工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展分析及趨勢(shì)展望

祁 俊

（中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)，北京 100176）

1 工程機(jī)械行業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和存在的問(wèn)題

1.1 工程機(jī)械行業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1.1.1 2018年及2019年各月工程機(jī)械主要產(chǎn)品銷(xiāo)量及同比（見(jiàn)表1）。

2012-2019年挖掘機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖1）。

2015-2019年裝載機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖2）。

2012-2019年推土機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖3）。

2012-2019年平地機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖4）。

2012-2019年汽車(chē)起重機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖5）。

2012-2019年隨車(chē)起重機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖6）。

2012-2019年叉車(chē)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖7）。

表1 2018年及2019年各月工程機(jī)械主要產(chǎn)品銷(xiāo)量及同比

2012-2019年壓路機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖8）。

2012年-2019年攤鋪機(jī)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖9）。

2019年升降工作平臺(tái)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖10）。

2019年高空作業(yè)車(chē)月銷(xiāo)量（見(jiàn)圖11）。

2016-2019年主要工程機(jī)械產(chǎn)品月度增幅變化情況（見(jiàn)圖12）。

1.1.2 2018年和2019年重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

2018年和2019年重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況（見(jiàn)表2）。

2014-2019年重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入及增幅變動(dòng)情況（見(jiàn)圖13）。

2014-2019年各月止重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品庫(kù)存變動(dòng)情況（見(jiàn)圖14）。

圖1 2012-2019年挖掘機(jī)月銷(xiāo)量

圖5 2012-2019年汽車(chē)起重機(jī)月銷(xiāo)量

圖2 2015-2019年裝載機(jī)月銷(xiāo)量

圖6 2012-2019年隨車(chē)起重機(jī)月銷(xiāo)量

圖3 2012-2019年推土機(jī)月銷(xiāo)量

圖7 2012-2019年叉車(chē)月銷(xiāo)量

圖4 2012-2019年平地機(jī)月銷(xiāo)量

圖8 2012-2019年壓路機(jī)月銷(xiāo)量

1.1.3 2019年工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況

2019年1-9月工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況（海關(guān)統(tǒng)計(jì)）（見(jiàn)表3）。

2013-2019年工程機(jī)械產(chǎn)品月進(jìn)口額及年進(jìn)口額（見(jiàn)圖15、圖16）。

2013-2019年工程機(jī)械產(chǎn)品月出口額及年出口額（見(jiàn)圖17、圖18）。

圖9 2012-2019年攤鋪機(jī)月銷(xiāo)量

圖10 2019年升降工作平臺(tái)月銷(xiāo)量

圖11 2019年高空作業(yè)車(chē)月銷(xiāo)量

圖12 2016-2019年主要工程機(jī)械產(chǎn)品月度增幅變化情況

表2 2018年和2019年重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

1.2 運(yùn)行特點(diǎn)

工程機(jī)械市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。工程機(jī)械保有量單邊增長(zhǎng)勢(shì)頭改變，部分產(chǎn)品保有量下降；僅依靠增量需求和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)到以市場(chǎng)存量調(diào)整和更新需求為主的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；新的需求領(lǐng)域和新產(chǎn)品推廣不斷取得進(jìn)展（見(jiàn)圖19）。

圖13 2014-2019年各月止重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入及增幅變動(dòng)情況

圖14 2014-2019年各月止重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品庫(kù)存變動(dòng)情況

表3 2019年1-9月工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況（海關(guān)統(tǒng)計(jì)）

1.3 主要問(wèn)題

（1）基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)作用減弱；

（2）周期性發(fā)展特性仍將持續(xù)；

（3）國(guó)際上面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)、投資和準(zhǔn)入方面的考驗(yàn)；

（4）發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；

（5）補(bǔ)短板仍需付出艱苦努力，做好長(zhǎng)期打算；

（6）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序問(wèn)題仍較嚴(yán)重。

圖15 2013-2019年工程機(jī)械產(chǎn)品月進(jìn)口額

圖16 2013-2019年工程機(jī)械產(chǎn)品年進(jìn)口額

圖17 2013-2019年工程機(jī)械產(chǎn)品月出口額

圖18 2013-2019年工程機(jī)械產(chǎn)品年出口額

圖19 2016-2018年工程機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)保有量變化情況

2 行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、展望與對(duì)策

2.1 2019年宏觀經(jīng)濟(jì)情況

（1）預(yù)期目標(biāo)GDP。

預(yù)期目標(biāo)GDP為6.0～6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；國(guó)際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

（2）政策取向。

積極的財(cái)政政策要加力提效；穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度；就業(yè)優(yōu)先、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；扶貧；生態(tài)環(huán)境（綠色發(fā)展），環(huán)保新政加速落地。

（3）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。

創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能；促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力；全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；加強(qiáng)污染防控，推動(dòng)綠色發(fā)展；深化重點(diǎn)改革，完善市場(chǎng)機(jī)制；推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放；保障和改善民生。

