高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

黃偉如 胡意 鄭宏松 聶華

（1.梅州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所(梅州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心) 廣東省梅州市 514000）（2.廣東省科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)研究中心 廣東省廣州市 510033）

1 前言

科技是第一生產(chǎn)力，高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高企）是指在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域之內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)的科技型企業(yè)。我國(guó)政府部門(mén)為全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)高科技企業(yè)的扶持力度，并由科技部火炬中心負(fù)責(zé)推動(dòng)高企的資質(zhì)認(rèn)定工作。截止到2020年初，全國(guó)貨認(rèn)定高企已突破20 萬(wàn)家，面對(duì)大量的已認(rèn)定與不斷增加的新認(rèn)定高企，如何進(jìn)行有效監(jiān)管將會(huì)是一個(gè)現(xiàn)在和將來(lái)都會(huì)遇到的難題。目前高企的監(jiān)管工作，存在以下兩個(gè)問(wèn)題。

（1）缺乏對(duì)我國(guó)獲認(rèn)定高企的整體情況的宏觀監(jiān)測(cè)與整體評(píng)價(jià)。由于未形成支撐已認(rèn)定高企的宏觀運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)方法與監(jiān)管系統(tǒng)，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)認(rèn)定高企的宏觀分析了解，無(wú)法支撐我國(guó)高企政策與管理決策的制定。

（2）個(gè)體高企在通過(guò)認(rèn)定后一直缺乏后續(xù)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理。行政管理部門(mén)無(wú)法形成對(duì)個(gè)體高企從申報(bào)、認(rèn)定到運(yùn)行發(fā)展的閉環(huán)可持續(xù)性監(jiān)測(cè)管理。

結(jié)合以上兩點(diǎn)問(wèn)題足以說(shuō)明，通過(guò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的高企的科學(xué)高效監(jiān)管是一個(gè)亟需解決的難題。

2 研究現(xiàn)狀

2.1 高企監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀

鑒于高企是我國(guó)政府部門(mén)建立的特色資質(zhì)認(rèn)定類業(yè)務(wù)，因此參考文獻(xiàn)以中國(guó)知網(wǎng)的國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)為主，主要從財(cái)務(wù)指標(biāo)、人才流失、企業(yè)管理三個(gè)方面對(duì)高企監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了歸納。

張曉琦等基于支持向量機(jī)算法小樣本學(xué)習(xí)的特性建立了高企的財(cái)務(wù)預(yù)警模型，從高企的經(jīng)營(yíng)能力、成長(zhǎng)能力、盈利能力等維度建立預(yù)警模型，對(duì)預(yù)警模型的預(yù)測(cè)精度及有效性進(jìn)行了驗(yàn)證[1]。汪倩倩等以中小規(guī)模高企為研究對(duì)象，針對(duì)企業(yè)人才流失問(wèn)題開(kāi)展預(yù)警研究，王倩倩結(jié)合突變級(jí)數(shù)法設(shè)立企業(yè)人才緊缺預(yù)警層級(jí)，最后根據(jù)預(yù)警層級(jí)對(duì)應(yīng)提出人才緊缺問(wèn)題對(duì)策[2]。胡意采用突變級(jí)數(shù)法和變異系數(shù)法對(duì)6 多家湛江市高新技術(shù)企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展管理情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)分析，并對(duì)監(jiān)控模式中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行研究與設(shè)計(jì)[3]。

2.2 業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

圖1：高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

圖2：高企運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖

針對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的研究中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)較多采取集中部署管理模式[4]，不需要改變現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)，即可輕松進(jìn)行部署，能夠滿足不同數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)應(yīng)用差異化監(jiān)測(cè)環(huán)境下的不同監(jiān)測(cè)要求[5]。主要特點(diǎn)有：

（1）智能預(yù)警與有效報(bào)警。國(guó)內(nèi)常用的業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)有浪潮SSM，通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的原始事件進(jìn)行有效過(guò)濾、重復(fù)壓縮、對(duì)齊歸并與依賴關(guān)聯(lián)，自動(dòng)修正告警記錄，形成數(shù)據(jù)中心服務(wù)器及業(yè)務(wù)應(yīng)用事件的有效預(yù)警。

（2）配置靈活、擴(kuò)展強(qiáng)大。應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)同時(shí)支持多元化參數(shù)設(shè)置，允許數(shù)據(jù)中心運(yùn)維人員自定義配置，滿足紛繁復(fù)雜的服務(wù)器及業(yè)務(wù)應(yīng)用監(jiān)管要求[6]。

3 高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

本論文在開(kāi)展高企相關(guān)文獻(xiàn)查閱及業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，基于高企業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)特性，結(jié)合本文研究問(wèn)題開(kāi)展將重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)整體高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、個(gè)體高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及新增個(gè)體高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)三項(xiàng)系統(tǒng)功能，通過(guò)結(jié)合數(shù)據(jù)聚類算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)高企的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警。高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。

