天然氣大發(fā)現(xiàn)引發(fā)東地中海之爭(zhēng)

唐志超

以色列特拉維夫，雅孔河的泥水與碧藍(lán)色的地中海交匯，場(chǎng)面壯觀。

近段時(shí)間以來(lái)，西亞北非地區(qū)沖突不斷。與此同時(shí)，在一向平靜的東地中海地區(qū)，土耳其高調(diào)介入利比亞局勢(shì)、與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署海上劃界協(xié)議，塞浦路斯、希臘、以色列三國(guó)簽署東地中海天然氣管道協(xié)議等，似乎在喻示著一場(chǎng)新的地區(qū)危機(jī)正悄然醞釀，而這一切，起源于該海域的天然氣儲(chǔ)藏大發(fā)現(xiàn)，地區(qū)內(nèi)原有的各種矛盾則進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|地中海走向動(dòng)蕩。

天然氣大發(fā)現(xiàn)改變東地中海命運(yùn)

西亞北非地區(qū)是全球石油和天然氣資源最富集的區(qū)域，但在東地中海地區(qū)（包括埃及、以色列、巴勒斯坦、約旦、黎巴嫩、敘利亞、土耳其、塞浦路斯和希臘等）一直沒(méi)有重大的油氣資源發(fā)現(xiàn)，相關(guān)國(guó)家大多缺油少氣。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著勘探技術(shù)不斷發(fā)展，東地中海海底逐漸發(fā)現(xiàn)大量天然氣。美國(guó)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查局曾預(yù)測(cè)，東地中海天然氣儲(chǔ)量可能達(dá)122萬(wàn)億立方英尺。

東地中海國(guó)家紛紛加入勘探行列。其中，以色列動(dòng)手最早，并取得驕人成績(jī)，一舉改變了以色列沒(méi)有油氣、只能依靠進(jìn)口的局面。2009年以色列率先在東地中海發(fā)現(xiàn)塔馬爾氣田，儲(chǔ)量約為10萬(wàn)億～11萬(wàn)億立方英尺;2010年以色列發(fā)現(xiàn)利維坦氣田，儲(chǔ)量達(dá)18萬(wàn)億～22萬(wàn)億立方英尺。此后，以色列還陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些小氣田。塔馬爾氣田已經(jīng)于2013年投產(chǎn)，是目前以色列主要的天然氣供應(yīng)源。利維坦氣田則是以色列歷史上最大的能源項(xiàng)目，也于前段時(shí)間開(kāi)始投產(chǎn)。埃及動(dòng)手比以色列稍晚，但斬獲巨大。2015年，意大利埃尼公司宣布在埃及海域發(fā)現(xiàn)一個(gè)超級(jí)天然氣田Zohr，儲(chǔ)量超過(guò)30萬(wàn)億立方英尺。該氣田已經(jīng)于2017年投產(chǎn)，不僅能滿足埃及國(guó)內(nèi)需求，還可用于出口。此外，英國(guó)石油公司在埃及尼羅河三角洲盆地北部海上勘探多年，發(fā)現(xiàn)了數(shù)個(gè)大型氣田。塞浦路斯方面也取得重大進(jìn)展。2011年，塞浦路斯在東地中海發(fā)現(xiàn)大型氣田阿弗洛狄忒，儲(chǔ)量約4萬(wàn)億立方英尺;2018年，塞浦路斯發(fā)現(xiàn)另一個(gè)大型氣田卡利普索，估計(jì)儲(chǔ)量為6萬(wàn)億～8萬(wàn)億立方英尺。

如此大規(guī)模的天然氣資源不僅改寫(xiě)相關(guān)國(guó)家缺油少氣的歷史，也將成為這些國(guó)家增加能源安全的重要砝碼。據(jù)估計(jì)，以色列的天然氣財(cái)富價(jià)值600億美元，按照當(dāng)前需求水平，僅利維坦氣田就可滿足以色列100多年的需求。塞浦路斯能源部長(zhǎng)則稱，塞天然氣儲(chǔ)量?jī)r(jià)值1000億歐元，可滿足塞浦路斯210年的發(fā)電需求。

圍繞東地中海天然氣，目前主要有三對(duì)矛盾：

一是，以色列與巴勒斯坦、黎巴嫩、塞浦路斯以及土耳其的矛盾。一方面，以色列與巴勒斯坦、黎巴嫩存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，尚未劃定陸上和海上邊界。而且后兩國(guó)也缺乏實(shí)力去開(kāi)發(fā)油氣資源，以色列則“捷足先登”。巴勒斯坦和黎巴嫩均指責(zé)以色列的海上開(kāi)發(fā)行為違反國(guó)際法。2018年黎巴嫩進(jìn)行海上油氣勘探招標(biāo)。對(duì)此，以色列也強(qiáng)烈反對(duì)，并向參與招標(biāo)的國(guó)際公司發(fā)出嚴(yán)厲警告。另一方面，由于富含天然氣的利維坦盆地屬于多家，塞浦路斯（包括北塞）認(rèn)為以色列開(kāi)采了原屬他們的資源。

