高校海歸教師群體發(fā)展黨員工作研究①

梁力

(廣東石油化工學(xué)院 黨委辦公室 學(xué)校辦公室，廣東 茂名 525000)

人才是新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略及“雙一流”大學(xué)建設(shè)的深入推進(jìn)，高校正千方百計(jì)引進(jìn)包括海歸人才在內(nèi)的各級(jí)人才，可以預(yù)見，現(xiàn)在及未來一段時(shí)期，海歸教師將成為高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)對海歸教師的思想引領(lǐng)和政治領(lǐng)導(dǎo)，吸納優(yōu)秀人才加入黨組織，是進(jìn)一步促進(jìn)海歸教師全面發(fā)展，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢，全面提升高校黨建質(zhì)量的必然要求。

1 在高校海歸教師中發(fā)展黨員的必要性與重要性

1.1 貫徹落實(shí)黨的人才戰(zhàn)略的必然要求

黨的十九大報(bào)告明確指出，要“把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[1]，堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。海歸教師普遍具有學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、視野廣、能力強(qiáng)等優(yōu)勢，是高校高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量，教育引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏，為他們成長提供更為廣闊的舞臺(tái)和空間，使他們充分感受到黨的關(guān)懷與厚愛，有利于進(jìn)一步發(fā)揮其工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

1.2 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在需要

立德樹人是教育的根本任務(wù)，要大力培養(yǎng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。海歸教師因其獨(dú)特的教育經(jīng)歷、廣闊的國際視野，能夠?qū)η嗄陮W(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力。然而，海歸教師歷經(jīng)國內(nèi)外文化差異、理想與現(xiàn)實(shí)沖突、各種思想交融激蕩，不可避免受到西方文化的滲透與影響，如不及時(shí)加以引導(dǎo)和教育，將會(huì)為學(xué)校人才培養(yǎng)帶來消極影響。積極發(fā)展海歸教師加入黨組織，有利于強(qiáng)化思想引領(lǐng)和政治領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)他們形成對黨情、國情的正確認(rèn)識(shí)和對主流意識(shí)形態(tài)的核心認(rèn)同。教育者必須先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，才能為學(xué)生科學(xué)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成發(fā)揮積極作用。

1.3 提高高校教師黨員質(zhì)量的重要舉措

2018年5月，教育部出臺(tái)《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，明確提出“一般從具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師”[2]中選任教師黨支部書記。這里首次對黨務(wù)工作者提出了專業(yè)技術(shù)職務(wù)和學(xué)歷要求，這也是對新時(shí)代加強(qiáng)高校高知群體黨建工作提出的新要求。當(dāng)前，黨員發(fā)展工作已經(jīng)進(jìn)入“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新階段，吸納優(yōu)秀海歸教師加入黨組織，有利于進(jìn)一步改善教師黨員的年齡、學(xué)歷、職稱及分布結(jié)構(gòu)，提高教師黨員整體質(zhì)量，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。

2 當(dāng)前在高校海歸教師中發(fā)展黨員存在的主要問題

2.1 高校對海歸教師黨員發(fā)展工作重視不夠

從現(xiàn)實(shí)來看，高校普遍側(cè)重提升海歸教師的業(yè)務(wù)水平[3]，一定程度上忽視了其思想政治素質(zhì)建設(shè)，尤其是對黨員發(fā)展工作重視不夠。一是就高校教師黨員整體而言，海歸教師黨員人數(shù)偏少，所占比例偏低，如果剔除出國之前就入黨的部分，新入黨的海歸教師比例則更低。二是對海歸教師的思想引領(lǐng)、政治關(guān)懷不足，未能及時(shí)糾正糾偏部分海歸教師對黨和國家基本制度、方針政策存在的一些錯(cuò)誤認(rèn)知，從而弱化了海歸教師對黨組織的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。三是在海歸教師黨員發(fā)展工作中主動(dòng)性不足，簡單、機(jī)械地遵循“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的黨員發(fā)展原則，被動(dòng)等待其“自然成熟”,缺乏主動(dòng)出擊“培養(yǎng)成熟”的積極性。