表1：軟件環(huán)境配置

針對(duì)整體高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)：采集整體經(jīng)認(rèn)定高企的運(yùn)行登記數(shù)據(jù)，按照企業(yè)規(guī)模、研發(fā)貢獻(xiàn)度、資源能力水平、企業(yè)成長(zhǎng)性、企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向五個(gè)維度，對(duì)所需高企的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，根據(jù)高企監(jiān)測(cè)指標(biāo)算法完成高企五個(gè)維度的評(píng)分，再根據(jù)高企五個(gè)維度評(píng)分值對(duì)高企進(jìn)行K 均值聚類，對(duì)高企的自動(dòng)聚類結(jié)果進(jìn)行分析、定義標(biāo)簽，形成整體高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。

針對(duì)個(gè)體高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)：根據(jù)高企監(jiān)測(cè)指標(biāo)算法模型完成個(gè)體高企五個(gè)維度的評(píng)分，再進(jìn)行個(gè)體高企綜合評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果和個(gè)體高企的聚類標(biāo)簽信息得出針對(duì)個(gè)體高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。

最后針對(duì)新增加認(rèn)定高企的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)：同樣將新增加高企的運(yùn)行登記數(shù)據(jù)記錄進(jìn)系統(tǒng)，進(jìn)行自動(dòng)評(píng)分計(jì)算出新增個(gè)體高企的綜合得分，并根據(jù)整體結(jié)果來(lái)定義新增個(gè)體高企的聚類及標(biāo)簽信息，形成新增個(gè)體高企的評(píng)價(jià)信息。

按照系統(tǒng)功能分層，可將本高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)處理層、業(yè)務(wù)模塊層、功能展現(xiàn)層四個(gè)循序漸進(jìn)的層級(jí)進(jìn)行劃分，各個(gè)層級(jí)功能如下：

3.1 數(shù)據(jù)采集層

通過(guò)高企業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生高企運(yùn)行登記原始數(shù)據(jù)集，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)中心對(duì)高企的各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集以及初步質(zhì)量核查。

3.2 數(shù)據(jù)處理層

在本階段根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照企業(yè)規(guī)模、研發(fā)貢獻(xiàn)度、資源能力水平、企業(yè)成長(zhǎng)性、企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向等五個(gè)維度，對(duì)所需運(yùn)行登記數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集和分類，進(jìn)行后臺(tái)自動(dòng)計(jì)算綜合得分；同時(shí)通過(guò)結(jié)合聚類算法，實(shí)現(xiàn)高企的自動(dòng)聚類；再通過(guò)聚類結(jié)果對(duì)高企自動(dòng)定義標(biāo)簽，形成個(gè)體高企和宏觀整體高企集群的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

3.3 業(yè)務(wù)模塊層

業(yè)務(wù)模塊層主要提供業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)配置監(jiān)測(cè)、資源管理、企業(yè)監(jiān)測(cè)和科技統(tǒng)計(jì)等綜合功能進(jìn)行模塊化區(qū)分，為功能展示層提供準(zhǔn)確、可靠、穩(wěn)定的模塊化分工管理模塊。

3.4 功能展現(xiàn)層

以Web 形式對(duì)高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用、企業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)果可視化展現(xiàn)和科技統(tǒng)計(jì)分析等進(jìn)行全方位功能展現(xiàn)，并可根據(jù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用等提供靈活、個(gè)性化、有針對(duì)性的高企篩選查詢、自定義統(tǒng)計(jì)分析等功能，支持大屏幕展示。全面支撐高企業(yè)務(wù)的宏觀、微觀監(jiān)測(cè)分析。

4 高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

4.1 開(kāi)發(fā)技術(shù)、軟件環(huán)境配置及編程語(yǔ)言

根據(jù)本高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的特性，采用了基于C/S 結(jié)構(gòu)的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)，結(jié)合C/S 結(jié)構(gòu)和Web 技術(shù)的復(fù)合應(yīng)用程序。采用的編程語(yǔ)言以JAVA 和SQL 為主，在系統(tǒng)軟件環(huán)境上配置如表1。

4.2 實(shí)現(xiàn)效果圖

根據(jù)高企監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思路，實(shí)現(xiàn)了高企監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)工作。基于監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系以數(shù)據(jù)處理、加工為手段，完成對(duì)高企宏觀能力分布、企業(yè)預(yù)警、企業(yè)預(yù)測(cè)等專題功能的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)。例如，在宏觀層面將高企按照發(fā)展導(dǎo)向和企業(yè)規(guī)模情況分為技術(shù)領(lǐng)先型、技術(shù)創(chuàng)新型、傳統(tǒng)發(fā)展型和雙低型四類。通過(guò)高企的個(gè)體監(jiān)測(cè)預(yù)警及整體宏觀分析，輔助業(yè)務(wù)精準(zhǔn)治理。如圖2 所示。

5 結(jié)論

本論文針對(duì)高企發(fā)展中存在的監(jiān)管問(wèn)題，通過(guò)結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)手段開(kāi)展針對(duì)高企的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，從宏觀整體高企到微觀個(gè)體高企實(shí)現(xiàn)了全面的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，符合我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，能夠有效提升行政管理部門(mén)信息化治理水平與能力，具有較大的行政管理提升效果。通過(guò)針對(duì)高企這一特殊群體對(duì)象開(kāi)展從監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到監(jiān)測(cè)功能實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程分析總結(jié)，為通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。