教育國際化： 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要力量

張俊宗

(西北師范大學(xué) 教育學(xué)院， 甘肅 蘭州 730070)

一、 研究緣起

21世紀(jì)以來，教育國際化在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出大規(guī)模、全方位、深層次的發(fā)展態(tài)勢(shì)。僅以反映高等教育國際化水平重要指標(biāo)之一的留學(xué)生數(shù)量為例，21世紀(jì)以來，隨著世界各國對(duì)教育國際化重視程度的不斷加深，國際留學(xué)生的數(shù)量不斷攀升。就出國留學(xué)而言，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,僅到2016年全球就有超過500萬名學(xué)生在他們祖國以外的國家接受教育，這個(gè)群體與10年前相比增長了67%，跨國流動(dòng)程度明顯加大，其中接受高等教育的留學(xué)生人數(shù)增長也較為明顯。同時(shí)據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，全球留學(xué)生的數(shù)量在2025年會(huì)達(dá)到約800萬人[1]。目前，我國學(xué)生已經(jīng)成為國際學(xué)生流動(dòng)中的主力，我國也已成為世界上第一大留學(xué)生輸出國。1978—2018年間，我國各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)585.71萬人[2]。從全球教育國際化特別是高等教育國際化發(fā)展歷程來看，推動(dòng)教育國際交流與合作發(fā)展的原因是多方面的，但“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和國際化水平、促進(jìn)不同文明間的互鑒”[3]往往被認(rèn)為是其主要推動(dòng)力，也是其主要目的。換言之，教育國際化發(fā)展的基本目標(biāo)就是以國際的、全球化的視野推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)文明互鑒和世界共同進(jìn)步，這與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所強(qiáng)調(diào)的“和平、發(fā)展、互利、合作、共贏”理念是高度契合的。因此，從分析教育國際化的發(fā)展變化與時(shí)代特點(diǎn)入手，準(zhǔn)確理解和把握教育國際化與人類命運(yùn)共同體理念之間的關(guān)系，進(jìn)而探討如何為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國教育力量，對(duì)于更好地推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、 教育國際化的發(fā)展變化與時(shí)代特點(diǎn)

在《教育大辭典》中，教育國際化被解釋為第二次世界大戰(zhàn)后不同國家之間相互交流、研討、協(xié)作以解決教育發(fā)展所面臨共同問題的重要趨勢(shì)。這種趨勢(shì)強(qiáng)調(diào)以跨國界、跨文化和全球化視野來看待教育的主要功能、目標(biāo)，并促使教育的多元要素彼此作用、相互融合，從而促進(jìn)全球范圍內(nèi)教育的共同發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以來，隨著全球化進(jìn)程的加快，教育國際化無論是在教育視野、參與成員、活動(dòng)內(nèi)容、交往形式方面，還是在推動(dòng)主體、制度規(guī)則、價(jià)值追求方面都得到了極大的拓展，呈現(xiàn)出由小規(guī)模、單向度、淺層次向大規(guī)模、全方位、深層次轉(zhuǎn)變的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一) 教育國際化的發(fā)展變化

第二次世界大戰(zhàn)以來，教育國際化受到越來越多國家的重視。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，教育國際化出現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的變化。

其一，教育視野由本國擴(kuò)展到全球。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，各國間教育的聯(lián)系也日益密切。一方面，任何一個(gè)國家或地區(qū)的教育行為都與世界緊密聯(lián)系，無論自覺還是不自覺，一國的教育都會(huì)被納入世界教育體系之中，考慮本國的教育必須研究他國或世界教育發(fā)展對(duì)自身的要求；另一方面，他國或世界教育的發(fā)展，無論是教育思想理念，還是教育行為實(shí)踐都對(duì)一國的教育發(fā)展或多或少、或大或小地產(chǎn)生著影響，考慮本國的教育必須研究自身對(duì)他國或世界教育發(fā)展的影響。

其二，國際化教育的參與者從個(gè)別國家轉(zhuǎn)向大多數(shù)國家。過去，國際化教育活動(dòng)大多發(fā)生在西方發(fā)達(dá)國家之間，即使有少數(shù)發(fā)展中國家參與其中，其國際化教育活動(dòng)也主要以單向輸出為主。而當(dāng)今大多數(shù)國家都參與到了國際化教育的進(jìn)程當(dāng)中。以反映教育國際化水平重要指標(biāo)之一的留學(xué)生為例，一方面，歐美發(fā)達(dá)國家的政府、高校在吸引更多留學(xué)生的同時(shí)，通過設(shè)立高額獎(jiǎng)學(xué)金和制定更加靈活的資助轉(zhuǎn)移政策等措施，積極鼓勵(lì)和支持本國學(xué)生赴外留學(xué)[1]。另一方面，亞太、東盟、拉美國家和地區(qū)也在試圖改變“冷門留學(xué)國家”的現(xiàn)狀，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)推出留學(xué)優(yōu)惠政策，吸引國際學(xué)生前往該國或地區(qū)學(xué)習(xí)。目前，大多數(shù)國家既派出留學(xué)生，也接受留學(xué)生。改革開放以來，隨著對(duì)教育國際化的不斷重視，我國學(xué)生在不斷“走出去”的同時(shí)，越來越多國家的學(xué)生也開始選擇來華留學(xué)。目前，我國接受的外國留學(xué)生已占到全球留學(xué)生總量的8%[4]。