2.2 海歸教師入黨積極性不夠高

與“土生土長”的教師相比，海歸教師加入中國共產(chǎn)黨的積極性不夠高[4]，具體有以下幾方面的原因：一是海歸教師歷經(jīng)國內(nèi)外文化差異、不同思想交融，具有更加豐富多樣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，他們有的對國情、黨情等缺乏科學(xué)、客觀的認(rèn)識(shí)，有的對主流意識(shí)形態(tài)缺乏核心認(rèn)同，等等。二是海歸教師工作重心在于教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等業(yè)務(wù)工作上，有限的時(shí)間和精力一定程度上制約了他們對黨組織的關(guān)注與熱情。三是入黨的程序、內(nèi)容等存在一些有待優(yōu)化提升的問題，如黨校學(xué)習(xí)方式不夠靈活、理論學(xué)習(xí)時(shí)間太長、黨員個(gè)人材料組織手工化等，一定程度上影響了海歸教師的入黨積極性。四是隨著民主黨派參政議政力度的不斷加大，民主黨派對高知群體的吸引力有所增強(qiáng)，從而導(dǎo)致了海歸教師的分流。

2.3 發(fā)展海歸教師黨員工作機(jī)制不夠完善

當(dāng)前，絕大多數(shù)高校尚未專門建立面向海歸教師的黨員發(fā)展機(jī)制。一是對新形勢下海歸教師黨員發(fā)展工作分析研判不足，缺乏宏觀政策研究和制度保障。二是沒有制定相應(yīng)的海歸教師黨員發(fā)展工作規(guī)劃，未能進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)黨組織在海歸教師黨員發(fā)展工作上的職責(zé)及分工。三是面向海歸教師群體的聯(lián)系培養(yǎng)工作針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，內(nèi)容枯燥，形式單一，未能針對不同對象、不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，缺乏“一對一”的個(gè)性化教育和引導(dǎo)方式。

3 加強(qiáng)高校海歸教師黨員發(fā)展工作的思路

3.1 深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對海歸教師黨員發(fā)展工作的重視度

思想重視是做好海歸教師黨員發(fā)展工作的基本前提。海歸教師黨員發(fā)展事關(guān)黨管人才戰(zhàn)略在高校的貫徹實(shí)施，事關(guān)高校黨建工作質(zhì)量的全面提升，必須始終站在加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好海歸教師黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。學(xué)校黨委要將海歸教師黨員發(fā)展工作納入重要議事日程，制定相應(yīng)工作規(guī)劃，明確海歸教師黨員發(fā)展工作的目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容及推進(jìn)舉措。二級(jí)單位黨組織要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把海歸教師黨員發(fā)展納入黨建工作目標(biāo)管理考核，并作為黨建工作述職和評(píng)議的重要內(nèi)容?；鶎狱h支部要細(xì)化工作舉措，把海歸教師黨員發(fā)展工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3.2 加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、親和力

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是做好海歸教師黨員發(fā)展工作的關(guān)鍵?；鶎狱h組織與廣大黨員、群眾最貼近、聯(lián)系最密切，是黨的全部工作與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一方面，基層黨組織要切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)理論武裝，提升服務(wù)理念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，發(fā)揮教師黨支部在理論研究、教書育人、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)等方面的先鋒模范作用，進(jìn)一步彰顯黨組織與其他社會(huì)組織的“與眾不同”。另一方面，要積極增強(qiáng)基層黨組織的親和力，教師黨支部要緊密結(jié)合高校工作實(shí)際，圍繞教學(xué)、科研抓黨建，以黨建促教學(xué)、科研發(fā)展，形成相輔相成、協(xié)同發(fā)展的良性機(jī)制；要與海歸教師“同頻對道”，找準(zhǔn)“共鳴點(diǎn)”，將黨建與個(gè)人成長、事業(yè)發(fā)展有機(jī)融合；在確保符合黨務(wù)工作基本要求、基本原則的前提下，積極創(chuàng)新黨務(wù)工作開展方式方法，如進(jìn)一步優(yōu)化黨員發(fā)展程序、拓展黨校學(xué)習(xí)方式、探索調(diào)整入黨周期等等，從根本上解除入黨過程中的一些“繁文縟節(jié)”對海歸教師思想上的束縛。

