng)力總量的枯竭，而是城市未來是否具有不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力。

未來中國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是城市部門是否能夠不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并且創(chuàng)造出越來越多的就業(yè)崗位，特別是服務(wù)業(yè)崗位，從而吸納更多的農(nóng)村人口進(jìn)城，使得城市化率不斷提高，直至80%以上的水平。

如果城市部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升，帶來城市化水平不斷提高，就必然會(huì)在農(nóng)村出現(xiàn)人口減少現(xiàn)象。而在當(dāng)下，一種表現(xiàn)就是空心村的出現(xiàn)。空心村的出現(xiàn)完全是一種不必要擔(dān)心的情況，這甚至是一件好事。政府應(yīng)去關(guān)心那些仍然留守的人，保障他們的生活質(zhì)量，而不是采取政策去阻礙空心村的出現(xiàn)。

那么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又怎么辦呢？很多人擔(dān)心，隨著農(nóng)村人口的減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到威脅，并且列舉出農(nóng)村現(xiàn)在就出現(xiàn)大量田地荒蕪的情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長主要取決于相應(yīng)的土地面積，而不是人口數(shù)量。這一點(diǎn)只要看看過去中國的糧食產(chǎn)量就知道。一方面城市化進(jìn)程在推進(jìn)，另一方面糧食產(chǎn)量不斷增長。隨著農(nóng)村人口的減少，已經(jīng)出現(xiàn)機(jī)器替代勞動(dòng)的現(xiàn)象，而這恰恰是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的過程。

與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)人口的減少，大規(guī)模的農(nóng)場將逐步出現(xiàn)。要知道，當(dāng)前中國的人均土地面積只有美國的四百分之一、歐盟的四十分之一。人均土地面積小，意味著農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入難以提高。而為了讓農(nóng)業(yè)人口的收入不至于太低，政府必然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格采取保護(hù)措施。如果未來農(nóng)場面積可以不斷擴(kuò)大，那么，農(nóng)民的人均收入就提高了，大規(guī)模農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格反而可能下降，而政府需要給農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼則會(huì)相應(yīng)減少，這是一個(gè)多贏的結(jié)果。

在這個(gè)過程當(dāng)中，農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)是一個(gè)“內(nèi)生”變量。當(dāng)前，恰恰因?yàn)榻?jīng)營農(nóng)業(yè)的收入低，所以農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)才是老年人和女性偏多。未來，隨著農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于年齡和技術(shù)的要求將不斷提高，這會(huì)使得年輕的男性勞動(dòng)力，甚至接受過較好教育水平的勞動(dòng)力，回流到農(nóng)業(yè)當(dāng)中去，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)對(duì)于體力和技能更高的要求。

我們不能靜態(tài)地看待當(dāng)前農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)，要知道這樣的人口結(jié)構(gòu)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和戶籍制度等因素共同決定的結(jié)果。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，當(dāng)戶籍和公共服務(wù)歧視這些問題逐漸減弱，很多今天在農(nóng)村出現(xiàn)的現(xiàn)象，包括人口結(jié)構(gòu)，就會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變化。

我國的城市化是受阻而不是過度

人們往往把城市化進(jìn)程中由于其他制度扭曲造成的問題誤以為是城市化的錯(cuò)。簡單來說，如果在發(fā)達(dá)國家城市化歷史上出現(xiàn)過類似的問題，那么，就不需要過多擔(dān)心。而在發(fā)達(dá)國家歷史上沒有出現(xiàn)過的問題，才是值得擔(dān)心的，而這往往是中國當(dāng)下的某些制度造成的，而不是城市化本身的錯(cuò)，比如農(nóng)村的老齡化、女性化和留守兒童問題。

如果中國真的到了勞動(dòng)力枯竭的階段，那么，我們應(yīng)該看到農(nóng)村大規(guī)模的農(nóng)場普遍出現(xiàn)，甚至應(yīng)該看到，一些年輕男性和受過較好教育的勞動(dòng)力回流到農(nóng)村，應(yīng)該看到農(nóng)民已經(jīng)富有了，城鄉(xiāng)差距也由此不斷縮小，國家也不需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行全面保護(hù)了。同時(shí)，未來在城市里的服務(wù)業(yè)，將不斷出現(xiàn)老齡和女性勞動(dòng)力，補(bǔ)充其勞動(dòng)供給。

不管當(dāng)前中國正在出現(xiàn)什么狀況，這里所說的二元經(jīng)濟(jì)邁向現(xiàn)代化的過程是經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展規(guī)律，在這個(gè)意義上，中國不會(huì)是人類發(fā)展的例外。

更重要的是，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事，只會(huì)讓自己受損。當(dāng)前，在一些特大城市招農(nóng)民工比招大學(xué)生還難?？尚Φ氖?，統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示，外來移民還在增長，只是增長速度放慢了，而基層上報(bào)的外來人口數(shù)量卻在下降。到底哪個(gè)數(shù)據(jù)出了問題，放眼一看全國情況就知道了，其他地方人口在逐漸流出，難道他們?nèi)碎g蒸發(fā)了嗎？

有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，中國的東部已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的“劉易斯拐點(diǎn)”，而中西部卻還沒有到“劉易斯拐點(diǎn)”。這樣的研究恰恰說明，中國不是“劉易斯拐點(diǎn)”到來與否的問題，而是勞動(dòng)力的流動(dòng)出現(xiàn)了制度性的障礙。因?yàn)樵趧⒁姿沟亩?jīng)濟(jì)模型里，根本就沒有勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙，也根本不會(huì)在同一個(gè)國家的不同地方，在不同時(shí)點(diǎn)上出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”。

（摘自《北京日報(bào)》）