二是，塞浦路斯與北塞當(dāng)局、土耳其的矛盾。當(dāng)前，塞浦路斯的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)繞島嶼四周，塞政府的天然氣開(kāi)發(fā)遭到北塞和土耳其的反對(duì)。土明確表示，不允許任何在土耳其和北塞浦路斯海域的采氣行動(dòng)。2018年以來(lái)，土耳其向塞浦路斯專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)派出了四艘地質(zhì)勘探船，去年還出動(dòng)多艘軍艦阻止塞方的勘探活動(dòng)，一度引起局勢(shì)緊張。去年夏天，土耳其和希臘兩國(guó)軍艦還發(fā)生大規(guī)模對(duì)峙事件。歐盟對(duì)塞浦路斯和希臘表達(dá)了支持。2019年7月，針對(duì)土耳其在塞浦路斯領(lǐng)海進(jìn)行鉆探活動(dòng)，歐盟決定對(duì)土實(shí)施制裁：暫停高層對(duì)話;減少2020年對(duì)土援助;要求歐洲投資銀行謹(jǐn)慎對(duì)土提供貸款。對(duì)此，土耳其予以強(qiáng)硬回應(yīng)，稱將繼續(xù)在東地中海進(jìn)行鉆探，并將采取所有必要措施回應(yīng)任何忽視土耳其在該地區(qū)權(quán)利的企圖。

三是，土耳其與希臘、埃及、以色列和塞浦路斯的矛盾。這主要與去年11月土耳其與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署海上劃界協(xié)議有關(guān)，埃及、希臘、塞浦路斯和以色列等認(rèn)為此舉屬于“私下瓜分”地中海，嚴(yán)重侵害了東地中海諸國(guó)的利益與權(quán)利。

東地中海地區(qū)穩(wěn)定面臨考驗(yàn)

東地中海剛發(fā)現(xiàn)大量天然氣的時(shí)候，不少人認(rèn)為，天然氣可以成為促進(jìn)地區(qū)和平與繁榮的“融合劑”。事實(shí)似乎也是如此。2017，以色列開(kāi)始向約旦出口天然氣。2018年，埃及與以色列達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，未來(lái)十年以色列將向埃及供應(yīng)640億立方米天然氣。以色列方面評(píng)價(jià)這是自以埃簽署和平協(xié)議以來(lái)，“以色列與阿拉伯世界首次達(dá)成的舉足輕重的出口協(xié)議”，是“一個(gè)重要的里程碑”。有分析說(shuō)，該協(xié)議價(jià)值不亞于埃以和平協(xié)議。更有意思的是，據(jù)傳以色列宿敵沙特也有興趣購(gòu)買(mǎi)以色列的天然氣，雙方在考慮修建連接沙特和以色列南部港口埃拉特的天然氣管道。如果這一傳言成真，將對(duì)阿以關(guān)系以及中東和平進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。

但另一方面，東地中海天然氣之爭(zhēng)加劇了土耳其與塞浦路斯、希臘等相關(guān)國(guó)家的沖突。尤其是2019年以來(lái)，土耳其派軍艦阻止塞浦路斯勘探開(kāi)發(fā)、出兵利比亞等一系列舉動(dòng)直接觸發(fā)了東地中海緊張局勢(shì)，外界對(duì)該地區(qū)爆發(fā)沖突的憂慮大增。這其中最大的因素似乎就是土耳其，西方媒體甚至直言“一個(gè)侵略性的土耳其增加了東地中海發(fā)生沖突的可能性”。土耳其在東地中海采取如此咄咄逼人的姿態(tài)，一方面跟埃爾多安總統(tǒng)的個(gè)性以及其內(nèi)外政策緊密相關(guān)，另一方面也是出于利益考慮。土耳其能源匱乏，非常希望能在東地中海油氣大發(fā)現(xiàn)中分得一杯羹，而且土還確立了打造能源樞紐的國(guó)家戰(zhàn)略。以色列、埃及、塞浦路斯和希臘執(zhí)意修建通向歐洲大陸的地中海海底天然氣管線，但在土看來(lái)，經(jīng)土耳其通向歐洲才是最經(jīng)濟(jì)、最可行的路線。此外，作為北塞當(dāng)局的“看護(hù)人”，土耳其認(rèn)為自己有義務(wù)維護(hù)北塞的天然氣利益。與此同時(shí)，隨著美國(guó)從中東戰(zhàn)略收縮，地區(qū)內(nèi)部“諸侯”爭(zhēng)霸加劇，也影響著東地中海局勢(shì)。利比亞就是典型例子。利比亞當(dāng)前局勢(shì)演變，既反映出土耳其與希臘、塞浦路斯之間的傳統(tǒng)矛盾以及土耳其與埃及、以色列之間的交惡，也反映出土耳其與沙特、阿聯(lián)酋在阿拉伯世界的爭(zhēng)奪正由卡塔爾、“非洲之角”、巴勒斯坦轉(zhuǎn)移到東地中海這一新戰(zhàn)場(chǎng)。

此外，歐美與俄羅斯的矛盾也在東地中海局勢(shì)中有所體現(xiàn)。近年來(lái)俄羅斯與土耳其聯(lián)手修建“土耳其流”天然氣管線，俄羅斯在敘利亞得手以及在利比亞、埃及等國(guó)影響力加強(qiáng)，在西方引起巨大反響。歐美竭力支持塞浦路斯、希臘、以色列三國(guó)的東地中海天然氣管道協(xié)議，就是希望借此減少歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，東地中海天然氣是其擺脫對(duì)俄羅斯能源依賴、加強(qiáng)自身能源安全的最大希望?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)東地中海能源爭(zhēng)奪有轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的跡象。