地方高校大型儀器設(shè)備管理問題探析

吳愛群，朱偉偉，蔣麗娟

(廣西民族大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院,廣西 南寧 530006)

一、引言

大型儀器設(shè)備是高校教學(xué)、科研、社會服務(wù)的核心硬件條件，是開展科學(xué)研究、培養(yǎng)科研人才的重要基礎(chǔ)，大型精密儀器也是提高高校教學(xué)和科研水平的重要技術(shù)裝備[1]。隨著綜合國力的提高，國家不斷加大教育經(jīng)費的投入，大力加強高校實驗室硬件建設(shè)，許多地方高校也不斷添置大型儀器設(shè)備，但是，隨之出現(xiàn)了地方高校大型儀器設(shè)備種類、數(shù)量快速增加，與儀器管理人員不匹配及管理制度不完善之間的矛盾，造成地方高校大型儀器使用效率低[2]。如何管理好地方高校大型儀器設(shè)備，提高大型儀器設(shè)備的利用率、使用壽命，讓儀器正常、高效地運行起來是地方高校實驗室管理者目前值得研究的重要課題。本文從建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍、健全完善管理制度、建立科學(xué)的評價考核機制等方面探討地方高校大型儀器怎樣更好地為教學(xué)、科研、社會服務(wù)，提高儀器的使用效率。

二、地方高校大型儀器使用效率低下存在的主要問題

(一)技術(shù)管理人員不足、專業(yè)素質(zhì)不強

1． 地方高校在發(fā)展過程中，重視教學(xué)人才的引進和大型儀器的購買，而忽略同步引進實驗輔助人員，造成實驗技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量嚴重滯后[3]。在實驗技術(shù)人員不足的情況下，大型儀器管理不能做到專人專管，只能做到看牛式管理，很難做到儀器設(shè)備的定期維護，造成儀器設(shè)備出現(xiàn)故障的頻繁高、維修費用高，使用效率低下。

2. 大型儀器設(shè)備一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜，從光、機、電結(jié)合到智能應(yīng)用，是多種學(xué)科最新科技成果的綜合運用，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度分化的綜合產(chǎn)物，功能強大、潛在能力也很大，可為多種學(xué)科服務(wù)。如果大型儀器設(shè)備沒有專業(yè)的技術(shù)人員去掌握、操縱、運用和開發(fā)，就不能充分發(fā)揮其作用[4]。以前地方高校大型儀器少，實驗技術(shù)人員中熟悉大型儀器的人員不多，更談不上掌握大型儀器性能、有效使用、開發(fā)大型儀器潛能，大型儀器購置后不能及時有針對性地對專管技術(shù)人員進行培訓(xùn)或者引進專業(yè)的儀器管理人員，只能安排其研究內(nèi)容與儀器用途相關(guān)的教師兼管儀器設(shè)備，或者安排基礎(chǔ)實驗室實驗員兼管。在這種情況下，大型儀器使用效率低下，潛能無法挖掘。

3. 實驗技術(shù)人員隊伍不穩(wěn)定。實驗技術(shù)人員相比教師、科研人員來說，待遇低、職稱評定困難?，F(xiàn)有實驗室技術(shù)人員得不到重視，幾乎沒有參加培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)的機會，本身素質(zhì)得不到提高，即使少部分實驗人員參加進修或者深造，學(xué)成歸來后都想方設(shè)法調(diào)離實驗崗轉(zhuǎn)到教師崗或其他管理崗，而轉(zhuǎn)崗后實驗室技術(shù)人員又長期得不到補充，造成地方高校實驗室隊伍的不穩(wěn)定、隊伍素質(zhì)得不到提升。在這種狀態(tài)下，無法實現(xiàn)大型儀器的有效管理和高效使用。

