新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作示范項(xiàng)目建設(shè)的功能研究

武漢市社會主義學(xué)院課題組

（武漢市社會主義學(xué)院，湖北武漢430015）

2017 年，全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議決定在北京、上海等15 個(gè)城市開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)（以下簡稱“基地建設(shè)”）。兩年多來，示范項(xiàng)目不僅在首批15 個(gè)試點(diǎn)城市遍地開花，在2019 年34 個(gè)推廣城市也批量出現(xiàn)。其中，僅中央統(tǒng)戰(zhàn)部核準(zhǔn)的國家級示范項(xiàng)目就達(dá)300 多個(gè)，各城市自己命名的則數(shù)以千計(jì)，成為黨的十八大以來統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域最有影響的實(shí)踐創(chuàng)新工作之一。示范項(xiàng)目究竟是如何開展工作的，組織了哪些活動(dòng)，發(fā)揮了什么作用，有否內(nèi)在規(guī)律可尋，弄清這些問題，不僅對下一步科學(xué)持續(xù)有效推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)具有重要意義，也對全面完善黨的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)政策措施具有重要借鑒作用。

2018 年以來，課題組實(shí)地考察了全國不同區(qū)域9 個(gè)城市27 個(gè)示范項(xiàng)目，它們是：東線上海的靜安“新聯(lián)心”、青浦“尚都里水岸聯(lián)盟”、徐匯“虹梅庭”，南京的“青檸盟社區(qū)”“新慧盟”、祿口街道同心綜合服務(wù)中心、同心圓廣場，杭州的中國網(wǎng)絡(luò)作家村、基金小鎮(zhèn)“智和同心薈”；南線廣州的“羊城e 家”“自雇自足”“廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)”，深圳的寶能科技園、F518 創(chuàng)意園、美生創(chuàng)谷科技創(chuàng)新園；西線重慶的南岸區(qū)“星藍(lán)莓”實(shí)踐基地、空港創(chuàng)業(yè)孵化基地、網(wǎng)絡(luò)作協(xié)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園；北線天津的濱?！靶摹ぜ覉@”基地、市律師協(xié)會、西青區(qū)賽達(dá)文化中心“菁英共贏”實(shí)踐創(chuàng)新基地，北京的宋莊自由文化人藝術(shù)區(qū)、外企同心薈；中線武漢的漢陽龜北文創(chuàng)園、武昌曇華林、洪山創(chuàng)意天地。這些項(xiàng)目都是中央統(tǒng)戰(zhàn)部核準(zhǔn)的國家級示范項(xiàng)目，包括了示范項(xiàng)目的各種類型（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色社區(qū)、平臺性企業(yè)、樞紐型社會組織等）、各類對象（新的社會階層四大類群體），其建設(shè)功能狀況在全國具有代表性。本文從這些項(xiàng)目開展的各類活動(dòng)內(nèi)容入手，提煉其具有的功能屬性和作用類型，揭示其內(nèi)在規(guī)律。

一、活動(dòng)內(nèi)容：思想引領(lǐng)、公益服務(wù)、素養(yǎng)提升、知識趣味、聯(lián)誼交友、服務(wù)大局、事業(yè)發(fā)展

根據(jù)調(diào)研情況來看，頗有成效的示范項(xiàng)目，一般都開展了數(shù)量不等、形式多樣的活動(dòng)，大體分為以下七類。

（一）思想政治引領(lǐng)類

如何做好新時(shí)代新的社會階層人士思想政治工作，將人心和力量引導(dǎo)到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)上來，是示范項(xiàng)目建設(shè)首先必須破解的難題，各地示范項(xiàng)目在這方面進(jìn)行了不少探索。

