新中國周邊外交史研究的重要嘗試

《新中國周邊外交史研究（1949—2019）》

石源華 等/著

2019年11月出版

世界知識出版社

中國是周邊鄰國最多的國家之一。周邊環(huán)境安全與否將直接關系中國的國家主權與國家安全，在中國對外戰(zhàn)略中具有重要地位。中國有著遼闊的疆域和漫長的邊界線，領土領海直接接壤的鄰國達到20個，列入“大周邊”的國家多達64個。新中國成立70年以來，中國的歷次局部戰(zhàn)爭或邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)均與周邊鄰國有關，涵蓋了東南西北四個方向。

冷戰(zhàn)結束以來，世界格局發(fā)生重大變化，中國實行改革開放，對外戰(zhàn)略發(fā)生重大轉變，對于時代特征的評估，由“革命與戰(zhàn)爭”為主題轉向“和平與發(fā)展”為主題，對于既成國際體系的態(tài)度，由負面認同轉為正面認同，并融入其中，成為執(zhí)行者、維護者、革新者、守衛(wèi)者。中國面臨周邊國家直接軍事威脅和挑戰(zhàn)的局面首次被打破，但中國周邊仍然是世界熱點問題和潛在沖突最多的地區(qū)之一。美國推行“亞太再平衡”和“印太戰(zhàn)略”的主要目標仍是指向中國周邊地區(qū)，其屢屢通過“介入”我周邊地區(qū)的種種方式，威脅中國安全。一些周邊鄰國與中國在島嶼、海域、河流上的爭端，不斷對中國周邊安全環(huán)境形成挑戰(zhàn)。中國的進一步崛起和現(xiàn)代化建設處在將強未強的關鍵階段，需要維持穩(wěn)定周邊安全環(huán)境，形成繼續(xù)崛起的和平發(fā)展機遇期。

《新中國周邊外交史研究》是上海市哲學社會科學規(guī)劃辦立項的“新中國成立70周年”研究系列重點項目，本書研究宗旨是：立足解決百年未有之大變局和正確制定中國周邊外交戰(zhàn)略和政策的整體角度，回顧和研究新中國成立70年以來的周邊外交史，對新中國周邊外交的歷史、現(xiàn)狀、理論、熱點、戰(zhàn)略、政策諸方面的重要問題進行反思與探索。

從現(xiàn)實層面觀察，新中國成立以后，政界和學界并不使用“周邊國家”和“周邊地區(qū)”概念。20世紀50～60年代，美蘇冷戰(zhàn)，形成水火不容的兩大陣營，冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)成為認知和劃分周邊鄰國歸屬的標準。70～80年代，毛澤東提出三個世界的重要理論，“發(fā)展中國家”成為認知和劃分周邊鄰國的新標準。直到80年代中后期，中共領導人逐步提出了“周邊環(huán)境”“周邊國家”“周邊安全”“周邊戰(zhàn)略”等新概念。中共十四大正式提出“周邊國家”概念，逐步成為制定中國外交戰(zhàn)略和政策的重要概念，周邊外交開始在中國外交總戰(zhàn)略中占據(jù)舉足輕重的地位。

從學術層面觀察，新中國周邊外交史研究是一塊處女地。中國學界對于周邊大國的外交研究有所進展，而對中國周邊眾多的中小國家外交的研究，或很薄弱，或幾乎空白。這既與國家外交的整體戰(zhàn)略有關，也與檔案的不開放造成資料收集困難有密切關系，該領域研究禁區(qū)太多，諸如邊界問題、跨境民族問題、宗教問題等諸多因素。就新中國周邊外交史整體研究而言，還沒有形成規(guī)模研究的議事日程。已有的各種版本的中華人民共和國外交史，對于周邊外交研究的分量比較有限。目前出現(xiàn)較多的是對冷戰(zhàn)結束后中國周邊外交的研究成果。因此，將70年中國周邊外交史作為一個整體開展綜合研究，系統(tǒng)梳理70年來中國周邊外交的歷史演變過程，總結中國實施周邊外交取得的成就和經(jīng)驗，特別是總結中國周邊外交中存在的問題，引出必要的歷史教訓，正是本書所要解決的重大問題，在學術上具有重要創(chuàng)新意義。

從理論層面觀察，研究新中國周邊外交具有更重要的理論價值。新中國成立以來，在中國國際關系理論界得到廣泛運用和占據(jù)主導地位的，先是蘇聯(lián)倡導的國際關系理論，以后發(fā)生更大影響的是西方國際關系理論體系。如何構建面向百年未有之大變局、具有中國特色的東方國際關系新理論體系，是我們面臨的重大課題。進行新中國周邊外交史的研究，將有助于推進這個歷史進程。

對于周邊外交研究中存在的諸如革命和戰(zhàn)爭主題、和平和發(fā)展主題、意識形態(tài)和國家利益、自主體系和國際體系、國家危機和國際機遇、韜光養(yǎng)晦與有所作為等重大理論問題，中國周邊外交在70年間經(jīng)歷了重要的變化，但還沒有進行認真的整理和總結。本書對這些重大的問題進行了探討，并做出必要的理論總結，這將有助于理解和認識習近平在周邊外交問題上提出來一系列新理念、新思路、新戰(zhàn)略，并進行理論層面的總結，為創(chuàng)建以“合作共贏”為核心理念、以“人類命運共同體”為建設目標的中國特色的國際關系新理論和周邊外交新戰(zhàn)略做出重要的理論貢獻。

（本文為石源華著《新中國周邊外交史研究》緒論節(jié)錄）