其三，國際化教育行為由自發(fā)轉(zhuǎn)向有組織。以往的國際化教育行為多是一國根據(jù)本國教育實(shí)際或交流國的要求自發(fā)組織的，而隨著各國對(duì)教育國際化的不斷重視，以聯(lián)合國教科文組織為代表的政府間國際組織大量介入其中。不僅每年都有規(guī)模不等的國際組織召開有關(guān)教育的專門會(huì)議，協(xié)調(diào)、討論國際化教育有關(guān)問題，而且許多國際組織還專門或涉及性地就有關(guān)教育問題發(fā)出倡議或宣言。例如《和平教育、人權(quán)教育與民主教育宣言》(Declaration on Education for Peace, Human Rights and Democracy)、《兒童權(quán)利公約》(Convention on the Rights of the Child)、《殘疾人權(quán)利公約》(Convention on the Rights of Persons with Disabilities)、《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育學(xué)歷、文憑和學(xué)位地區(qū)公約》(Regional Convention on the Recognition of Studies, Diplomas and Degrees in Higher Education in Asia and the Pacific)、《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》(Global Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education)、《里斯本公約》(Lisbon Convention)、《索邦宣言》(Sorbonne Declaration)、《博洛尼亞宣言》(Bologna Declaration)等都對(duì)國際教育相關(guān)問題作出了規(guī)約，有力促進(jìn)了教育國際化的發(fā)展。

其四，國際化教育內(nèi)涵由單一轉(zhuǎn)向多樣。當(dāng)今國際化教育的內(nèi)涵涉及多領(lǐng)域、多層面、多向度：從參與層次來說，由通常的高等教育轉(zhuǎn)向初等教育甚至小學(xué)教育；從教育類型來說，由過去的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向培訓(xùn)教育、個(gè)性教育等多類型教育；從合作領(lǐng)域來說，由過去單一的留學(xué)生教育轉(zhuǎn)向科研合作、產(chǎn)業(yè)合作等多領(lǐng)域；從組織機(jī)構(gòu)來說，由過去單一的教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多種組織單位；從教育形式來說，由過去的單一課堂教學(xué)轉(zhuǎn)向企業(yè)實(shí)踐、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式。

其五，國際化教育的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)條件更加完善。與國際化教育浪潮相適應(yīng)，教育領(lǐng)域出現(xiàn)了兩個(gè)新的趨勢(shì)，即教育產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。一方面國際教育催生了教育產(chǎn)業(yè)，教育國際化的趨勢(shì)將會(huì)使“國內(nèi)”和“國際”兩個(gè)教育市場(chǎng)涌現(xiàn)出越來越多的投資機(jī)會(huì)；另一方面，教育產(chǎn)業(yè)化又強(qiáng)化了國際化教育的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)利益的追逐使教育機(jī)構(gòu)熱衷于國際教育，與此同時(shí)許多國家也將教育產(chǎn)業(yè)視為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而予以鼓勵(lì)。如果說教育產(chǎn)業(yè)化從利益的獲取方面為教育國際化帶來了強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力的話，那么現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用則為教育國際化提供了更加便捷、有力的學(xué)習(xí)途徑?，F(xiàn)代信息技術(shù)全方位地改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，特別是使異時(shí)異空、資源共享成為可能，這使得全球教育越來越密切地聯(lián)系在一起。

(二) 教育國際化的時(shí)代特點(diǎn)

從當(dāng)今教育國際化的發(fā)展變化來看，國際化教育的重點(diǎn)也從探討解決教育發(fā)展所共同面臨的一般問題向關(guān)注教育的共同價(jià)值、共同利益、共同責(zé)任轉(zhuǎn)變，同時(shí)其也更加注重以多方協(xié)商的方式解決教育國際化進(jìn)程中的特殊問題。教育國際化正在成為全球化進(jìn)程中一支不可或缺、持續(xù)發(fā)展的重要力量，在維護(hù)和推進(jìn)全球化健康發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用。其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

一是突出教育的人類普遍性問題，更加關(guān)注教育的共同價(jià)值。在推進(jìn)國際教育發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到教育國際化不僅具有民族和國家利益的規(guī)定性要求，也具有世界的、人類的普遍性特點(diǎn)。對(duì)教育的人類普遍性問題的關(guān)注，要求人們跳出以往單一的民族國家思維局限，以全球視野思考人類共同面臨的教育問題，為增進(jìn)全人類福祉作出貢獻(xiàn)。正如教育專家史蒂芬·海內(nèi)曼(Steven Heineman)所言：“教育目的具有普遍性不是國際陰謀，也不是帝國主義或者例證決定主義的表現(xiàn)。它只是世界教育的一個(gè)事實(shí)?！盵5]

