21世紀(jì)民法典的代表

朱凡　張萌

2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》被稱為“綠色民法典”。作為21世紀(jì)民法典的代表，《民法典》回應(yīng)了我國21世紀(jì)的時(shí)代主題——綠色發(fā)展和綠色生活方式。在黨的十九大以“五位一體”總體布局推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大背景下，誕生于走向生態(tài)文明時(shí)代的我國《民法典》確立并踐行了綠色原則，堅(jiān)持人與自然和諧共生，在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等各分編具體規(guī)定節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，讓綠色成為了民法典“最醒目的標(biāo)識(shí)”。

《民法典》的綠色主要表現(xiàn)為綠色原則、綠色制度以及“非綠”責(zé)任，分別規(guī)定在《民法典》的總則編、物權(quán)編、合同編和侵權(quán)責(zé)任編。

一、《民法典》總則編：確立綠色原則

總則編作為各分編的基礎(chǔ)和前提，指導(dǎo)具體制度的設(shè)計(jì)，而基本原則作為法的實(shí)質(zhì)精神之體現(xiàn)，引導(dǎo)整部《民法典》的大致走向。因此，在總則編的基本原則中直接規(guī)定“綠色原則”，是《民法典》的點(diǎn)睛之筆。

《民法典》第9條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，此即眾所周知的“綠色原則”，是《民法典》中“綠色”的首次亮相。作為民法基本原則之一的綠色原則，貫穿于民事活動(dòng)始終，《民法典》高調(diào)宣示其實(shí)質(zhì)地位，堅(jiān)定表明綠色態(tài)度：無論從事何種民事活動(dòng)，均不能肆無忌憚地犧牲環(huán)境，獲取利益;更不能為所欲為地開發(fā)資源，忽視自然資源的稀缺性。與公平原則、誠實(shí)信用原則一樣，綠色原則已成為新時(shí)代民事主體從事民事活動(dòng)所要遵循的基本義務(wù)。綠色原則為貫徹落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展理念打開了民法通道，有利于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的時(shí)代所盼，彰顯新時(shí)代對生態(tài)文明的高度重視。

二、《民法典》物權(quán)編：落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本要求

物權(quán)法律規(guī)范調(diào)整物的歸屬和利用關(guān)系，在確定物的歸屬、對物進(jìn)行利用的過程中，必然涉及到民事主體的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的公共利益問題，故《民法典》物權(quán)編被綠色環(huán)繞，所有條款均蘊(yùn)含綠色實(shí)質(zhì)精神，最為直觀地落實(shí)總則編確立的綠色原則。其中，第286條、第326條、第346條均在原條文的基礎(chǔ)上增加了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，第322條屬于完全新增制度。

1.【綠地業(yè)主共享】 第274條規(guī)定：“……建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有……”，小區(qū)內(nèi)的綠地是小區(qū)居民親近自然、享受美好環(huán)境的重要基礎(chǔ)之一，與綠色原則密不可分?，F(xiàn)代社會(huì)，人們愿意花更高的價(jià)格購買小區(qū)環(huán)境更優(yōu)的住房，誠然表現(xiàn)了對良好生態(tài)環(huán)境的需求，但業(yè)主的行為不當(dāng)也會(huì)對小區(qū)環(huán)境造成破壞，本條將綠地所有權(quán)歸于業(yè)主，增加業(yè)主的責(zé)任感，由業(yè)主共同維護(hù)綠地環(huán)境，一起打造綠色小區(qū)，這符合綠色發(fā)展理念。

2.【綠色相鄰關(guān)系】 第288條至第296條規(guī)定相鄰關(guān)系的內(nèi)容，是對《物權(quán)法》相鄰關(guān)系內(nèi)容的繼承。相鄰關(guān)系制度本身就是對民事主體利用不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行的合理限制，例如“對自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向”、“建造建筑物，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”、“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物等有害物質(zhì)”等，都是最為常見的生活形態(tài)，也是普通人知曉的生活常理，《民法典》如此規(guī)定，有利于保障民事主體享有良好的環(huán)境權(quán)益，維持生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。

3.【綠色約束】 第286條增加內(nèi)容：“業(yè)主……相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求”。此條是對業(yè)主的行為進(jìn)行綠色約束，引導(dǎo)業(yè)主正確行為。節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是業(yè)主的基本義務(wù)，之所以對業(yè)主提出這樣的要求，是因?yàn)闃?gòu)建綠色家園，建設(shè)美麗中國，需要各個(gè)主體的積極參與。第326條增加：“用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守……保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定”以及第346條增加：“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求”，這兩條規(guī)定是用益物權(quán)人行使權(quán)利應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

4.【物盡其用】 值得一提的是第322條的添附制度，即不同所有人之物相互結(jié)合后，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)因素或者經(jīng)濟(jì)因素不宜分割時(shí)所有權(quán)歸屬的確定。例如用他人的裝修材料裝修房屋后，若將已與房屋結(jié)合在一起的裝修材料拆卸，使裝修材料與房屋各歸其主，不僅會(huì)存在拆卸技術(shù)上的困難，而且可能會(huì)使拆卸后的裝修材料貶值，此時(shí)規(guī)定房屋的所有權(quán)人同時(shí)取得房屋與裝修材料結(jié)合后的“新房屋”的所有權(quán)，既節(jié)約了拆卸的經(jīng)濟(jì)成本，又可以促進(jìn)物盡其用，讓有限資源最大限度地發(fā)揮效用。

