雙峰：四大舉措破解公辦園發(fā)展難題

宋錦輝

“公弱私強(qiáng)”的學(xué)前教育格局，讓雙峰縣老百姓處于“入園難”的困境之中。

雙峰縣委、縣政府苦思破局突圍之策。雙峰縣政府常務(wù)會(huì)先后多次專題研究新增公辦園問題;縣委副書記、分管教育的副縣長多次深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，和村民傾心交談，和村組干部認(rèn)真探討，終于打磨出財(cái)政貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的有效模式——“建、拓、盤、變”。

“建”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好一所公辦中心幼兒園作示范。印塘鄉(xiāng)斥資500多萬元，在華常高速雙峰西收費(fèi)站附近的黃金碼頭，擇址興建了一所高標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。花門鎮(zhèn)通過政府收購，將原民辦的“正公祠幼兒園”改制為公辦“花門鎮(zhèn)中心幼兒園”。金開街道將原向社會(huì)租賃的檀山幼兒園收回，改建為公辦中心園。為迎戰(zhàn)城鎮(zhèn)化入學(xué)潮，雙峰縣斥資3680萬元，在縣城中心城區(qū)大手筆擴(kuò)建新園區(qū)——機(jī)關(guān)幼兒園新園，新增學(xué)位500余個(gè)。全縣城鄉(xiāng)公辦園因此實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，增加學(xué)位1100多個(gè)。

“拓”。拓展現(xiàn)有公辦園招生半徑和園所功能，擴(kuò)大辦園規(guī)模。通過統(tǒng)籌域內(nèi)情況，分類指導(dǎo)，力求打磨出一條發(fā)展新路子。雙峰縣機(jī)關(guān)幼兒園老園、荷葉中心園、井字中心園、梓門中心園、青樹中心園、走馬中心園等一批“公字號(hào)”園所實(shí)現(xiàn)了大幅拓展，增加學(xué)位近400個(gè)。

“盤”。為解決貧困偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒入園貴、入園難問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育同步發(fā)展，雙峰縣采取“盤”活多年閑置的村小、教學(xué)點(diǎn)固定資產(chǎn)等方式，在偏遠(yuǎn)學(xué)校開辦幼兒班和增設(shè)學(xué)前班。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共開辦學(xué)前班39個(gè);村小開設(shè)幼兒班46個(gè)，新增學(xué)位1402個(gè)。

“變”。變“私”為“公”。雙峰縣政府出臺(tái)了《參股控股民辦幼兒園工作指導(dǎo)意見》，充分利用民辦園現(xiàn)有師資、校舍、場地等，由政府每年投入300多萬元，對(duì)52所民辦園進(jìn)行參股、控股。民辦園轉(zhuǎn)換身份后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校成為辦學(xué)主體，任命法人，設(shè)定門檻、規(guī)模，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范辦學(xué)行為。政府參股、控股的民辦幼兒園，其收費(fèi)、管理等辦學(xué)行為，和其它公辦幼兒園一碗水端平。

近年來，該縣財(cái)政共投入資金9470萬元，以支持“建、拓、盤、變”四大舉措，公辦園共新增學(xué)位4050個(gè)，雙峰縣由此順利實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園1萬個(gè)學(xué)位的民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。

至今年9月初，全縣134所幼兒園，公辦園72所，占比53.7%;普惠園93所，占比69.4%。3～6歲幼兒34906人，在園幼兒29740人（其中，縣內(nèi)就讀19730人，縣外就讀10010人）。學(xué)前教育3年毛入學(xué)率達(dá)85.2%，其中，縣內(nèi)公辦幼兒園就讀11718人，公辦園在園幼兒占比59.3%;公辦園和普惠園在園幼兒占比88.6%。