二是突出教育對(duì)人類發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更加關(guān)注全球教育的共同責(zé)任。全球化從本質(zhì)上講是人的全球化，只有不斷培養(yǎng)出具有全球視野的人才，才能有效推進(jìn)全球化發(fā)展。由此可見，教育在全球化進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性作用。在促進(jìn)達(dá)成全球教育共識(shí)的基礎(chǔ)上，人們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“受教育權(quán)是‘復(fù)合性權(quán)利’，既受國內(nèi)法的保護(hù)，也受國際法的保護(hù)”，開始重視“對(duì)于這樣的一項(xiàng)基本人權(quán)或基礎(chǔ)性權(quán)利，如何由‘紙上的權(quán)利’變成‘行動(dòng)中的權(quán)利’，確立監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)的國際標(biāo)準(zhǔn)”的問題[6]。為此，20世紀(jì)后半葉以來，許多國際組織圍繞已達(dá)成的教育共有價(jià)值制定和形成了一系列國際教育準(zhǔn)則，并通過一定杠桿指導(dǎo)、游說或監(jiān)督各國政府執(zhí)行相關(guān)規(guī)則，承擔(dān)推進(jìn)全球教育發(fā)展的共同責(zé)任。

三是突出教育的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，更加關(guān)注國際教育的共同利益。教育本身就是一個(gè)多層面、多維度、多要素構(gòu)成的整體，隨著教育國際化的不斷推進(jìn)，各國教育行為間的聯(lián)系越來越緊密，形成你中有我、我中有你、不可分離的格局。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的報(bào)告指出：“將教育和知識(shí)視為全球共同利益，這意味著知識(shí)的創(chuàng)造、控制、習(xí)得、認(rèn)證和運(yùn)用向所有人開放，是一項(xiàng)社會(huì)集體努力?！盵7]這一報(bào)告所主張的教育思想改變了以往以西方文明、西方教育為主導(dǎo)的知識(shí)與教育觀，強(qiáng)調(diào)知識(shí)和教育的多元共生性、不同文明間的差異性以及知識(shí)與教育之間的相互依存性。這一教育思想的實(shí)踐保障了參與主體的多元性，促進(jìn)形成了國際合作的全球共同利益格局。不僅如此，由于當(dāng)下的許多教育行為已構(gòu)成利益鏈條，使全球教育在一定意義上成為實(shí)際利益共同體，任何一方的不當(dāng)行為都可能傷害其他方的利益。這一狀況在高等教育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，從大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能來說，“國際高等教育與科研為企業(yè)的商業(yè)合作和創(chuàng)新提供了新的渠道，是推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)變革的重要引擎”[8]，大學(xué)與社會(huì)、企業(yè)形成了密不可分的緊密聯(lián)系。這種緊密聯(lián)系往往與大學(xué)具有國際合作性質(zhì)的重大研究成果轉(zhuǎn)化有關(guān)，重大科研成果的轉(zhuǎn)化使產(chǎn)學(xué)研相互依存、構(gòu)成緊密的利益鏈，教育各要素間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性得以充分體現(xiàn)，從而在共同利益的維度上進(jìn)一步強(qiáng)化了教育國際化的穩(wěn)定性。

四是突出教育國際化進(jìn)程中的特殊問題，更加關(guān)注參與各方的協(xié)商。教育行為的主體是一般與個(gè)別、普遍與特殊的組合體，人與人之間如此，國家(地區(qū))與國家(地區(qū))、民族與民族之間也是如此。近年來，在關(guān)注世界整體性、普遍性問題的同時(shí)，國際化教育也越來越重視各國間的差異問題和特殊問題，差別性施策成為新的趨勢(shì)。比如1998年召開的世界高等教育大會(huì)就明確提出：“為了保證高等院校的多樣性，防止一統(tǒng)性，評(píng)價(jià)必須適當(dāng)注意各個(gè)學(xué)校、國家和地區(qū)的具體背景。”[9]與教育國際化的多樣性要求相適應(yīng)，多種層次、多種類型的國際組織紛紛出現(xiàn)，成為討論、協(xié)調(diào)國際教育的穩(wěn)定平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球與教育相關(guān)的國際組織已經(jīng)多達(dá)數(shù)百個(gè)[10]。這些組織為推動(dòng)、應(yīng)對(duì)和解決國際化進(jìn)程中遇到的各種問題發(fā)揮了重要的作用，與其他領(lǐng)域的專門組織相比，其發(fā)揮的作用與產(chǎn)生的影響更加顯著，自身運(yùn)行狀況持續(xù)健康。

三、 教育國際化與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體關(guān)系的時(shí)代體認(rèn)