在東線，上海徐匯“虹梅庭”針對民企和外企的管理技術(shù)人員很少接受系統(tǒng)的政治教育的現(xiàn)象，努力將政治學(xué)習(xí)通俗化、系列化和科學(xué)化，打造學(xué)習(xí)PA 系列，包括了“學(xué)思踐悟”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“i 馬克思”“上新課”四個(gè)板塊?！皩W(xué)思踐悟”板塊引導(dǎo)管理技術(shù)人員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，主要開展了“新思想新理念”月月講活動(dòng)，每個(gè)月舉辦“兩期”，一期針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員以及群眾，另外一期針對園區(qū)“兩新”組織的管理技術(shù)人員黨員，先后邀請上海各類智庫的專家來園區(qū)作了“新時(shí)代國際格局與中國特色大國外交”“談?wù)勑聲r(shí)代文化自信問題”等系列輔導(dǎo)講座?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”板塊主要是向黨員介紹學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺的功能和資源，引導(dǎo)黨員自學(xué)?！癷 馬克思”板塊則主要通過連環(huán)漫畫的形式，向黨員介紹馬克思主義思想?！吧闲抡n”板塊是聯(lián)合滬上知名電視制作人、上海史研究者立足當(dāng)下用故事形式和情景模式打造的黨史精品課，先后開了“新中國的歡顏”“一代人的歡歌”等課程。杭州的中國網(wǎng)絡(luò)作家村，以“匯聚大咖核心正能，引領(lǐng)中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)”為宗旨，著力打造網(wǎng)絡(luò)作家靈感棲息地，使“胸中明大義，筆下有乾坤”成為網(wǎng)絡(luò)作家共識，針對網(wǎng)絡(luò)作家個(gè)人化、網(wǎng)絡(luò)化的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，注重將思想引領(lǐng)與支持創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，聯(lián)合市黨史辦，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作家撰寫紅色經(jīng)典文學(xué)，掀起“學(xué)黨史、報(bào)黨恩”熱潮，根據(jù)示范項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，截至2018 年底，網(wǎng)絡(luò)作家村的作家們已連載25 萬字紅色文學(xué)作品，將由紅旗出版社出版發(fā)行。2019 年1 月29 日，作家村“白馬薈”組織“紅船領(lǐng)航 走入嘉興”活動(dòng)，帶領(lǐng)青年網(wǎng)絡(luò)作家們前往“紅船精神”的誕生地——嘉興實(shí)地學(xué)習(xí)，用“紅色資源”中的寶貴精神財(cái)富教育青年作家，使他們珍惜來之不易的美好生活，將紅船精神賦予自己的作品，使得紅船精神代代相傳[1]。

在南線，深圳F518 示范項(xiàng)目打造“星火博學(xué)社”活動(dòng)品牌，對應(yīng)深圳市新的社會階層人士聯(lián)誼會（以下簡稱“新聯(lián)會”）“鵬友加油站”，開展同心講座、“少帥計(jì)劃”等活動(dòng)，前者注重政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如邀請市委黨校教授、知名企業(yè)高管作為嘉賓與園區(qū)企業(yè)高管召開“中美貿(mào)易破局——從思路到出路”研討會，類似的面對面精準(zhǔn)對接的時(shí)事政策教育在F518創(chuàng)意園已成常態(tài)[2]。后者以“紅色教育+企業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)PK”相結(jié)合為特色，將40 人分為8 組，每組選出一個(gè)項(xiàng)目，和其他7 個(gè)組挑戰(zhàn)，最后獲勝的項(xiàng)目推動(dòng)落地?！吧賻浻?jì)劃”的活動(dòng)強(qiáng)度和密度之大被總結(jié)為“無個(gè)人時(shí)間、無休息時(shí)間、無輕松狀態(tài)”。一位參加過的會員曾揮筆留下一首《少帥征程》：“井岡山立紅軍志，創(chuàng)業(yè)艱辛終有時(shí)。一路北上創(chuàng)客行，南北文化匯京城。依文城堡學(xué)管理，百度大廈話智能。集思廣議定方案，激勵(lì)討論到五更。創(chuàng)業(yè)大街決勝負(fù)，大宅門里論英雄。滿園春色映冬日，少帥策馬新征程。”字里行間不僅反映了活動(dòng)的強(qiáng)度和會員的收獲，也展現(xiàn)出紅色教育對思想的引領(lǐng)作用。