3.3 發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯海歸教師黨員的示范引領(lǐng)作用

榜樣引領(lǐng)是做好海歸教師黨員發(fā)展工作的重要抓手。要積極發(fā)揮海歸教師黨員的先鋒模范作用，選樹優(yōu)秀典型，形成榜樣引領(lǐng)。要選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，大力實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，選拔高職稱、高學(xué)歷教師黨員特別是海歸教師黨員擔(dān)任黨支部書記，充分發(fā)揮海歸教師黨員、黨支部書記在愛黨愛國、服務(wù)群眾、教書育人、科技創(chuàng)新等方面的先鋒模范作用。大力支持海歸教師黨員當(dāng)好“教師”“黨員”雙重角色，將他們培養(yǎng)成黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，既做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“先進(jìn)黨務(wù)工作者”，又做“教學(xué)名師”“育人模范”“科研尖兵”，不斷擴(kuò)大他們對學(xué)校、社會(huì)的影響力和貢獻(xiàn)力，形成對海歸教師的強(qiáng)烈示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，吸引更多的海歸教師向黨組織靠攏。

3.4 健全機(jī)制，進(jìn)一步完善海歸教師黨員發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制

完善的工作機(jī)制是做好海歸教師黨員發(fā)展工作的重要保證。一是要健全教育培養(yǎng)機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，“做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”[5]?；鶎狱h組織要積極轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，根據(jù)不同對象、不同情況加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極開展精細(xì)化、個(gè)性化教育培養(yǎng)工作。建立“一對一”幫扶聯(lián)系機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況安排校級(jí)、處級(jí)等各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任未申請入黨海歸教師的入黨聯(lián)系人，主動(dòng)在思想上、業(yè)務(wù)上、生活上關(guān)心他們的成長。同時(shí)，積極創(chuàng)新教育培養(yǎng)內(nèi)容和方式，充分依托多媒體平臺(tái)，將黨的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以海歸教師喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳教育，讓他們?nèi)娴恼J(rèn)識(shí)黨、親近黨、靠近黨[6]。二是完善關(guān)愛幫扶機(jī)制。要進(jìn)一步提升基層黨組織的親和力，加強(qiáng)與海歸教師的聯(lián)系和溝通，建立幫扶體系，及時(shí)為他們排憂解難，做他們的引路人和貼心人，讓他們充分感受到黨的關(guān)懷和溫暖，從而增強(qiáng)對黨組織的歸屬感和認(rèn)同感[7]。三是強(qiáng)化工作保障機(jī)制。高校要加強(qiáng)對高知群體特別是海歸教師黨員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，推動(dòng)相關(guān)工作順利開展；要將海歸教師黨員發(fā)展列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，定期開展督查考核，對推進(jìn)不力、效果不佳的情況要進(jìn)行督辦問責(zé)；要加強(qiáng)對優(yōu)秀海歸教師黨員先進(jìn)事跡和奉獻(xiàn)精神的宣傳，著力營造關(guān)心、支持海歸人才發(fā)展的良好氛圍。

4 結(jié)語

做好高校海歸教師黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。這不僅需要各級(jí)黨組織高度重視、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方式、形成合力，還要充分結(jié)合海歸教師的性格特征、思想特性、業(yè)務(wù)特長，精準(zhǔn)制定培養(yǎng)發(fā)展方案，吸納和凝聚更多更優(yōu)秀的海歸教師到黨的周圍，努力把海歸教師黨員隊(duì)伍打造成高校高知群體黨員隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)桿，讓包括海歸教師在內(nèi)的各類高層次人才在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮人才強(qiáng)黨、人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)校的支撐引領(lǐng)作用。