任何一種社會(huì)治理理念都是相應(yīng)歷史文化的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念蘊(yùn)含著中國文化、中國智慧，一經(jīng)提出就得到國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和廣泛響應(yīng)。之所以如此，是因?yàn)檫@一理念反映著世界人民的共同心聲，體現(xiàn)了正在崛起的中國擔(dān)當(dāng)。早在20世紀(jì)，國際有識(shí)之士就開始關(guān)注中國文化對(duì)未來世界發(fā)展的價(jià)值和意義。著名歷史學(xué)家阿諾爾德·J·湯因比(Arnold Joseph Toynbee)在對(duì)有史以來人類各文明興衰進(jìn)行對(duì)比研究并對(duì)當(dāng)今全球問題作出深刻剖析的基礎(chǔ)上預(yù)言：“未來最有資格和最有可能為人類社會(huì)開創(chuàng)新文明的是中國?！盵11]如果說阿諾爾德·J·湯因比先生從歷史維度提出的預(yù)言僅代表一家之言的話，那么我國和東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展則從實(shí)踐維度為認(rèn)識(shí)中國文化對(duì)于當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展的價(jià)值和意義提供了一定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。每一個(gè)國家或地區(qū)都有自己特定的文化，這種文化會(huì)影響人們的行為，促使人們形成不同的消費(fèi)、投資觀等，進(jìn)而表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平。自人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來，雖然世界各地都有所發(fā)展，但認(rèn)真分析，在全球范圍內(nèi)實(shí)際只有兩個(gè)區(qū)域表現(xiàn)得非?；钴S。一個(gè)是包括西歐、北美等在內(nèi)的基督教新教區(qū)，另一個(gè)則是東亞區(qū)，而這個(gè)區(qū)域正是人們通常所說的儒家文化區(qū)。20世紀(jì)后半葉以來，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，成為帶動(dòng)全球發(fā)展新的增長極。在這個(gè)時(shí)期里，中國通過改革開放也實(shí)現(xiàn)了歷史性的發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這個(gè)現(xiàn)象不是偶然的，它充分證明了中國文化所具有的巨大張力，顯示了中國文化對(duì)當(dāng)代人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值和意義。人類命運(yùn)共同體理念與當(dāng)今教育國際化所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)高度契合，并且來源于中國文化、深植于中國文化，承載著中國對(duì)于人類未來的美好祝福與暢想，凝聚了中國同國際社會(huì)攜手建設(shè)的不懈探索與追求。我們有理由充分相信人類命運(yùn)共同體理念為教育國際化提供了根本遵循，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐中能夠更加彰顯教育國際化的特殊價(jià)值。

(一) 人類命運(yùn)共同體理念與當(dāng)今教育國際化所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)高度契合

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是推進(jìn)全球治理的目標(biāo)模式。作為一個(gè)整體，“命運(yùn)共同體是由利益共同體、責(zé)任共同體和價(jià)值共同體共同支撐著的，缺一不可”[12]10。在這個(gè)整體中，共同利益是命運(yùn)共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)，共同價(jià)值是指導(dǎo)利益各方在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)共同利益過程中作出理性判斷、形成正確認(rèn)識(shí)并達(dá)成共識(shí)的先決條件，維護(hù)共同利益需要在共同價(jià)值觀的引導(dǎo)下利益各方共同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、形成有約束的責(zé)任共同體。作為一個(gè)全新的國際觀和國際戰(zhàn)略思維，人類命運(yùn)共同體不同于世界主義或棄權(quán)視野下的世界政府或世界共和國，是在承認(rèn)主權(quán)國家差異的前提下，強(qiáng)調(diào)人類的整體性[12]5。與此相應(yīng)，人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)方式也不同于以往西方現(xiàn)實(shí)主義的“同盟理論”，而是倡導(dǎo)在多元主體下，在政治上要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，“以對(duì)話解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧”，形成共商、共建、共享的國際交往新路；在安全上要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新觀念，摒棄一切形式的“冷戰(zhàn)思維”；在經(jīng)濟(jì)上要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；在文化上要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；在環(huán)境上要以“人與自然和諧相處”為目標(biāo)，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系[12]21。

對(duì)照人類命運(yùn)共同體理念的這些基本內(nèi)涵，分析前文所概括的教育國際化進(jìn)程中出現(xiàn)的新變化和新特點(diǎn)，不難看出兩者之間的共通之處。近年來教育國際化進(jìn)程之所以快速持續(xù)發(fā)展，就是因?yàn)槿藗冊(cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到人類在教育領(lǐng)域已經(jīng)成為相互依存、緊密關(guān)聯(lián)的利益共同體。在此基礎(chǔ)上，大多數(shù)國家和組織都能從教育的人類普遍性、內(nèi)在關(guān)聯(lián)性要求和教育對(duì)人類發(fā)展的基礎(chǔ)性作用的認(rèn)識(shí)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)國際教育的共同價(jià)值、共同利益和共同責(zé)任。在這個(gè)意義上，我們可以認(rèn)為國際教育已經(jīng)逐步形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的命運(yùn)共同體。教育國際化快速發(fā)展的歷程表明，要使國際教育更加緊密地聯(lián)系在一起，發(fā)展成為一個(gè)有機(jī)的整體，不僅需要共同利益的維系，同時(shí)也需要正確價(jià)值觀的引導(dǎo)和共同責(zé)任的維護(hù)，三者相輔相成、相互作用。從當(dāng)今教育國際化的實(shí)踐來看，聯(lián)合國教科文組織提出“將知識(shí)和教育作為全球共同利益，這一觀念呼應(yīng)了人類命運(yùn)共同體的思想”[13]。由此可見，當(dāng)下教育國際化發(fā)展變化及其特點(diǎn)既證明了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的歷史深刻性和高遠(yuǎn)前瞻性，也為推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)踐借鑒。

