核能在疫情后復(fù)興計(jì)劃中的作用

【經(jīng)合組織核能機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2020年6月24日?qǐng)?bào)道】 2020年6月24日，經(jīng)合組織核能機(jī)構(gòu)(OECD/NEA)發(fā)布四份政策簡(jiǎn)報(bào)，介紹了核能可以在新冠病毒疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃中發(fā)揮的四方面作用，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效的碳減排、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、解鎖融資和促進(jìn)低碳彈性電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

核能機(jī)構(gòu)表示，新冠病毒疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和能源部門均產(chǎn)生了重大沖擊，凸顯了在重大突發(fā)事件期間保障電力供應(yīng)可靠性和彈性的重要性。隨著各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)興和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的廣泛考量，可以愈發(fā)清晰地看到，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)既能夠在重大突發(fā)事件期間保障電力供應(yīng)，又符合長(zhǎng)期環(huán)境目標(biāo)和能源安全目標(biāo)的能源系統(tǒng)。

核能機(jī)構(gòu)表示，各國(guó)應(yīng)投資建設(shè)具有彈性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造和保持穩(wěn)定的高價(jià)值就業(yè)機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)公平、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡(jiǎn)報(bào)強(qiáng)調(diào)，核能投資已被證明能夠創(chuàng)造大量高技能就業(yè)崗位，在保障能源獨(dú)立性和供應(yīng)安全的同時(shí)廣泛促進(jìn)增長(zhǎng)，并有助于增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地緣政治沖擊的能力。

第一份簡(jiǎn)報(bào)題為《核能與電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)具有成本效益的碳減排》。簡(jiǎn)報(bào)指出，在疫情后的復(fù)興計(jì)劃中，若要實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，則需將成本放在能源政策的核心位置。建設(shè)無(wú)核電的低碳電力結(jié)構(gòu)將大幅增加建設(shè)支出，并威脅供應(yīng)安全。因此，要實(shí)現(xiàn)具有成本效益的碳減排，需要對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

第二份簡(jiǎn)報(bào)題為《核能項(xiàng)目為新冠病毒疫情后復(fù)興計(jì)劃創(chuàng)造高價(jià)值就業(yè)機(jī)會(huì)》。簡(jiǎn)報(bào)指出，疫情過(guò)后，經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并繼續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型提供絕佳機(jī)遇。核能投資能夠創(chuàng)造大量高技能工作崗位，加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，并增強(qiáng)能源供應(yīng)彈性。同時(shí)，這些項(xiàng)目還能產(chǎn)生溢出效應(yīng)，促進(jìn)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三份簡(jiǎn)報(bào)題為《在新冠病毒疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)興過(guò)程中解鎖對(duì)核能基礎(chǔ)設(shè)施的融資》。簡(jiǎn)報(bào)指出，疫情過(guò)后，各國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)投資核能這類低碳彈性能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立適當(dāng)?shù)恼吆褪袌?chǎng)框架，支持低碳電力的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)復(fù)興過(guò)程中獲得核能帶來(lái)的好處，政府為核能項(xiàng)目提供針對(duì)性的支持是必不可少的。并且這種政府支持應(yīng)當(dāng)能夠吸引私營(yíng)企業(yè)以具有成本效益的方式投資核能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各國(guó)政府面臨著一個(gè)窗口期，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出支持核電建設(shè)項(xiàng)目的決定，以推進(jìn)核電造價(jià)的持續(xù)降低。核電建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有利于核工業(yè)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從而使相關(guān)反應(yīng)堆設(shè)計(jì)能夠沿著其學(xué)習(xí)和成本曲線發(fā)展。

第四份簡(jiǎn)報(bào)題為《新冠病毒疫情后利用核能建設(shè)低碳彈性電力基礎(chǔ)設(shè)施》。與食品安全和醫(yī)療保健服務(wù)一樣，電力供應(yīng)安全也是一項(xiàng)基本的公共必需品。核能不僅為保障電力供應(yīng)安全作出了積極貢獻(xiàn)，還有助于在電廠及系統(tǒng)層面推進(jìn)低碳彈性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。核電建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有核電機(jī)組的長(zhǎng)期運(yùn)行，不僅能夠在短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能夠在長(zhǎng)期內(nèi)以具有高成本效益的方式支持低碳彈性電力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，從而在疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)興中發(fā)揮關(guān)鍵作用。