（4）政策措施。

合理擴(kuò)大有效投資。緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比2018年增加400億元。創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（見(jiàn)表4）。

表4 2019年主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)

2.2 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變

（1）2018年經(jīng)濟(jì)降速的持續(xù)影響使經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)回落，尚在合理范圍和預(yù)期之內(nèi)。

（3）2019年固定資產(chǎn)投資將恢復(fù)6%以上的增長(zhǎng)。

① 政策支撐：減稅降費(fèi)，增強(qiáng)信心；多次降準(zhǔn)，資金來(lái)源；幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)活力；穩(wěn)投資。

② 高技術(shù)投資、制造業(yè)投資，2位數(shù)增長(zhǎng)。

③ 文旅、健康、養(yǎng)老、教育等新興投資熱點(diǎn)，京津冀、大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展。

④ 補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民生、西部及扶貧基礎(chǔ)設(shè)施。

（4）消費(fèi)形勢(shì)保持平穩(wěn)，不會(huì)大起大落。

（5）對(duì)外貿(mào)易：機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體保持平穩(wěn)。

（6）對(duì)外投資：由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，較多國(guó)家合作愿望強(qiáng)烈，總體將穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（7）房地產(chǎn)：著力于長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，目前仍將維持從緊，2019年增速預(yù)計(jì)6%。

能源行業(yè)：煤炭消費(fèi)持續(xù)回暖，工業(yè)用電增速提高（+2%）；清潔能源消納改善明顯；核電1月30日審批擬建4臺(tái)新機(jī)組（漳州1/2、惠州1/2），核電停批3年后重啟，此逆周期布局核電，將帶來(lái)后續(xù)排隊(duì)核電建設(shè)審批正常化。

2018年10月份以來(lái)，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)回暖。

2019年上半年，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，民間投資增速企穩(wěn)回升，基礎(chǔ)設(shè)施、民生等短板領(lǐng)域投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資、高技術(shù)等新動(dòng)能投資持續(xù)發(fā)力，但穩(wěn)投資的任務(wù)仍十分艱巨。1-10月同比增長(zhǎng)5.2%，其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)5.9%；道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)37.4%（見(jiàn)圖20、圖21、圖22）。

圖20 2018-2019年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比

圖21 2018-2019年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比

圖22 2018-2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比

2.3 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力如何化解

外部環(huán)境紛繁復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策逐步轉(zhuǎn)向?qū)捤?，中美貿(mào)易摩擦走向成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要變量，內(nèi)外部各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、韌性和潛力較大。

（1）我國(guó)已出臺(tái)的逆周期調(diào)節(jié)政策發(fā)力顯效。增值稅率、社保費(fèi)率下調(diào)等大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在下半年逐步落地，允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，并積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持；加快推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持合理流動(dòng)性，國(guó)有大型商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款余額要增長(zhǎng)30%以上，小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上降低1個(gè)百分點(diǎn)。而且，我國(guó)還有較大的政策空間可以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（2）我國(guó)供給體系不斷優(yōu)化。當(dāng)前，面對(duì)全球科技變革加速的形勢(shì)，我國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力改善營(yíng)商環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，增強(qiáng)企業(yè)家在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，努力保持全球產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，不斷健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

（3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)的增長(zhǎng)格局。最終消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2010年的37.3%上升到2018年的76.3%，同期，投資的貢獻(xiàn)率從54.8%下降到32.4%，凈出口的貢獻(xiàn)率從7.9%下降到-8.6%。

（4）2019年下半年基建補(bǔ)短板將加碼發(fā)力、制造業(yè)技改投資保持高速增長(zhǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速有所回落，固定資產(chǎn)投資增速有望企穩(wěn)回升，預(yù)計(jì)全年投資將增長(zhǎng)6.0%左右。

2.4 2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于2018年

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)從2018年的2.3%下降到2019年的2.0%。其中，歐元區(qū)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率1.6%；英國(guó)1.5%尚存較多不確定因素；美國(guó)預(yù)計(jì)下降到2.5%；日本下降到1.1%（見(jiàn)圖23）。

（2）新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2019年增長(zhǎng)率將由2018年的4.6%下降為4.5%。其中，亞洲新興市場(chǎng)將從2018年的6.5%降為6.3%；歐洲新興市場(chǎng)將由2018年的3.8%降為0.7%；拉丁美洲新興市場(chǎng)復(fù)蘇趨勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)從2018年的1.1%上升為2.0%。

（3）全球經(jīng)濟(jì)前景面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是貿(mào)易談判變化和金融狀況。

（4）中國(guó)因素影響具有雙面性。

國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)新變化：

（1）中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)新動(dòng)向，有長(zhǎng)期性；

（2）美國(guó)減稅和美元升值產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，持續(xù)發(fā)酵；

（3）歐元區(qū)近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能轉(zhuǎn)弱；

（4）貿(mào)易保護(hù)抬頭影響新興經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定發(fā)展（見(jiàn)圖24、圖25）。