在北線，北京外企同心薈先后開展了“您眼中的外企新階層人士”“我眼中的改革開放40 年”等主題暢談?wù)骷顒?dòng)，引導(dǎo)外企新的社會階層人士用自我回憶的方法，將自身的發(fā)展與國家的改革開放聯(lián)系起來，很好地實(shí)現(xiàn)了思想引導(dǎo)。

可以看出，各示范項(xiàng)目載體和服務(wù)對象不盡相同，但都將思想引領(lǐng)置于重要位置，這也鮮明地體現(xiàn)了示范項(xiàng)目姓“統(tǒng)”的基本屬性，而且活動(dòng)比較注重結(jié)合新的社會階層人士實(shí)際，采取與他們執(zhí)業(yè)內(nèi)容和特點(diǎn)較為貼近的方式開展，收到了較好效果。以經(jīng)常組織外企高管開展主題暢談的“外企同心苑”微信公眾號為例，截至2019 年7 月底，共發(fā)布文章471篇, 平均每月發(fā)文33.6 篇；關(guān)注人數(shù)從初期階段的26 人增長至6 233 人，用戶提升239.7 倍；閱讀總數(shù)達(dá)29 039 次，覆蓋人員17 941 人，單篇最高閱讀達(dá)1 711 次。值得注意的是，目前示范項(xiàng)目開展的思想引領(lǐng)類活動(dòng)，大多數(shù)還屬于緊跟時(shí)事政治的學(xué)習(xí)居多，如上?！昂缑吠ァ?、深圳“F518”那樣將思想引領(lǐng)系統(tǒng)化、項(xiàng)目化和常態(tài)化的還不多。

（二）公益服務(wù)類

激發(fā)新的社會階層人士內(nèi)心向善動(dòng)力，樹立正面外在形象，是引導(dǎo)其健康成長的一個(gè)重要途徑。各地示范項(xiàng)目在這方面也作了不少探索，開始形成一些品牌。

在東線，上海“虹梅庭”組織了彩虹公益系列活動(dòng)，根據(jù)一年的季節(jié)開展四場各具風(fēng)格的復(fù)合型公益盛世“彩虹公益PA”，鼓勵(lì)園區(qū)白領(lǐng)用“小舉動(dòng)”傳遞真情、傳遞溫暖。如2016 年開展的彩虹公益——“2016 西部助學(xué)揚(yáng)帆起航”活動(dòng)，僅用了3 天，就在線動(dòng)員1 570 名企業(yè)員工認(rèn)領(lǐng)愛心文具包，收到754份個(gè)人捐款，共計(jì)37 250 元，送往貴州山區(qū)留守兒童的手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年至2018 年，“虹梅庭”共開展了39 個(gè)公益項(xiàng)目、1 000 多次公益活動(dòng)。在杭州，“網(wǎng)絡(luò)作家村”聯(lián)合掌閱科技公司、輕松籌等共同發(fā)起一項(xiàng)關(guān)愛基層文學(xué)工作者的公益活動(dòng)——文學(xué)“心源計(jì)劃”，這既是面向基層文學(xué)作者的一個(gè)夢想支持計(jì)劃，也是中國文學(xué)領(lǐng)域首個(gè)針對平臺內(nèi)全部簽約作家的健康保障公益計(jì)劃，將為簽約作者提供最高30 萬元的健康保障，首期目標(biāo)幫扶1 萬名作家[3]。網(wǎng)絡(luò)作家村還主動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)作家走進(jìn)軍隊(duì)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村的“四進(jìn)”活動(dòng)，全方位打造同心公益平臺，增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同。

在南線，深圳F518 示范項(xiàng)目打造了“星火樂善圈”活動(dòng)品牌，對應(yīng)深圳市新聯(lián)會“鵬起愛益”，組織各類公益募捐活動(dòng)。開展“愛心傳遞”，聯(lián)動(dòng)其他社會力量共施援手，為一對患有重度地中海貧血的雙胞胎家庭募集善款20 多萬元，緩解了醫(yī)藥費(fèi)問題；組織“樂捐廣西”，參與廣西都安的對口扶貧工作，發(fā)動(dòng)會員捐出10 萬元用于建設(shè)扶貧車間及“貸牛還?！表?xiàng)目。