(二) 人類命運(yùn)共同體理念為更好地推進(jìn)教育國際化提供了根本遵循

著名社會(huì)學(xué)家格林尼斯·布雷克維爾(Glynis Breakwell)曾指出：“當(dāng)今高等教育國際化主要面臨以下四大挑戰(zhàn)：一是如何建立有效的、個(gè)人和政府均可承擔(dān)的國際高等教育體系；二是如何實(shí)現(xiàn)高等教育國際化在量與質(zhì)上的協(xié)調(diào)發(fā)展：三是如何實(shí)現(xiàn)高等教育國際化在時(shí)間、空間、學(xué)科方面的可持續(xù)發(fā)展；四是如何確保高等教育國際化過程中的公平與公正——尊重不同的參與者、提供者、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)(理論與實(shí)踐、各個(gè)學(xué)科)之間的差異?！盵8]她的這些分析同樣存在于其他教育領(lǐng)域。如何應(yīng)對(duì)和解決好這些問題是教育國際化面臨的新挑戰(zhàn)。

從教育可持續(xù)發(fā)展的視角來看，實(shí)現(xiàn)教育國際化在時(shí)間、空間、學(xué)科方面的可持續(xù)發(fā)展，就需要樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新觀念，通過建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，在平等尊重的基礎(chǔ)上開展國際合作。國際教育的共同利益是實(shí)現(xiàn)國際合作的基礎(chǔ)，只有超越以“民族國家利益”界定國際教育合作價(jià)值的思維局限，改變狹隘的以組織、民族和國家利益為導(dǎo)向的價(jià)值觀，才能建立起既對(duì)自身國家忠誠、又追求人類共同利益的共同價(jià)值觀。平等尊重是國際教育合作的前提，人們只有將尊重本國利益與尊重他國利益放在同等重要位置，才能保證教育國際交流與合作的可持續(xù)發(fā)展。

從教育公平與公正的視角來看，確保教育國際化過程中的公平與公正，就是要“尊重不同的參與者、提供者、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)(理論與實(shí)踐、各個(gè)學(xué)科)之間的差異”[8]，這與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)的“促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流”理念是高度一致的。教育國際化從一定意義上來說就是一個(gè)差異性文化的交流過程，而非不同民族文化的同質(zhì)化過程，只有差異的存在才有國際教育的意義。它不僅不會(huì)排斥差異，反而會(huì)包容和尊重差異，“差異是合作的動(dòng)力而非合作的阻力”[3]。公平正義是國際教育合作的基本原則，它要求摒棄傳統(tǒng)的“中心-邊緣”式教育思維(1)“中心-邊緣”式教育思維是學(xué)術(shù)界對(duì)國際教育中長期存在的一種不公正現(xiàn)象的表述。它指近代以來由于各國文化和教育發(fā)展水平的不平衡，居中心地帶的發(fā)達(dá)國家希望邊緣地帶國家和地區(qū)對(duì)其依附和順從，邊緣地帶國家和地區(qū)不得已地服從于中心地帶國家，接受其一定的控制和支配。，承認(rèn)和尊重差異，保障文化教育的平等地位和自主性，以他人的存在和全球共同利益為前提去思考問題和作出行為選擇。

教育國際化健康持續(xù)發(fā)展還面臨著諸多問題，但僅從以上兩個(gè)方面的分析不難看出，人類命運(yùn)共同體理念既規(guī)劃了各國推動(dòng)合作的未來圖景和現(xiàn)實(shí)路徑，也為教育國際化提供了前所未有的廣闊空間和發(fā)展機(jī)遇。教育國際化需要以更高的站位、更寬廣的視野認(rèn)識(shí)和把握人類命運(yùn)共同體理念的豐富內(nèi)涵，并付諸教育國際化的具體實(shí)踐之中，以人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)教育國際化發(fā)展的新進(jìn)程。

(三) 教育國際化在推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中具有特殊價(jià)值

共同體說到底是人的集群，是由一個(gè)個(gè)具體的人所組成的團(tuán)體，不同的團(tuán)體、不同時(shí)代的團(tuán)體需要不同的人。人類命運(yùn)共同體作為一個(gè)全新的國際社會(huì)形態(tài)，同樣需要與之相適應(yīng)的“新人”。只有與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求相適應(yīng)的人越來越多地“生產(chǎn)”出來，并能一代一代傳承接續(xù)下去，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。一個(gè)適應(yīng)新時(shí)代的人不可能自發(fā)產(chǎn)生，而需要培養(yǎng)、培育和培植，使之具有構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需要的意識(shí)、價(jià)值觀、行為能力等。在這里，教育活動(dòng)特別是國際化教育無疑具有不可或缺的特殊價(jià)值，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性工作。國際化教育在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉事業(yè)中肩負(fù)著重要的使命。