(二)儀器使用、管理制度不完善

大型儀器設(shè)備的使用，需要有與之相適應(yīng)的管理制度和管理方式[5]。地方高校實驗室在儀器的使用與管理上存在管理經(jīng)驗不足、沒有建立完備的管理體制和管理機構(gòu)的現(xiàn)象。許多地方高校實驗室的大型儀器在采購時沒有通過專家組的驗證，安裝時沒有管理機構(gòu)協(xié)調(diào)安裝，使用時誰會誰使用，更有甚者是誰建議購買誰負責(zé)管理、使用。部分地方高校儀器購置后無人操作管理，任憑放置，時間一長，儀器不能正常使用，造成資源的浪費。部分地方高校大型儀器購置后分散在各個平臺、各個專業(yè)，由各課題組、各專業(yè)相關(guān)人員管理和使用，不能做到協(xié)調(diào)使用、資源共享。部分地方高校大型儀器雖然統(tǒng)一管理、但其管理模式不科學(xué)，例如：一位技術(shù)人員管理多臺大型儀器設(shè)備，造成很多儀器不能同時開放，儀器使用僅限于約定的日期；基礎(chǔ)實驗室人員兼管，兼管的實驗人員忙于基礎(chǔ)實驗室的瑣碎雜事，造成管理不到位，大型儀器使用困難；專任教師兼管，造成少部分人擁有大型儀器的局面。大型儀器沒能科學(xué)使用、規(guī)范管理出現(xiàn)儀器閑置，儀器不是用壞而是放壞，需要使用儀器的科研人員無法利用等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致大型儀器使用效率低下。

(三)評價與考核不科學(xué)

大型儀器設(shè)備使用和管理的優(yōu)劣，對教學(xué)、科研和社會服務(wù)都具有一定的影響，需定期對儀器的使用與管理進行評價與考核。地方高校對管理和使用大型儀器的考核和評價體制不科學(xué)、不完善。部分高校在評價與考核大型儀器的管理使用時，沒有考慮各類大型儀器本身的特點，不同類型的大型儀器設(shè)備采用相同的考核指標考核與評價，比如單考慮儀器使用的機時數(shù)、測樣的樣品數(shù)等[6]，沒有考慮管理者在儀器維護、功能開發(fā)利用等方面的付出，因而無法調(diào)動儀器管理人員的積極能動性，不能很好地開發(fā)大型儀器的潛能，導(dǎo)致儀器功能利用率和使用率低下。

三、提升地方高校大型儀器管理使用效率的建議

(一)建設(shè)一支高素質(zhì)的技術(shù)管理隊伍

大型儀器管理和使用過程中，人員是重要因素之一，只有通過人員對大型儀器的合理、高效使用才能發(fā)揮其應(yīng)有價值[7]。大型儀器管理是一項業(yè)務(wù)性和管理性極強的工作，管理隊伍中人員構(gòu)成必須有其特殊性，高級、中級技術(shù)骨干的比列必須相對高些，年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)貫徹老、中、青三結(jié)合的原則。要求技術(shù)管理人員有較高的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、較強的實踐能力、掌握先進的科學(xué)技術(shù)；有能力勝任儀器設(shè)備的功能開發(fā)，有較強的技術(shù)獨創(chuàng)精神。因此，地方高校需保障技術(shù)管理人員有進行繼續(xù)教育的時間和經(jīng)費，使其學(xué)歷和專業(yè)得以提升。其次，要定期派大型儀器技術(shù)管理人員出外參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，更新儀器管理者知識水平，提高專業(yè)和管理能力，使其能更好地為教學(xué)、科研、社會服務(wù)。再者，要重視技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，讓大型儀器管理者定期參加設(shè)備廠家組織的操作培訓(xùn)，從而更熟練地提升儀器操作能力。同時技術(shù)人員也應(yīng)自主學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，更新知識，不斷提高自身綜合素質(zhì)。另外，大型儀器設(shè)備計劃購置落實階段，人員配備應(yīng)與其同步，保證技術(shù)管理人才到位，可以借鑒以價值定人員，例如：設(shè)定人員配備按X萬元/人為依據(jù)，如設(shè)定300萬元配備1人計算，實驗室共有9000萬元大型儀器設(shè)備，應(yīng)配備30個人。建立一支數(shù)量滿員、高素質(zhì)的大型儀器管理團隊，是提高地方高校大型儀器管理能力和水平的關(guān)鍵因素。