在北線，北京外企同心苑以北京外企新聯(lián)會為依托，為北京市外資企業(yè)搭建公益平臺，鼓勵(lì)支持外企新階層人士參與社會服務(wù)，先后兩次開展“溫暖相衣，扶貧助困”舊衣捐助公益活動(dòng)，向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)捐贈(zèng)御寒物資，共募集冬季御寒物資6 000 余件。2018 年，在北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，啟動(dòng)了針對北京農(nóng)村低收入農(nóng)戶家庭的高校應(yīng)屆畢業(yè)生的“首都新階層·千人助學(xué)計(jì)劃”，借助外資企業(yè)線上統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，分兩批提供實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位近1 000 個(gè)，并通過線上線下協(xié)同互動(dòng)的工作模式，舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)會和開展導(dǎo)師幫扶等活動(dòng)，為畢業(yè)生提供了具有針對性的就業(yè)輔導(dǎo)。

在西線，重慶空港創(chuàng)業(yè)孵化基地有一支專門的公益愛心服務(wù)隊(duì)伍，其令人矚目的“喚醒與帶動(dòng)”公益計(jì)劃不僅服務(wù)于該地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而且依托示范項(xiàng)目“千人博士團(tuán)”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿者，采取“傳幫帶”直接面對面的模式，培育鄉(xiāng)村振興帶頭人、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在全社會“喚醒”和“帶動(dòng)”更多人參與鄉(xiāng)村振興社會服務(wù)?！皢拘雅c帶動(dòng)”公益計(jì)劃負(fù)責(zé)人將自身的專業(yè)所長與在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的工作結(jié)合起來，在參政議政的過程中聚焦民生福祉和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“星藍(lán)莓”實(shí)踐基地所在的南塘苑社區(qū)專職工作雖然只有10 人，但是卻擁有400 多人的“黨員志愿者”“五老”關(guān)愛團(tuán)、“紅領(lǐng)巾志愿者”“青年志愿者”“夕陽紅志愿者”等10 支隊(duì)伍。社區(qū)的志愿者方陣囊括近10 家新專聯(lián)會長、副會長單位，入駐其中的新專聯(lián)和新媒體代表人士幫助有意愿的社區(qū)居民組織各類興趣小組開展閱讀、書法、養(yǎng)生和法律咨詢等活動(dòng)，盡管這些代表人士因工作繁忙只能選擇周末或其他閑暇時(shí)間來到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，但是活動(dòng)的開展仍能夠保持一周一次的頻率。

可以看出，開展各種公益活動(dòng)是各地示范項(xiàng)目共有內(nèi)容，從傳統(tǒng)的扶貧到新式的助創(chuàng)，從服務(wù)社區(qū)居民到服務(wù)創(chuàng)業(yè)群體，橫跨領(lǐng)域很多，把新的社會階層人士內(nèi)心向善的能量充分激發(fā)出來，向社會展現(xiàn)了新的社會階層新的風(fēng)貌。更為可喜的是，示范項(xiàng)目中這類活動(dòng)開始向品牌化、常態(tài)化方向發(fā)展，如重慶的“喚醒與帶動(dòng)”已是全國知名的公益品牌。

（三）素養(yǎng)提升類

部分新的社會階層人士處于事業(yè)發(fā)展初期，迫切希望提升自己的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，以更好地應(yīng)對市場競爭，各地示范項(xiàng)目在這方面都下了很大氣力。