與人類命運(yùn)共同體相適應(yīng)的“社會(huì)新人”不僅需要認(rèn)同“和平、發(fā)展、公平、正義、自由、民主”等“人類共同價(jià)值”，還需要具備開闊的國際化視野、高水準(zhǔn)的語言能力和文化融合能力以及良好的國際素養(yǎng)等，只有這樣才能站在全球的高度看待問題，才能實(shí)現(xiàn)跨文化的溝通?？傊鲜觥靶氯恕钡呐嘤?、培養(yǎng)是一個(gè)多層面、多向度的教育活動(dòng)：既有人類基本價(jià)值教育，又有國家、民族價(jià)值的多元理解；既有國與國之間、人與人之間的全球責(zé)任意識(shí)教育，也有人與自然和諧共生的價(jià)值教育；既有意識(shí)與價(jià)值觀層面的教育，又有現(xiàn)實(shí)性行為能力的教育。

“社會(huì)新人”的培育、培養(yǎng)不是簡(jiǎn)單的理論說教，而重在實(shí)踐中的養(yǎng)育和養(yǎng)成，在這方面教育國際化具有天然的優(yōu)勢(shì)。首先，教育國際化本身就是一個(gè)不同國家、不同民族人口在全球范圍內(nèi)流動(dòng)、學(xué)習(xí)、交融的過程。國際化教育有利于人們?nèi)蛞曇暗酿B(yǎng)成，建立良好的全球觀和整體觀，使人們善于從全球和整體的視角出發(fā)去思考問題；有利于人們體驗(yàn)和感受不同國家、不同民族的文化，增強(qiáng)尊重和欣賞不同文化的內(nèi)在情感；有利于拉近人與人之間的距離，實(shí)現(xiàn)各國人民之間的整體關(guān)懷和心靈溝通。而以上幾個(gè)方面正是人類命運(yùn)共同體旨在實(shí)現(xiàn)的國家(地區(qū))與國家(地區(qū))之間欣賞與認(rèn)同、人與人之間整體關(guān)懷與心靈溝通、人與自然和諧相處的主要目標(biāo)[12]21。其次，教育國際化以各種教育活動(dòng)為載體，將不同國家、民族的人集聚在一起，其參與主體本身就是一個(gè)小型的人類共同體，是人類命運(yùn)共同體的表現(xiàn)形式和組成部分。在這個(gè)環(huán)境里，人們能夠在更大程度上增強(qiáng)國際交往的參與感和獲得感，也更容易以親身感受體認(rèn)和交流人類命運(yùn)共同體的思想主張，并加深對(duì)其理念的理解和領(lǐng)悟。最后，教育國際化以實(shí)現(xiàn)人的國際化為目標(biāo)，是不同國家教育理念、教育方法、教育制度、教育模式相互學(xué)習(xí)、交流與合作的過程，這個(gè)過程本身就是一種養(yǎng)成教育、實(shí)踐教育。這種實(shí)踐教育在培養(yǎng)與人類命運(yùn)共同體相適應(yīng)的“社會(huì)新人”尤其是在培養(yǎng)其國際交往能力、跨文化溝通能力、平等協(xié)商能力等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

四、 在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)中國教育力量

中國是人類命運(yùn)共同體的提出者、倡導(dǎo)者，也是踐行者和推進(jìn)者。中國的作為必定為世界各國樹立榜樣，也必將推動(dòng)世界各國與中國一道共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。改革開放以來，中國教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。在中國由教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的進(jìn)程中，中國教育在國際教育領(lǐng)域也正在發(fā)揮著越來越重要的作用。從全球視野來看，中國教育事業(yè)不僅要為中國特色社會(huì)主義服務(wù)，而且要為世界的發(fā)展承擔(dān)責(zé)任，中國教育既是中國的，也是世界的。從內(nèi)部發(fā)展要求來看，教育作為國家綜合國力的一個(gè)重要組成部分，要與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域一樣，努力達(dá)到發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化水平。從外部發(fā)展要求來看，中國教育在“量”的方面要進(jìn)一步提高對(duì)世界教育的貢獻(xiàn)率，努力在全球教育中占有重要份額，成為承擔(dān)國際教育任務(wù)最主要的國家之一；在“質(zhì)”的方面則要增強(qiáng)中國教育的影響力和話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)在國際教育中的“領(lǐng)跑”，使中國教育與中國經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域一樣，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中堅(jiān)力量。

(一) 要堅(jiān)定扎根中國大地辦教育的自信

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上的重要講話中指出：“我們要抓住機(jī)遇、超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配?！盵14]習(xí)近平總書記的重要講話是對(duì)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代中國教育新走向、新使命的戰(zhàn)略謀劃和歷史定位。這要求我們站在全球治理和人類發(fā)展的歷史高度去看待和布局中國教育，將中國夢(mèng)與世界夢(mèng)有機(jī)地統(tǒng)一起來，在實(shí)現(xiàn)中國教育事業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮好中國教育在國際上的引領(lǐng)作用，承擔(dān)起中國教育在全球應(yīng)有的大國責(zé)任。實(shí)現(xiàn)這一宏偉的教育目標(biāo)，首要的就是堅(jiān)定扎根中國大地辦教育的自信。

