上海將5年建金融科技中心

■林燕

金融科技風(fēng)頭正盛。1月15日，上海發(fā)布《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》從新興技術(shù)研發(fā)、金融科技應(yīng)用、監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)、引進(jìn)科技人才等方面提出25條創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)用5年時(shí)間將上海建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的金融科技中心。

支持央行數(shù)字貨幣研究所在滬設(shè)立金融科技公司

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要全速推進(jìn)金融科技關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞金融創(chuàng)新需求，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G 等新興技術(shù)深入研發(fā)攻關(guān)。

上述方案指出，推動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈底層、前沿技術(shù)研究和性能測(cè)試，帶動(dòng)適合金融領(lǐng)域的區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，積極支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所在滬設(shè)立金融科技公司。

在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用方面，方案也提出了具體方向，例如，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)加快票據(jù)交易全流程數(shù)字化建設(shè)；鼓勵(lì)探索區(qū)塊鏈技術(shù)在保險(xiǎn)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)承保、核保、定損、理賠等環(huán)節(jié)的服務(wù)流程和模式創(chuàng)新。

另外，《實(shí)施方案》還指出，要深化基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)支持新興移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬化技術(shù)、加密技術(shù)等方面攻關(guān)，提升金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融監(jiān)管創(chuàng)新的基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力。同時(shí)，構(gòu)建高效可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)金融數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，更好適應(yīng)高并發(fā)、多頻次、大流量等新型金融業(yè)務(wù)需求。

監(jiān)管方面，《實(shí)施方案》提到，要積極探索金融科技監(jiān)管創(chuàng)新，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。另外，建立金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在上海設(shè)立中國(guó)金融市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)，集中整合各金融市場(chǎng)交易信息，提升金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平。

同時(shí)，《實(shí)施方案》指出，要進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角監(jiān)管協(xié)同。在國(guó)家金融科技監(jiān)管基本規(guī)則框架下，逐步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融科技監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。研究建立長(zhǎng)三角金融科技監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作常態(tài)化、制度化。推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融科技監(jiān)管信息共享，加強(qiáng)對(duì)跨地域金融科技風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)處置。

擬設(shè)立長(zhǎng)三角金融科技指數(shù)ETF

據(jù)悉，目前已有建銀金融科技公司、中銀金融科技公司落戶上海?！秾?shí)施方案》要求，要加快形成金融科技企業(yè)集群。大力吸引金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)在滬設(shè)立金融科技子公司、金融科技研發(fā)中心、開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)。支持多方共建各類金融科技實(shí)驗(yàn)室、孵化器、加速器。

此外，《實(shí)施方案》也對(duì)金融科技發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造提出要求。例如，要打造多層次融資服務(wù)體系，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)金融科技企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市。探索設(shè)立長(zhǎng)三角金融科技指數(shù)ETF 產(chǎn)品，提升上海及長(zhǎng)三角金融科技上市公司整體發(fā)展水平。

值得一提的是，《實(shí)施方案》中提及，加大財(cái)稅政策支持力度，支持符合條件的金融科技企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對(duì)金融科技人才的支持，鼓勵(lì)金融科技人才申報(bào)上海市各類人才計(jì)劃。

關(guān)于培養(yǎng)引進(jìn)金融科技高端人才，《實(shí)施方案》提到，對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的金融科技企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦后，納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，其緊缺急需人才符合條件的可直接落戶，其境外高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額部分給予補(bǔ)貼。

在同日召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，上海銀保監(jiān)局黨委委員劉琦介紹，近幾年來(lái)上海銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融科技投入，包括加大人員資金投入，做好相關(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)和人才儲(chǔ)備。例如，浦發(fā)銀行近三年金融科技的投入均超過(guò)20億元，每年新增IT 項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)200個(gè)。

上海市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)趙萬(wàn)兵在會(huì)上介紹，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》提出，力爭(zhēng)用5年時(shí)間將上海打造成為金融科技的技術(shù)研發(fā)高地、創(chuàng)新應(yīng)用高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地、人才匯集高地、標(biāo)準(zhǔn)形成高地和監(jiān)管創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，將上海建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的金融科技中心的總體目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，上海實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值4670.5億元，占全國(guó)金融業(yè)增加值的8.2%，居全國(guó)之首。2019年上海金融市場(chǎng)交易額達(dá)1933萬(wàn)億元。另外，上海擁有各類中外資持牌金融機(jī)構(gòu)1646 家，其中外資機(jī)構(gòu)約占1/3，處于國(guó)內(nèi)金融對(duì)外開(kāi)放前沿。■