堅(jiān)持“黨建帶關(guān)建”主動(dòng)作為開新篇

文/茍于淵 杜忠斌

（作者茍于淵系平昌縣關(guān)工委常務(wù)副主任、杜忠斌系縣關(guān)工委辦公室主任）

平昌縣關(guān)工委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作重要指示，扎實(shí)推進(jìn)“黨建帶關(guān)建”工作，全縣關(guān)心下一代工作實(shí)現(xiàn)了打牢基礎(chǔ)、保障有力、機(jī)制創(chuàng)新、工作常態(tài)的良好局面。中國關(guān)工委主任顧秀蓮，省關(guān)工委執(zhí)行主任張中偉等領(lǐng)導(dǎo)來縣調(diào)研并作充分肯定。特別是顧秀蓮在講話中指出，平昌縣關(guān)工委在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視自身建設(shè)、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、工作實(shí)際效果等方面取得了顯著成績。

＞ 黨政重視不斷提升政治站位 ＜

縣委、縣政府一貫高度重視關(guān)心下一代工作，切實(shí)做到“三個(gè)重視”，狠抓“三個(gè)落實(shí)”，不斷提升關(guān)工委工作政治站位。

重視安排部署。堅(jiān)持把關(guān)工委工作納入黨政議事日程，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

重視工作推進(jìn)?？h委書記蒲開文，縣委副書記、縣長李余良不定期聽取關(guān)工委工作匯報(bào)，每年都在縣關(guān)工委報(bào)送的工作匯報(bào)上作出批示，肯定成績，提出要求。縣委常委、組織部長、關(guān)工委主任杜輕舟，縣人民政府副縣長、關(guān)工委副主任陳雪梅多次研究解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多次參加關(guān)愛活動(dòng)，確保關(guān)工委工作有力有序推進(jìn)。

重視跟蹤督辦?？h委、縣政府先后印發(fā)《平昌縣關(guān)于加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的通知》《在全縣關(guān)心下一代工作中深入扎實(shí)開展“五個(gè)融入”服務(wù)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》。對組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、工作要求、工作考核等提出明確要求。形成了黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)共同參與的良好工作格局。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。在全市率先實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，即縣級關(guān)工委30萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委5千元、村（居）關(guān)工小組3千元。劃撥260萬元財(cái)政專項(xiàng)資金作為巴中市關(guān)心下一代基金會(huì)原始資金。

落實(shí)人員保障。及時(shí)調(diào)整縣關(guān)工委組成人員，縣關(guān)工委執(zhí)行主任、常務(wù)副主任堅(jiān)持駐會(huì)制度。將縣關(guān)工委辦公室編制從2個(gè)增加到4個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦明確黨委主要負(fù)責(zé)人為關(guān)工委主任，配備1名專兼職人員負(fù)責(zé)具體工作，選優(yōu)配強(qiáng)關(guān)工委班子成員，開創(chuàng)了各級關(guān)工委有人舉旗、有人干事的良性工作局面。

落實(shí)陣地保障。各級關(guān)工委落實(shí)了辦公場所、配齊了辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工作硬件從無到有、從有到優(yōu)的良性更替。全縣建立留守兒童之家300余個(gè)，家長學(xué)校85所。做到了哪里有青少年，哪里就有關(guān)工委組織在開展活動(dòng)。

＞扎實(shí)推進(jìn) 增強(qiáng)關(guān)工工作強(qiáng)大合力＜

扎實(shí)推進(jìn)“黨建帶關(guān)建”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)關(guān)工委工作的強(qiáng)大合力。

突出“帶”，抓組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門、管委會(huì)黨委（黨組）將關(guān)工委工作納入黨建工作總體部署，不定期召開黨委（黨組）會(huì)聽取工作匯報(bào)。二是充分發(fā)揮“黨建帶關(guān)建”的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌職能，將關(guān)心下一代工作推進(jìn)情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議考核、基層黨建年度綜合目標(biāo)考核。三是關(guān)工委積極主動(dòng)爭取黨委重視支持，定期就工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)。

突出“建”，抓統(tǒng)籌推進(jìn)。一是“有組織管事”。推動(dòng)“黨建帶關(guān)建”，不斷創(chuàng)新基層關(guān)工委組織設(shè)置方式，加強(qiáng)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設(shè)，協(xié)調(diào)建立關(guān)工委班子、老年組織“幾塊牌子、一套班子”綜合型基層組織。二是“有人干事”。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，理順關(guān)工委辦公室管理體制，縣關(guān)工委辦公室由原團(tuán)縣委管理調(diào)整為縣委組織部管理。

著眼“聯(lián)”，抓工作合力。每年召開成員單位聯(lián)席會(huì)及全縣關(guān)工委干部培訓(xùn)會(huì)，充分抓好立德樹人、促進(jìn)青少年全面發(fā)展、失業(yè)青年技能培訓(xùn)和再就業(yè)、農(nóng)村留守困境兒童救助保障、合法權(quán)益維護(hù)保障和失足未成年人幫教轉(zhuǎn)化工作，大力宣傳關(guān)心下一代工作中各類先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)關(guān)愛工作的合力?！拔覟閶寢屪龅啦恕毙N神大賽，愛心媽媽、關(guān)愛明天·普法先行等關(guān)愛工作贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