5.【合理開發(fā)自然資源】 自然資源作為物的重要組成部分，歸國家所有，由民事主體使用。過度開發(fā)自然資源會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而物權(quán)編中自然資源的歸屬條款以及自然資源的有償使用制度有利于保障自然資源地合理開發(fā)利用，維護(hù)生態(tài)平衡。

三、《民法典》合同編：

增加合同雙方的綠色義務(wù)

《民法典》合同編綠色原則的直接體現(xiàn)有四個(gè)條文，其中三條是在原《合同法》的基礎(chǔ)上增加了綠色的具體內(nèi)容，分別是《民法典》第509條第3款、第558條、第619條;僅一條屬于完全新增的綠色條款，即第625條，此條規(guī)定實(shí)則為第558條舊物回收義務(wù)的具體化。

1.【綠色附隨義務(wù)】 第509條第3款新增規(guī)定：“當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”。此條規(guī)定了合同履行中當(dāng)事人所要遵循的基本義務(wù)，一方面體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)交易行為的環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向，另一方面，使用“避免”一詞對民事主體從事民事活動(dòng)進(jìn)行反向綠色約束。該義務(wù)是合同附隨義務(wù)的重要組成部分，是生態(tài)文明時(shí)代所追求的價(jià)值取向。

2.【舊物回收義務(wù)】 第558條增加一項(xiàng)后合同義務(wù)，即舊物回收義務(wù)，同時(shí)第625條對舊物回收義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，“依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定，標(biāo)的物在有效使用年限屆滿后應(yīng)予回收的，出賣人負(fù)有自行或者委托第三人對標(biāo)的物予以回收的義務(wù)”?？傮w來說，舊物回收義務(wù)作為義務(wù)履行的善后階段，應(yīng)當(dāng)基于誠實(shí)信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣來具體確定。在現(xiàn)實(shí)的交易過程中，買受人在某些特定情況下不能妥善處理具有一定危害性的產(chǎn)品，或者是一些體積過大的產(chǎn)品，此時(shí)出于公共利益的考慮，應(yīng)當(dāng)由出賣人主動(dòng)進(jìn)行舊物回收。

3.【包裝方式綠色化】 第619條在原有條文上增加：“沒有通用的包裝方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式”。該條核心內(nèi)容為包裝方式不明時(shí)的合同漏洞補(bǔ)充規(guī)則，增加內(nèi)容為綠色包裝方式，倡導(dǎo)包裝行為盡量綠色化。現(xiàn)代社會(huì)對物品的包裝日益彰顯奢侈風(fēng)格，尤其是逢年過節(jié)對節(jié)日性產(chǎn)品的過度包裝，造成了環(huán)境資源的浪費(fèi)，本著珍惜有限資源的理念，應(yīng)當(dāng)采取盡可能小的代價(jià)達(dá)到產(chǎn)品包裝的效果即可。

四、《民法典》侵權(quán)責(zé)任編：

建立“非綠色”行為之民事責(zé)任

《民法典》侵權(quán)責(zé)任編用專章（第1229條—第1235條）規(guī)定了“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”，貫徹落實(shí)總則編的綠色原則。

1.【擴(kuò)展綠色責(zé)任】 侵權(quán)責(zé)任編將原《侵權(quán)責(zé)任法》第八章“環(huán)境侵權(quán)責(zé)任”修改為第七章“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”，除此之外，第1229條無過錯(cuò)責(zé)任原則、第1230條舉證責(zé)任倒置、第1231條共同侵權(quán)責(zé)任以及第1233條第三人過錯(cuò)責(zé)任，均基于《侵權(quán)責(zé)任法》的既定制度而增加了“生態(tài)破壞”這一環(huán)境侵權(quán)的行為類型，擴(kuò)大侵權(quán)責(zé)任法所救濟(jì)的環(huán)境侵權(quán)范圍，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。

2.【懲罰非綠色行為】 第1232條是環(huán)境侵權(quán)的懲罰性賠償條款，值得特別關(guān)注。這是民法典中最具創(chuàng)新性的綠色條款，強(qiáng)有力地反映民法典的中國特色和時(shí)代特色，為我國生態(tài)文明建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。我國當(dāng)前的法律體系中，懲罰性賠償并不是一項(xiàng)基本的法律制度，但是在《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的侵權(quán)人進(jìn)行懲罰，遏制違法者利用一些領(lǐng)域“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)狀從事違法行為?！睹穹ǖ洹穼土P性賠償置于環(huán)境侵權(quán)制度中，對惡意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的侵權(quán)人加大懲罰力度，體現(xiàn)了我國對生態(tài)文明保護(hù)的高度重視。

3.【相接綠色訴訟】 第1234條生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任與第1235條生態(tài)環(huán)境損害賠償請求權(quán)與賠償范圍屬于新增條款。這兩款規(guī)定為環(huán)境侵權(quán)的受害人維護(hù)權(quán)益、法院審理環(huán)境侵權(quán)案件提供了法律依據(jù)。環(huán)境污染、生態(tài)破壞并不僅僅是金錢賠償能夠解決的問題，若違法成本不高，反而會(huì)成為民事主體污染環(huán)境、破壞生態(tài)的投機(jī)手段。增加生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，實(shí)則是加深了懲罰力度，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的彌補(bǔ)。

當(dāng)今時(shí)代，生態(tài)環(huán)境面臨危機(jī)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已不是特別法的專有任務(wù)，而是一切法的共同使命?！睹穹ǖ洹纷鳛橹袊撞恳浴胺ǖ洹泵姆?，回應(yīng)了人民群眾對美麗環(huán)境的需要，符合“和諧”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為了具有時(shí)代特色的“中國綠色方案”，《民法典》被稱為“綠色民法典”名副其實(shí)。