堅(jiān)定扎根中國大地辦教育的自信，從根本上來說就是要從我國獨(dú)特的歷史、文化、制度優(yōu)勢(shì)出發(fā)，植根于中國歷史和現(xiàn)實(shí)的土壤，接受中國政治、經(jīng)濟(jì)和文化的滋養(yǎng)，走自己的教育現(xiàn)代化之路。具體而言，首先，我們必須從深遠(yuǎn)的歷史站位上廓清對(duì)這一問題必要性、必然性的認(rèn)識(shí)，而解決這一認(rèn)識(shí)問題，最重要的就是要走出“西方中心論”的誤區(qū)?，F(xiàn)代意義上的中國教育是從學(xué)習(xí)國外開始的，在近一個(gè)世紀(jì)里，先后經(jīng)歷從學(xué)歐美、學(xué)蘇聯(lián)再到學(xué)歐美的復(fù)雜學(xué)習(xí)過程。在一段時(shí)期內(nèi)，這種學(xué)習(xí)幾乎是“照搬”，特別是在高等教育領(lǐng)域。這種特殊的經(jīng)歷，不僅大大隔斷了中國傳統(tǒng)教育的傳續(xù)，而且自覺不自覺地造成了人們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)[15]。在這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的引導(dǎo)下，西方教育成了先進(jìn)教育的代名詞，發(fā)展教育被簡(jiǎn)單地看成模仿、移植西方教育。從事物發(fā)展的規(guī)律來說，內(nèi)因是根本，外因是條件。承認(rèn)西方教育的先進(jìn)性，并不意味著全盤接受、照搬照抄，而是要根據(jù)自身教育文化傳承合乎規(guī)律地有效接受、有益借鑒。只有抓住內(nèi)因這個(gè)根本，立足于中國教育的歷史背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，激活、強(qiáng)大內(nèi)生因素，使中國教育的自身肌體更加健康并富有活力，學(xué)習(xí)和借鑒才有價(jià)值，才能彰顯中國教育發(fā)展模式的獨(dú)特魅力。其次，我們要堅(jiān)信中國特色社會(huì)主義教育理論體系是指導(dǎo)世界最大規(guī)模教育體系邁向現(xiàn)代化的、與時(shí)俱進(jìn)的理論，堅(jiān)信中國特色社會(huì)主義教育制度是支撐中國教育不斷改革發(fā)展的基石；要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育理論體系和教育制度，自覺地通過教育傳承、創(chuàng)新和弘揚(yáng)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)青年一代自覺涵養(yǎng)堅(jiān)定而充沛的文化自信。

(二) 要著力提高中國教育在全球教育治理中的融入度

綜前文所述，國際教育是一個(gè)多層面、多向度、多關(guān)聯(lián)的體系。在推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐中，中國教育要發(fā)揮更多、更大的作用，就要堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，深入開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，不斷提高中國教育在全球教育治理中的融入度。為此，我們需要以“利益共同體”和“價(jià)值共同體”為紐帶，在做好明確國際化目標(biāo)與愿景、參與國際事務(wù)具體細(xì)則方法的制定、重視師生的跨國學(xué)習(xí)交流、加強(qiáng)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)、舉辦國際文化交流活動(dòng)等常規(guī)、基本工作的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措做好以下四個(gè)方面的工作，進(jìn)而確保中國教育全面融入全球教育治理，與世界各國攜手共進(jìn)，讓人類命運(yùn)共同體的光芒照亮未來。

一是注重發(fā)揮國際社會(huì)中民間組織的積極作用。如同一個(gè)國家的活動(dòng)形態(tài)由政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域組成一樣，國際社會(huì)的活動(dòng)實(shí)際也包含這些形態(tài)。但在以往有關(guān)國際關(guān)系的理論研究和具體實(shí)踐中，國際社會(huì)中各種非正式民間組織的相關(guān)活動(dòng)形態(tài)往住被忽略，沒有受到應(yīng)有的重視。近年來新興起的世界社會(huì)理論認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重視國際社會(huì)活動(dòng)中那些針對(duì)具體的全球性問題組織起來的非正式民間組織，由它們構(gòu)成世界社會(huì)，由于滲透在社會(huì)的最基層，加之它們所關(guān)切的問題往往與人們的實(shí)際生活直接相關(guān)，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，因而會(huì)對(duì)一國的國家政策產(chǎn)生重大影響[16]。這些組織雖然在嚴(yán)格意義上不屬于國際教育的組織范疇，但因其成員與教育機(jī)構(gòu)存在著這樣或那樣的關(guān)系，實(shí)際上產(chǎn)生了國際教育的延展性行為。在提高我國教育在全球教育治理中融入度的進(jìn)程中，我們應(yīng)當(dāng)高度重視這個(gè)層面的工作，將注重發(fā)揮國際社會(huì)中民間組織的積極作用與國家對(duì)外交往中的“民心相通”工作相結(jié)合，鼓勵(lì)我國民間組織積極參與國際社會(huì)中民間組織活動(dòng)，為推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定更深厚的群眾基礎(chǔ)。