圖23 2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)

圖24 2013-2018年美元指數(shù)

圖25 2010-2018年歐元區(qū)GDP同比制造業(yè)PMI

2.5 工程機(jī)械行業(yè)是否會(huì)重蹈覆轍

（1）企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、數(shù)字化智能化成果、綠色發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內(nèi)生長(zhǎng)在動(dòng)力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局更加合理，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)的能力增強(qiáng)；國(guó)際業(yè)務(wù)占比增加，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)業(yè)務(wù)均衡發(fā)展；企業(yè)品牌建設(shè)取得積極進(jìn)展。

（2）工程機(jī)械市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

工程機(jī)械市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)由增量市場(chǎng)為主向存量市場(chǎng)升級(jí)、更新為主轉(zhuǎn)變；由僅追求性價(jià)比向高性能、高質(zhì)量、高可靠性發(fā)展；由單一通用機(jī)型需求結(jié)構(gòu)為主向多元化需求結(jié)構(gòu)發(fā)展；新的施工環(huán)境（高原、極寒）和工法（安全、高效）催生新型設(shè)備。

（3）發(fā)展方式的變化。

發(fā)展方式由以規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升，打造品牌方式發(fā)展。

2.6 不容忽視的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)

（1）金融方面的風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)因素消解任重道遠(yuǎn)（云南投資平臺(tái)、浦發(fā)銀行、樂(lè)視網(wǎng)等事件影響深遠(yuǎn)）、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（內(nèi)蒙古、天津?yàn)I海新區(qū)、基建擴(kuò)張）、民間投資獲利不足（制造業(yè)、房地產(chǎn)）、企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。

（2）美國(guó)對(duì)我國(guó)貿(mào)易保護(hù)行為長(zhǎng)期化、擴(kuò)大化。

（3）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度較大、處于被動(dòng)狀態(tài)。

（4）作為增長(zhǎng)動(dòng)力的三駕馬車(chē)面臨更多制約因素和困難。

（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展再次走向結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）周期性風(fēng)險(xiǎn)，順周期因素過(guò)多會(huì)加劇風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 2019年行業(yè)預(yù)期發(fā)展情況

（1）逆周期調(diào)節(jié)拉動(dòng)基建投資回升，固定資產(chǎn)投資增速放緩的趨勢(shì)得到初步控制。2019年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速觸底回升，民間投資增速進(jìn)一步加快，制造業(yè)投資增速持續(xù)回升。

（2）2018年工程機(jī)械出口超過(guò)235億美元，增長(zhǎng)17.36%，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)2019年工程機(jī)械出口增長(zhǎng)勢(shì)頭穩(wěn)定。

（3）目前管理層面政策有利于老舊設(shè)備更新，中央有關(guān)部門(mén)和各地方政府陸續(xù)出臺(tái)在用工程機(jī)械污染防控舉措。

（4）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力提高。

（5）當(dāng)前工程機(jī)械市場(chǎng)需求將保持平穩(wěn)發(fā)展，更新需求將成為主角。

（6）行業(yè)企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力提高有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定。

（7）2018年?duì)I業(yè)收入5964億元，同比增長(zhǎng)10.4%。2019年仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.8 行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上判斷，目前總體銷(xiāo)售量、營(yíng)業(yè)收入等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從深度調(diào)整到快速增長(zhǎng)再到穩(wěn)定增長(zhǎng)，未來(lái)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從技術(shù)發(fā)展趨向上看，工程機(jī)械現(xiàn)處于數(shù)字化、智能化、宜人化、節(jié)能環(huán)保、巨型化和微型化、減量化和輕量化等技術(shù)發(fā)展階段，未來(lái)將向高性能、多功能、高可靠性、高度智能化、環(huán)境適應(yīng)性、能源多樣性以及機(jī)器人工程機(jī)械方向發(fā)展。

從區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展看，我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展不平衡，工程機(jī)械具有長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

從全球市場(chǎng)發(fā)展看，“一帶一路”助推我國(guó)工程機(jī)械走出去，自身能力水平不斷提高，市場(chǎng)布局不斷完善，研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，逐步向高端市場(chǎng)發(fā)展，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

從發(fā)展路徑看，根據(jù)世界工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展路徑分為兩個(gè)階段，即：第一階段，成為具有全球影響力的工程機(jī)械大國(guó)。該階段的發(fā)展特點(diǎn)為工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展模式的高速運(yùn)行，具體表現(xiàn)為規(guī)模的穩(wěn)定提升、質(zhì)量效益的持續(xù)提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展?jié)摿︼@著。第二階段，進(jìn)入全球工程機(jī)械第一方陣。該階段的發(fā)展特點(diǎn)為工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)的特征顯著，具體表現(xiàn)為規(guī)模的平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量效益處于國(guó)際領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，具有持續(xù)發(fā)展能力。