在東線，上海徐匯“虹梅庭”開發(fā)了綜合素養(yǎng)提升類的虹學(xué)院課程和定期舉辦“頭馬俱樂部”活動(dòng)。虹學(xué)院從滿足白領(lǐng)提高能力、提升素養(yǎng)的需求出發(fā)，為他們創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的“生活圈”，開設(shè)了生活藝能、學(xué)術(shù)、社團(tuán)等3 大系列39 項(xiàng)課程。截至目前，虹學(xué)院累計(jì)注冊學(xué)員5 500 人，參與人次2 萬多。在虹學(xué)院基礎(chǔ)上，多個(gè)興趣類白領(lǐng)社團(tuán)成立起來，孵化了9 個(gè)品牌工作室。青浦“尚都里水岸聯(lián)盟”為創(chuàng)意文化人才打造了專屬課程品牌——“尚課”，一年多來，累計(jì)舉辦環(huán)保手提燈、刺繡等課程100 多次，合作講師100余位，參與人群共2 000 余人次。

在南線，為提升自由職業(yè)人創(chuàng)業(yè)能力，“自雇自足”項(xiàng)目已舉辦各類線下活動(dòng)超過200 余場，吸引逾萬人次參與。2017 年2 月，首次舉辦“自雇自足思辯會”，邀請各專業(yè)領(lǐng)域的自由職業(yè)者分享探討自雇經(jīng)驗(yàn)，至今開展超過32 期；2017 年8 月發(fā)起“自男自女聚會”，每周一聚，固定限額20 人，小組深入交流，為自由職業(yè)者提供自由交流和鏈接的平臺，至2018年10 月已發(fā)起廣州聚會59 期、順德聚會8 期、北京聚會5 期，參與人數(shù)超過2 000 人；2018 年4 月，啟動(dòng)真人圖書館全國聯(lián)動(dòng)，兩周內(nèi)18 個(gè)省、41 個(gè)城市、58 個(gè)空間相應(yīng)參與。

可以看出，各地示范項(xiàng)目著眼于聯(lián)系和服務(wù)新的社會階層人士的事業(yè)發(fā)展，都程度不同地開展了各種綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力提升的培訓(xùn)活動(dòng)，吸引越來越多的新的社會階層人士參與到示范項(xiàng)目中來，成為示范項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?yīng)該指出的是，目前這類活動(dòng)頗受歡迎，但如何使其區(qū)別于一般的職業(yè)能力培訓(xùn)，使其更加專業(yè)化和常態(tài)化，是各地示范項(xiàng)目有待探索解決的問題。

（四）知識趣味類

針對新的社會階層人士文化程度較高、精神文化生活需求強(qiáng)烈的特點(diǎn)，各地示范項(xiàng)目在這方面下了不少氣力，打造了一些品牌活動(dòng)。

在東線，上海“虹梅庭”開展了“閱馬&TELL+”活動(dòng)?！伴嗰R&TELL+”是“閱讀馬拉松”品牌活動(dòng)和“TELL+”系列活動(dòng)?！伴喿x馬拉松”品牌活動(dòng)自2016年開始舉辦，包括閱讀馬拉松和閱馬研讀營兩類，“閱讀馬拉松”活動(dòng)每次選取一個(gè)主題，參與的閱讀團(tuán)隊(duì)六個(gè)小時(shí)內(nèi)讀完一本書，通過發(fā)言、討論、解析、匯總和演講等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)效果測試?！伴嗰R研讀營活動(dòng)”每次選取一個(gè)主題，借助三本經(jīng)典書籍，召集參與者利用三個(gè)整天時(shí)間在帶頭人的帶領(lǐng)下開展深度閱讀，引導(dǎo)人們對所處時(shí)代的社會、政治、歷史和經(jīng)濟(jì)等諸多方面進(jìn)行認(rèn)識和理解。截至2018 年4月，已開展了7 場閱讀馬拉松和5 期閱馬研讀營，參加人數(shù)分別突破8 000 人次、450 人次。2017 年華東理工大學(xué)做的第三方評估報(bào)告顯示，閱讀馬拉松活動(dòng)最受園區(qū)白領(lǐng)歡迎[4]。“TELL+”圍繞各類主題分享自己的觀點(diǎn)和看法，通常2 個(gè)小時(shí)。圍繞歷史主題，先后舉辦了10 期“說三國話歷史”和7 期“二戰(zhàn)與現(xiàn)代世界”講座；圍繞夢想主題，開展“對話中國夢”活動(dòng)，邀請身邊的人分享自己的故事，每場活動(dòng)參加人數(shù)都超過200 人。

