職業(yè)院校產(chǎn)教融合構(gòu)建校企命運共同體研究

徐海霞

黨的十九大報告提出，要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！按龠M產(chǎn)教融合校企‘雙元育人”“推動校企全面加強深度合作”是《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要內(nèi)容。無論是全國教育大會，還是各省的教育大會，均對職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、校企合作提出了相應(yīng)的要求?？梢哉f，深化產(chǎn)教融合、校企合作，既是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的重要舉措和必由之路，也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展趨勢和改革方向。深化產(chǎn)教融合，加強校企深度合作，構(gòu)建校企命運共同體是新時代背景下校企雙方共贏發(fā)展的最佳途徑。

一、職業(yè)院校產(chǎn)教融合構(gòu)建校企命運共同體的必要性與可行性分析

1.國家政策的內(nèi)在要求

深化產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)院校貫徹落實黨的十九大精神的必然要求。深化產(chǎn)教融合、校企合作在黨的十九大報告中被明確提出，這是新一代中央領(lǐng)導集體對職業(yè)教育高度重視的直接體現(xiàn)。2019年4月，李克強總理在給全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議的重要批示中，也提出要“推動產(chǎn)教融合，著力培育、發(fā)展一批高水平職業(yè)院校和品牌專業(yè)，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才”。對于廣大職業(yè)院校而言，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實好國家決策部署，通過進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)足夠多的高技能人才，已成為各個院校在辦學實踐中的一項重要政治任務(wù)，也是檢驗貫徹落實黨的十九大精神的一個重要指標。

2.外部環(huán)境的有力支持

國家對職業(yè)教育高度重視，政策支持力度大，對產(chǎn)教融合、校企合作的配套政策較為完善。產(chǎn)教融合、校企合作一直是職業(yè)教育體制機制改革的主線。1996年出臺的《職業(yè)教育法》中明確職業(yè)教育“應(yīng)當試行產(chǎn)教結(jié)合”，最早確定了產(chǎn)教融合的法律地位。近幾年更是從國家層面上出臺了一系列推動職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作的利好政策。例如：2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和2014年制定的《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中均明確提出了制定校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。黨的十九大后，職業(yè)教育的改革發(fā)展進入新時代，深化產(chǎn)教融合、校企合作在某種層面上也被提升到現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展更為重要的戰(zhàn)略地位上。

正所謂“教育興，國家興”。無論是中國制造2025，還是實現(xiàn)由人力資源大國向人力資源強國，沒有職業(yè)教育作為支撐，是很難實現(xiàn)的。職業(yè)教育改革發(fā)展的成效如何是重要的影響因素，而深化產(chǎn)教融合、校企合作則是影響職業(yè)院校辦學成效的決定性因素。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》;2018年2月，教育部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，更進一步地從國家層面上對“深化產(chǎn)教融合、校企合作”進行了深入闡述。而河南省對“深化產(chǎn)教融合、校企合作”也是高度重視，先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》等相關(guān)配套政策和文件，為河南省職業(yè)院?！吧罨a(chǎn)教融合、校企合作”指明了方向、明確了目標。

3.內(nèi)在規(guī)律的強大驅(qū)動

按現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)律辦學，是職業(yè)院校深化教育教學改革的必然要求。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的特色所在。職業(yè)教育最初目標，就是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，與生產(chǎn)、生活緊密相連?？梢哉f脫離了實際的生產(chǎn)活動，職業(yè)教育將是無本之木、無源之水。在現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的今天，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)同樣需要與行業(yè)、企業(yè)緊密銜接，沒有行業(yè)、企業(yè)參與的人才培養(yǎng)模式注定是閉門造車，而培養(yǎng)出來的人才也滿足不了市場與企業(yè)的需求。職業(yè)院校培養(yǎng)人才的標準要與企業(yè)需求的標準相統(tǒng)一，就要從五個方面做好對接：一是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接;二是專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接;三是教學過程與生產(chǎn)過程對接;四是學歷證書與職業(yè)資格證書對接;五是職業(yè)教育與終身學習對接。這是深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的基本要求，也是產(chǎn)教深度融合的基本要求。

4.校企雙方的共同訴求

產(chǎn)教融合、校企合作有利于校企雙方的長遠發(fā)展，是實現(xiàn)雙方共贏的最優(yōu)選擇。產(chǎn)教深度融合的內(nèi)涵是校企互動、產(chǎn)教一體，融知識教育、素質(zhì)教育、生產(chǎn)實踐、技能訓練、科研開發(fā)、管理經(jīng)營和社會服務(wù)于一體。這種融合，打破了企業(yè)與學校、工作與學習、職業(yè)與教育之間的壁壘，使企業(yè)與職業(yè)院校形成產(chǎn)教融合，“合作雙贏”的命運共同體，實現(xiàn)了良性互動的“共贏”局面。校企雙方合理打造校企命運共同體，一方面職業(yè)院?？梢耘c企業(yè)在課程建設(shè)、兼職師資、實習就業(yè)、教師下企業(yè)實踐、人才培養(yǎng)模式改革等多層次，多方位與專業(yè)開展合作;另一方面職業(yè)院?？梢宰鳛槠髽I(yè)的員工培訓基地，企業(yè)可以成為職業(yè)院校專業(yè)教師的實踐基地和學生的實訓場所，對企業(yè)的人力資源開發(fā)和學校的人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)是一種雙贏局面;第三是校企命運共同體有利于雙方共同開展技術(shù)研發(fā)，并將科研成果順利高效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而助推企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方經(jīng)濟的發(fā)展。

