數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系下長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展研究

張雨璇

(福建師范大學(xué) 福建 福州 350108)

一、引言

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)科技革命所帶來(lái)的新業(yè)態(tài)將對(duì)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有重要推動(dòng)作用1?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)向價(jià)值鏈前端研發(fā)發(fā)展、由勞動(dòng)密集型向知識(shí)和技術(shù)密集型發(fā)展，新興制造業(yè)也由此產(chǎn)生。新興制造業(yè)是高端的、智能的和綠色的。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展繁榮，也是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的最大集聚區(qū)2。長(zhǎng)三角地區(qū)有相對(duì)于其他地區(qū)相對(duì)成熟的大數(shù)據(jù)發(fā)展鏈條和特色，該區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列?！堕L(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》的提出也會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

二、長(zhǎng)三角制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

2019年9月20日至30日，世界制造業(yè)大會(huì)在安徽合肥召開(kāi)，智能制造展區(qū)的一些企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)方式吸粉無(wú)數(shù)。目前，制造業(yè)信息化已經(jīng)成為國(guó)際信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是世界具有影響國(guó)家提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容3。長(zhǎng)三角的人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等七類(lèi)先進(jìn)制造業(yè)正在向新興產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。長(zhǎng)三角正集聚全球生產(chǎn)要素去實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

1.制造業(yè)生產(chǎn)層面。以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和云計(jì)算等相聯(lián)合，使智能機(jī)器人和其它人工智能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化生產(chǎn)、智能生產(chǎn)和個(gè)性化生產(chǎn)。智能生產(chǎn)是一種具有高科技含量的先進(jìn)生產(chǎn)制造模式，它運(yùn)用于企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)。智能生產(chǎn)模式具有智慧決策、深度感知和自動(dòng)執(zhí)行等特點(diǎn)，有效減少生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品之間的合作率。智能工廠(chǎng)是智能生產(chǎn)的主要體現(xiàn)，工廠(chǎng)設(shè)備之間可以通過(guò)工業(yè)數(shù)據(jù)及其其它信息的相互交換進(jìn)行互聯(lián)互通，以便協(xié)作生產(chǎn)。

2.網(wǎng)絡(luò)化信息協(xié)同層面。使用網(wǎng)絡(luò)信息，在信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)基礎(chǔ)上，企業(yè)對(duì)接客戶(hù)需求進(jìn)行生產(chǎn)，這是一種先進(jìn)的制造業(yè)運(yùn)行模式。長(zhǎng)三角地區(qū)云制造走在全國(guó)前列。不同企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)以及供應(yīng)鏈管理階段以信息協(xié)同為核心，進(jìn)行內(nèi)外部的高效率協(xié)作生產(chǎn)。比如說(shuō)大型客機(jī)的制造，它是一項(xiàng)多領(lǐng)域迭代耦合過(guò)程，涉及多個(gè)國(guó)家、多個(gè)企業(yè)、多個(gè)團(tuán)隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)制造無(wú)疑是大大提高了研發(fā)質(zhì)量以及降低成本。網(wǎng)絡(luò)化信息協(xié)同使倉(cāng)儲(chǔ)和物流更加智能化，倉(cāng)儲(chǔ)和物流的管理將會(huì)提高運(yùn)行效率和降低成本。

3.服務(wù)型制造層面。服務(wù)型制造是長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)提升價(jià)值鏈內(nèi)價(jià)值重要的生產(chǎn)制造模式。服務(wù)型制造是融合服務(wù)與制造兩個(gè)方面，是企業(yè)在制造過(guò)程中向服務(wù)方向的延伸，企業(yè)的客戶(hù)將會(huì)獲得更多的價(jià)值，同時(shí)企業(yè)也在其價(jià)值鏈中收獲更多的利益。目前，長(zhǎng)三角制造業(yè)從產(chǎn)品導(dǎo)向向更加注重產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也從資源稟賦競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

三、長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2019年，中國(guó)信息通訊研究院公布數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重的28%，此比例大于珠三角與京津冀地區(qū)。長(zhǎng)三角以其具有眾多高水平城市，使其數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力與總規(guī)模要大于珠三角和京津冀地區(qū)。長(zhǎng)三角的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長(zhǎng)速度都大于全國(guó)的平均水平，但其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在一定的差距，存在著一些瓶頸問(wèn)題。