＞ 圍繞中心不斷彰顯職能價(jià)值 ＜

緊密圍繞中心工作，深入推進(jìn)四個(gè)融入，不斷彰顯關(guān)工委工作的職能價(jià)值。

融入精神文明建設(shè)，立德樹人取得新亮點(diǎn)。與團(tuán)縣委、教科體局聯(lián)動(dòng)，和佛頭山文化產(chǎn)業(yè)園、平昌縣英烈紀(jì)念園合作，開展紅色夏令營、文藝匯演、知識競賽等多形式的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。全縣各中小學(xué)10萬余人次師生參加，評選表彰出1000余名優(yōu)秀青少年和指導(dǎo)教師。

融入脫貧攻堅(jiān)，弱有所扶取得新成績。會(huì)同縣民政、婦聯(lián)、直工委等部門和新華文軒平昌分公司、港華燃?xì)狻㈦p喜制衣等愛心企業(yè)深入全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展扶弱濟(jì)困、心靈關(guān)愛工作。全縣中小學(xué)校與結(jié)對幫扶貧困村開展城鄉(xiāng)兒童手牽手，溫暖關(guān)愛慶“六一”活動(dòng)。全縣關(guān)工干部結(jié)對聯(lián)系幫扶困境、留守兒童3萬余人次，幫扶資金和學(xué)習(xí)生活用品合計(jì)600余萬元。讓困境兒童困而不困、困而不憂。

融入社會(huì)治理，育人環(huán)境取得新氣象。配合縣工商、公安、文旅新局開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督，教育勸返網(wǎng)癮青少年2000余人。取締無證黑網(wǎng)吧2家，收繳電腦67臺，非法書籍、光盤200余件。組織法治宣講團(tuán)連續(xù)四年開展青少年普法教育活動(dòng)500余場次，8萬余學(xué)生及家長聆聽了法治講座，有效提升了青少年的法律素養(yǎng)，凈化了校園育人環(huán)境。

融入民生事業(yè)，“五助一幫”取得新成效。縣關(guān)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣民政局、教科體局等成員單位合力開展助學(xué)40100人，發(fā)放助學(xué)貸款9680人、助業(yè)2034人、助困1545人、助殘150人、助醫(yī)39人，推動(dòng)惠民政策落地落實(shí)，讓困境兒童切實(shí)感受到關(guān)懷。

＞ 探索創(chuàng)新不斷提質(zhì)增效 ＜

勇于探索創(chuàng)新，發(fā)揮典型引領(lǐng)，不斷提高關(guān)工委工作的質(zhì)量水平。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)——縣關(guān)工委爭取省關(guān)工委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，從致富產(chǎn)業(yè)中，選擇水產(chǎn)、水果兩項(xiàng)對青年職業(yè)農(nóng)民精心培訓(xùn)。聘請川農(nóng)大水產(chǎn)博士導(dǎo)師耿毅、省農(nóng)科院園藝所水果博士陳棟等授課，實(shí)地講解場地規(guī)劃、種養(yǎng)技術(shù)、科學(xué)管理、營銷策略，建立學(xué)員微信群，開展技術(shù)跟蹤服務(wù)，提升了近200名學(xué)員的種養(yǎng)技術(shù)，增強(qiáng)了他們投資創(chuàng)業(yè)的信心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾共同致富的決心。

“愛心媽媽”工作——組織易浩英、劉碧等38名“愛心媽媽”，在節(jié)假日，將困境兒童接回家中，與家人同吃、同住、同勞動(dòng)。余沐柳等孤兒在“愛心媽媽”的關(guān)懷下，茁壯成長。2018年5月30日，余沐柳給關(guān)懷她的省關(guān)工委執(zhí)行主任張中偉寫信，講了自己的成長故事。張中偉親筆回信，“得知你生活有保障，學(xué)習(xí)有進(jìn)步，省關(guān)工委的同志們都感到十分高興?！毕Ｍ恪皭蹖W(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國。聽黨話、跟黨走，做新時(shí)代的好學(xué)生?！彪S信還寄來《成語大詞典》和《現(xiàn)代漢語詞典》贈(zèng)送給余沐柳。

困境兒童檔案——逐人精準(zhǔn)識別，建檔立卡，反復(fù)審定，建檔立卡728卷。困境兒童應(yīng)享受的政策，均逐項(xiàng)落實(shí)登記。創(chuàng)新建立困境兒童關(guān)愛幫扶檔案有“三知”“三方便”。三知：知人、知址、知情；三方便：方便查找、方便幫扶、方便考評。

吸毒人員幫教活動(dòng)——根據(jù)吸毒人員容易復(fù)吸和不易就業(yè)的情況，縣關(guān)工委組織五老志愿者和社區(qū)民警開展多對一幫扶，從吸毒危害家人情況入手，打好親情牌，常態(tài)做好吸毒人員思想教育工作，防止復(fù)吸。同時(shí)，通過渝翔機(jī)械等企業(yè)助力再就業(yè)，讓他們重新回歸社會(huì)。截至目前，共幫扶吸毒人員20余人戒掉毒癮。