二、實現(xiàn)產(chǎn)教融合構(gòu)建校企命運共同體的策略

深化產(chǎn)教融合、校企合作，對于加快職業(yè)教育改革發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義;構(gòu)建校企命運共同體，對于職業(yè)院校和企業(yè)雙方的改革發(fā)展都具有戰(zhàn)略性的重要意義。

1.深化對產(chǎn)教融合、校企合作的認識

認真貫徹落實黨的十九大精神，充分認識產(chǎn)教融合在現(xiàn)代職業(yè)教育中的核心地位，把校企合作作為職業(yè)教育的基本辦學制度，進一步提升產(chǎn)教融合的深度，在產(chǎn)與教、校與企的如何“融”、如何“合”上下工夫深耕細作、創(chuàng)新實踐，通過探索各種形式的工學結(jié)合模式，實現(xiàn)職業(yè)教育的知行合一。

2.提升社會對職業(yè)教育的關(guān)注度和美譽度

習近平指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，其重要性不言而喻。但是，現(xiàn)實的客觀情況是職業(yè)教育與普通教育中的學前教育、義務(wù)教育和高等教育相比，社會對職業(yè)教育的認可度、關(guān)注度和美譽度與高等教育相比是存在明顯差距的。當一種教育不被充分認可、不被充分關(guān)注的時候，再美好的計劃和努力都只能是紙上談兵。所以，在當前職業(yè)教育相對弱勢的教育形式下，構(gòu)建校企命運共同體的首要任務(wù)，就是要從觀念入手，通過多種渠道和方式，全方位地宣傳職業(yè)教育。同時，宣傳不僅僅是口頭言說，更要走出去，以身示范，實際展示，切實提高社會對職業(yè)教育重要性的了解、認知、認可和贊美。

3.調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性

所謂打鐵還需自身硬，作為校企命運共同體的一方——企業(yè)，更需要積極、主動地投入到產(chǎn)教融合當中來。目前，企業(yè)對于產(chǎn)教融合的投入和積極性不夠，為充分調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主動性和積極性，首先要強化政策引導，通過獎懲、減免稅收、資金補貼等方式，鼓勵部分企業(yè)先行先試，對比可以借鑒德國的教育形式，將招生與招工緊密結(jié)合，讓企業(yè)來招工，然后委托學校培養(yǎng)培訓，激勵企業(yè)對員工培養(yǎng)的長效機制。出臺一些促進合作的制約性規(guī)章和辦法，健全企業(yè)參與校企合作的成本補償政策，落實企業(yè)新型學徒制補貼政策，著力構(gòu)建“政府牽線、校企對接、部門協(xié)調(diào)”的新型校企合作模式。

4.圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)教融合

職業(yè)教育是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟和文化的生力軍，是社會和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以，職業(yè)院校務(wù)必樹立為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念，增強培養(yǎng)技能人才的責任感和使命感。同時，教育部門及相關(guān)政府部門牽頭組建相應(yīng)的深化產(chǎn)教融合、校企合作的機構(gòu)，共同推進職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融合、新增專業(yè)與地方新興產(chǎn)業(yè)融合、教學過程與企業(yè)生產(chǎn)過程融合、技能人才培養(yǎng)與企業(yè)技術(shù)崗位技能要求融合，培養(yǎng)實用型高技能人才。

5.搭建研究平臺，推進產(chǎn)教研的深度融合

如果說構(gòu)建校企命運共同體是一場巨大的改革與挑戰(zhàn)，那么建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，搭建“研究平臺”就是必要的手段和途徑。一方面，職業(yè)院校要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，有針對性地參與到企業(yè)的技術(shù)革新項目的研發(fā)中來，為企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、項目推進、課題研究、科研攻關(guān)等方面提供人力支持和技術(shù)咨詢、服務(wù)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，促進校企協(xié)同攻關(guān)，實現(xiàn)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度和效益的最大化。另一方面，企業(yè)應(yīng)積極接納專業(yè)教師到企業(yè)參與生產(chǎn)實踐，提高教師的實踐動手能力;同時要積極選派企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校擔任專業(yè)教學任務(wù)，組建專兼結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”素質(zhì)的優(yōu)秀教學團隊，為學校的教學服務(wù)。