1.區(qū)域發(fā)展不平衡。長(zhǎng)三角城市群總共包括27個(gè)中心城市，跨越安徽省、浙江省、江蘇省和上海市，區(qū)域合作水平總體較低。阿里研究院與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院計(jì)算長(zhǎng)三角城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)結(jié)果顯示:杭州與上海分別位列第一位與第二位，它們是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)。杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)是83，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)是74，嘉興數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)是51，處于中間，紹興數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)是45，處于末位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)，營(yíng)商環(huán)境的測(cè)算包含四個(gè)維度,分別是便捷度、滿(mǎn)意度、吸引力和支撐力。杭州和上海的營(yíng)商環(huán)境位于長(zhǎng)三角城市群的第一梯度，總體得分大于70分。在人才吸引力方面，上海與杭州兩座城市的吸引力最強(qiáng)，蘇州緊隨其后。上海具有最大的國(guó)際及港澳臺(tái)人才流入和流出的絕對(duì)數(shù)值4。合肥與南京是國(guó)際及港澳臺(tái)人才流入和流出比最小的，金華市與常州市處在高速發(fā)展時(shí)期。

2.基礎(chǔ)設(shè)施共建共享不足，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。長(zhǎng)三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享不足集中體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資源共享缺乏，各省市普遍存在信息孤島情況，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息管理系統(tǒng)建設(shè)不合理?，F(xiàn)在的長(zhǎng)三角雖然在從淺層一體化向深層一體化發(fā)展，但是城市群之前的聯(lián)系，特別是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的協(xié)作還不密切。長(zhǎng)三角地區(qū)目前缺乏信息技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展亟需新動(dòng)力，而且技術(shù)創(chuàng)新較為松散，很難形成協(xié)同合作。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還處在模仿其他發(fā)達(dá)國(guó)家階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距大，主要是依靠市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，核心技術(shù)有待提高。

3.低層次人才需求較多。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、智能制造等相關(guān)崗位的招聘數(shù)量雖然有明顯穩(wěn)中上升的趨勢(shì)，但崗位學(xué)歷需求中大專(zhuān)學(xué)歷需求較多，高層次人才需求的不足在很大程度上制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系下長(zhǎng)三角制造業(yè)發(fā)展對(duì)策

我國(guó)即將進(jìn)入到后工業(yè)化發(fā)展階段5，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)極為重要，它是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的重要根基。制造業(yè)數(shù)字化是制造業(yè)發(fā)展的重要路徑、方向和動(dòng)力。長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展目標(biāo)上要瞄準(zhǔn)新興制造業(yè)和價(jià)值鏈高端，聚焦科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條的全面且可持續(xù)發(fā)展體系6。

1.平衡城市之間制造業(yè)數(shù)字化鴻溝。地方要積極響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一系列國(guó)家戰(zhàn)略，努力推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。各地方根據(jù)其發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)制定政策細(xì)則、指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的資源開(kāi)放共享并保證資源安全和網(wǎng)絡(luò)安全。新興制造業(yè)落后的地區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境，而且制造業(yè)的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系需要完善，各企業(yè)在健康發(fā)展的市場(chǎng)中和確保其利益的基礎(chǔ)上尋求合作、擴(kuò)大和完善產(chǎn)業(yè)鏈，城市之間共同發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)較低的城市應(yīng)提升其數(shù)據(jù)采集和分析能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)更應(yīng)該把握數(shù)字化生產(chǎn)要素，把握契機(jī)，趕上高質(zhì)量發(fā)展列車(chē)，實(shí)現(xiàn)超越。

2.打造一流數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。注重頂層設(shè)計(jì)，深化企業(yè)在生產(chǎn)、管理等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。重點(diǎn)建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，做好城際鐵路網(wǎng)的規(guī)劃和加快完成省際“斷頭路”項(xiàng)目。共同推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)體系。2019年，國(guó)務(wù)院在《政府工作報(bào)告》中提及通過(guò)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)7。創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，減少政府干預(yù)，激發(fā)行業(yè)網(wǎng)站功能。政府引導(dǎo)建立資源共享的信息互通平臺(tái)，并扶持智能化改造的產(chǎn)業(yè)，為其搭建創(chuàng)新平臺(tái)。資源共享互通平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。打造研發(fā)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。政府部門(mén)出臺(tái)政策共同推廣融合型新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字金融，支持企業(yè)參與新零售網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)制定出臺(tái)，并且加強(qiáng)法律監(jiān)管。

3.創(chuàng)新人才體制機(jī)制，吸引高層次人才。長(zhǎng)三角地帶大專(zhuān)院校眾多，教育資源豐富。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)合作，共同參與到培育制造業(yè)數(shù)字化人才當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作范式，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制造業(yè)數(shù)字化企業(yè)和高校聯(lián)合創(chuàng)辦實(shí)習(xí)基地，建立企業(yè)導(dǎo)師和高校導(dǎo)師共同帶領(lǐng)學(xué)習(xí)制，向發(fā)達(dá)國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才學(xué)習(xí)，使數(shù)字化人才更加有效在實(shí)踐中提升學(xué)習(xí)理論的本領(lǐng)。在吸引人才方面，靈活制定工作制度，出臺(tái)住房保障、專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)、家屬隨遷、子女入學(xué)等激勵(lì)政策。構(gòu)建扁平式網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)，提升工作效率。