(二)建立適合地方高校發(fā)展的管理模式和制度

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科之間互相聯(lián)系和互相滲透日益普遍，科學(xué)研究多學(xué)科交叉，并采用多種測試表征手段[8]。因此，為了更充分發(fā)揮大型儀器的功能和效益，應(yīng)采用集中管理。集中管理能夠節(jié)約經(jīng)費、提高儀器利用率、減少待修機時、有利于開發(fā)儀器功能和培養(yǎng)人才。為了使大型儀器最大限度地為教學(xué)、科研和社會服務(wù)，必須建立一套科學(xué)的管理體系。管理制度應(yīng)包含以下幾個方面：建立大型儀器管理帳卡和運行日記；管理好器材和大型儀器資料包括光盤影碟；加強維修保養(yǎng)，建立定期維修保養(yǎng)辦法；定人測試制度，測試人員需要培訓(xùn)，取得合格證才能上機測試；防止精機粗用，教學(xué)項目不要追求高、精、尖的儀器。建立大型儀器設(shè)備高效有償服務(wù)制度，開展協(xié)作共用，加強共享使用，明確開放共享的時間和對象，科學(xué)定價，統(tǒng)一收費。只有建立科學(xué)完善的管理制度，才能保證大型儀器性能質(zhì)量、大型儀器功能指標、檢測精度，才能充分發(fā)揮大型儀器在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)及社會服務(wù)應(yīng)有的功能。

(三)建立科學(xué)的評價與考核機制

通過科學(xué)的評價和考核機制，表彰先進，鼓勵后進，可以吸引具有專業(yè)知識的高層次人才充實到大型儀器管理團隊，實現(xiàn)儀器專業(yè)化管理[9]?？茖W(xué)的評價考核機制應(yīng)放在人才培養(yǎng)、科研產(chǎn)出和社會服務(wù)等實際效益上，主要內(nèi)容可以包含合理有效機時數(shù)、培養(yǎng)不同人才的數(shù)量和時間、科研成果的理論價值和社會效益、原有功能使用和新功能開發(fā)的數(shù)目、停機待修時間、操作規(guī)程的執(zhí)行和管理制度的制定、原材料損耗等。根據(jù)評價、考核結(jié)果，制定相應(yīng)的獎勵制度，對表現(xiàn)突出的給予一定的獎勵，獎勵機制可以物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵相結(jié)合。完善評價和考核機制能調(diào)動技術(shù)管理者的主觀能動性，鼓勵技術(shù)管理者積極投入工作中，安心本質(zhì)工作，減少高技術(shù)人員的流失或吸引更高層次的人員參與到大型儀器管理隊伍中來，從而達到穩(wěn)定或壯大儀器管理隊伍，使大型儀器更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，提升其效率。

四、結(jié)語

大型儀器是地方高校增強科技創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會的重要手段。地方高校大型儀器的管理能力和水平的提高，不僅關(guān)系到國有資產(chǎn)的投資效益，更影響到地方高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力的提高。針對目前地方高校大型儀器使用效益低下的原因分析，提出提升管理效益的建議，應(yīng)加強地方高校大型儀器管理隊伍建設(shè)，建立和健全全方位、立體的管理制度，在實際工作中，通過科學(xué)的評價和考核機制提高大型儀器技術(shù)管理人員的主動性和能動性，開發(fā)大型儀器的功能，使之更好地為教學(xué)、科研和社會服務(wù)。只有地方高校堅持“不忘初心、牢記使命”，勇于探索，不斷實踐，才能找出一條適用于地方高校、促進教學(xué)、科研發(fā)展的大型儀器管理之路。