6.示范引領(lǐng)，強力推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作

河南省教育廳等四部門印發(fā)的《關(guān)于實施河南省高水平中等職業(yè)學校和專業(yè)建設(shè)工程的通知》（教職成〔2019〕408號）中，明確了河南省“中職雙高工程”建設(shè)的其中一項重點任務(wù)就是“著力提升產(chǎn)教融合水平”。以這一項目建設(shè)為抓手，將各立項建設(shè)的職業(yè)院校作為示范學校，支持他們深入推進產(chǎn)教融合校企合作，為這些院校與行業(yè)知名企業(yè)牽線搭橋，創(chuàng)造條件，使他們在學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承、社會服務(wù)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面深度合作，實現(xiàn)校企共建專業(yè)、共擔課程、共編教材、共享師資、共享資源，形成校企命運共同體，進而為更多的職業(yè)院校在“深化產(chǎn)教融合、校企合作”構(gòu)建校企命運共同體上樹立標桿。

三、產(chǎn)教融合、校企合作的實踐探索

回顧筆者學校在產(chǎn)教融合、校企合作方面的實踐探索，自20世紀90年代以來，大致經(jīng)歷了四個階段。

1.初級階段

20世紀90年代中后期，隨著國家對職業(yè)教育政策的調(diào)整，筆者學校在歷經(jīng)近20年的辦學發(fā)展后，繼續(xù)保持良好的招生形勢，并有一定的擴招。同時隨著國家經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變，筆者學校主動走出去，與鄭州本地一家大型商場在畢業(yè)生就業(yè)安置、企業(yè)用工等方面進行了合作。但是，這一階段的“校企合作”，還處于一種萌芽時期的初級階段，還停留在學校是學校，企業(yè)是企業(yè)“各自為戰(zhàn)”的階段，對“產(chǎn)教融合”的概念和認知還是遠遠不夠的。而在這一時期，筆者學校雖然開辦了一些校辦工廠和企業(yè)，但是也并未能很好地把工廠與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與專業(yè)教學、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)結(jié)合起來。

2.探索階段

經(jīng)歷了21世紀初職業(yè)教育資源整合的陣痛后，筆者學校在校企合作的認識上有了顯著提升，實踐上有了質(zhì)的飛躍。對人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)等方面如何與行業(yè)、企業(yè)更有機地結(jié)合也有了較為深刻的理解。這一時期，學校立足鄭州，輻射全省，與更多的知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，實施了冠名班教育、訂單班培養(yǎng)，同時牽頭成立河南省現(xiàn)代物流技工教育集團，組建了校企合作委員會，校企合作的深度和廣度較之第一時期有了顯著提升。雖然對工學交替、產(chǎn)教融合形成一定程度的認知和理解，但在實際辦學實踐中，做得還遠遠不夠。

3.發(fā)展階段

2010年，我國明確了“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略目標”。從《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，到2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，現(xiàn)代職業(yè)教育和產(chǎn)教融合逐漸成為職業(yè)教育界的高頻詞。這一階段，筆者學校在校企合作上邁出了更大的一步。以餐旅專業(yè)作為試點，與鄭州一家知名酒店合作辦學，探索實施了工學交替的人才培養(yǎng)模式;以服裝專業(yè)為試點，在校內(nèi)引進了服裝企業(yè)，作為學生的校內(nèi)實訓基地，兩個專業(yè)與企業(yè)的合作效果非常突出。但是在后期的合作中，由于辦學體制的束縛、有關(guān)機制的限制以及相關(guān)政策的局限性，雙方在深化產(chǎn)教融合上未能堅持走下去。雖然構(gòu)建校企命運共同體的嘗試未能取得理想的結(jié)果，但是為我校接下來深化產(chǎn)教融合、校企合作積累了豐富的經(jīng)驗。

4.提升階段

近幾年，職業(yè)教育迎來了改革發(fā)展的春天。國家高度重視產(chǎn)教融合、校企合作。在這一時期，筆者學校深刻認識到要全面加強校企深度合作，必須根據(jù)學校教育特色創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，主動與相關(guān)行業(yè)的知名企業(yè)緊密合作，在學生實習就業(yè)、技能型人才培養(yǎng)、科研技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)社會等方面開展合作，并充分將企業(yè)大師傅的技術(shù)、先進的設(shè)施設(shè)備和先進的管理理念等融入學校的專業(yè)建設(shè)、課程體系開發(fā)、人才培養(yǎng)、師資培養(yǎng)等方面中來。近兩年，學校以餐旅、汽車、服裝、形象設(shè)計等專業(yè)作為引領(lǐng)，與有關(guān)企業(yè)開展深度合作，在產(chǎn)教融合上進行實踐探索，并鼓勵更多的專業(yè)走出去聯(lián)系企業(yè)，結(jié)合專業(yè)特點，與企業(yè)開展形式多樣且富有實效的產(chǎn)教融合、校企合作辦學模式。

深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建校企命運共同體，譜寫新時代職業(yè)教育發(fā)展奮進之篇章，我們既不能局限在教育本身自娛自樂，更不能框限于院校內(nèi)部故步自封，而需要在政府的主導下，在全社會范圍內(nèi)調(diào)動更多的行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校積極參與、共同實踐。

（作者單位：鄭州財經(jīng)技師學院）