二是高度重視大學(xué)共同體的特殊效應(yīng)。從我國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐來看，共同體將是一個(gè)由多層面、多區(qū)域亞共同體組成的體系。我國在構(gòu)建中非命運(yùn)共同體等區(qū)域性共同體的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建不同類型的共同體方面有所探索。在這個(gè)領(lǐng)域里，大學(xué)共同體有著良好的基礎(chǔ)。由于大學(xué)以知識(shí)的傳播和發(fā)展為共同職能，而知識(shí)的共通性使大學(xué)天然地聯(lián)系在一起。正如有學(xué)者所言：“大學(xué)的專業(yè)人員具有‘世界主義’的傾向，即忠誠于全國(全世界)范圍內(nèi)的自己學(xué)科同行。此種特征使大學(xué)專業(yè)人員具有強(qiáng)烈的與同行溝通和交流的愿望，從而促成了頻繁的國際學(xué)術(shù)對(duì)話和人員往來?！盵17]不僅如此，大學(xué)職能的知識(shí)探究性決定了大學(xué)在人類進(jìn)步發(fā)展中必然充當(dāng)著探索者和推動(dòng)者的角色，正如埃里克·阿什比(Eric Ashby)所言，“在所有的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)中，能勝任人類遠(yuǎn)大目標(biāo)的指導(dǎo)任務(wù)和人類未來利益的管理任務(wù)的，似乎以大學(xué)最為適宜”[18]。在提高我國在全球教育治理中融入度的過程中，我們應(yīng)高度重視大學(xué)共同體的特殊效應(yīng)，使其既成為命運(yùn)共同體類型建設(shè)的典范，也成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的助推器。

三是積極推動(dòng)校企攜手參與國際交往。企業(yè)對(duì)外交流與合作是我國國際交流合作中較為活躍的一個(gè)部分。如何使企業(yè)國際交流與合作提質(zhì)增效，在推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的事業(yè)中發(fā)揮更大的作用？校企攜手應(yīng)當(dāng)是一個(gè)重要途徑。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大學(xué)以其科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)集聚地的特點(diǎn)，與企業(yè)結(jié)成了越來越緊密的關(guān)系，“國際高等教育與科研為企業(yè)的商業(yè)合作和創(chuàng)新提供了新的渠道”[8]。我們應(yīng)當(dāng)積極改變校企各自為政、單打獨(dú)斗的國際交流局面，建立有效體制和機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)與企業(yè)聯(lián)手，共同“走出去”參與國際交往。一方面，大學(xué)應(yīng)充分利用企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、海外資源和信息方面的優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為企業(yè)“走出去”提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐；另一方面，企業(yè)應(yīng)充分利用大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過共建研究所、實(shí)驗(yàn)室等國際性校企合作平臺(tái)，為大學(xué)深化教學(xué)改革和提升科研創(chuàng)新能力拓展新領(lǐng)域。校企雙方在實(shí)現(xiàn)“雙贏”的格局下，進(jìn)一步增強(qiáng)了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的力量。

四是加強(qiáng)留學(xué)生教育與中國文化傳播能力。改革開放以來，盡管我國在教育國際化方面取得了巨大進(jìn)展，但問題依舊突出。國際教育的輸出仍高于輸入，發(fā)達(dá)國家在我國的留學(xué)生數(shù)量相對(duì)偏少，國際合作中的西方中心態(tài)勢(shì)依然存在，這種局面使我國在國際教育體系中常常處于被動(dòng)狀態(tài)。從服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的要求出發(fā)，我國高等院校和科研院所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，借鑒其他國家國際教育合作中的有效做法，以穩(wěn)固基礎(chǔ)為指向，在進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展中國家留學(xué)生規(guī)模的同時(shí)，以壯大知華友華力量為指向，著力增加發(fā)達(dá)國家留學(xué)生數(shù)量；應(yīng)當(dāng)增加留學(xué)生教學(xué)中的中國文化內(nèi)容，增強(qiáng)中國文化的滲透力和影響力，努力形成平等和諧的良好文化傳播格局；應(yīng)當(dāng)遵循文化傳播的規(guī)律，將講好中國故事作為一個(gè)重大研究課題，跨學(xué)科組織專家創(chuàng)作出一套針對(duì)不同文化背景特點(diǎn)的多版本的“中國故事”，讓中國文化準(zhǔn)確地傳遞到世界各地；應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)孔子學(xué)院的建設(shè)，對(duì)接所在國家的需求，豐富教學(xué)內(nèi)容，拓展辦學(xué)功能，使孔子學(xué)院成為傳播中國文化的橋頭堡。