在南線，深圳F518 示范項(xiàng)目打造了“星火興趣盟”活動(dòng)品牌，對應(yīng)深圳市新聯(lián)會“悅鵬e 家”，搭建起“悅享樂跑”“FUN 客音樂會”等活動(dòng)載體?！皭傁順放堋迸c區(qū)新聯(lián)會“樂跑團(tuán)”聯(lián)合開展活動(dòng)，帶動(dòng)園區(qū)組建樂跑小組，組織園區(qū)樂跑達(dá)人分享跑步心得；“FUN 客音樂會”會不定期舉辦以音樂等文化內(nèi)容為主題的活動(dòng)，與“星火社”會員單位共享音樂盛宴。

可以看出，這類活動(dòng)目前深受新的社會階層人士的喜歡。通過這些活動(dòng)，能夠?qū)⑿碌纳鐣A層人士有效聯(lián)系起來，毫無疑問，今后應(yīng)將這些活動(dòng)進(jìn)一步做實(shí)做深做好。但要注意的是，示范項(xiàng)目是政治性很強(qiáng)的統(tǒng)戰(zhàn)項(xiàng)目，不同于一般知識性、娛樂性和趣味性的俱樂部，在起步階段，開展這些活動(dòng)是有必要的，但從長期看，示范項(xiàng)目的活動(dòng)不應(yīng)僅停留在初級層次和水平上，而是要更多地注入統(tǒng)戰(zhàn)元素、增強(qiáng)政治功能。

（五）聯(lián)誼交友類

新的社會階層人士，除了執(zhí)業(yè)領(lǐng)域外，不少群體社會交往面并不大，他們希望打開自己的人際交往空間，在這方面，各地示范項(xiàng)目也程度不同開展了活動(dòng)。

在東線，上海靜安“新聯(lián)心”舉辦親子活動(dòng)、社會交往、七夕交友等活動(dòng)。

在南線，廣州“創(chuàng)投小鎮(zhèn)”舉辦七夕新階層青年聯(lián)誼交友活動(dòng)，吸引近1 000 名新階層青年參加；在基地設(shè)置“同心”慢跑徑，倡導(dǎo)新階層快樂工作、幸福生活。

在北線，天津?yàn)I?！靶摹ぜ覉@”與新濱海義工協(xié)會聯(lián)合舉辦每月一次的“親益讀書會”活動(dòng)，設(shè)立體育活動(dòng)訓(xùn)練營，每周開展一次體育鍛煉活動(dòng)；與濱海頭馬雙語俱樂部開展每周一次的英語沙龍活動(dòng)；開展“做自律的人，享自由人生”網(wǎng)上互動(dòng)交流，倡導(dǎo)健康生活；不定期組織藝術(shù)欣賞、登山健身、自駕聯(lián)誼等活動(dòng)，幫助釋放壓力、增強(qiáng)群體粘性。

可以看出，這類活動(dòng)滿足了新的社會階層人士跨職業(yè)、跨群體開展社交活動(dòng)的需要，同知識趣味性活動(dòng)一樣，很受新的社會階層人士喜歡，是新的社會階層人士組織起來的基礎(chǔ)。但應(yīng)注意的是，統(tǒng)戰(zhàn)部門組織示范活動(dòng)開展聯(lián)誼交友只是形式，其目的是將新的社會階層人士組織起來團(tuán)結(jié)在黨的周圍。如何將形式更有效轉(zhuǎn)化為目的，是下一步各地示范項(xiàng)目建設(shè)都要解決的問題。

（六）服務(wù)大局類

如何把新的社會階層人士的專業(yè)、智力和人才優(yōu)勢凝聚到黨和國家的中心工作，是示范項(xiàng)目必須要承擔(dān)的一項(xiàng)重要工作，各地示范項(xiàng)目在這方面作了探索。

在東線，杭州“智和”同心薈充分發(fā)揮代表人士團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊作用，整合上市公司董秘和基金經(jīng)理人資源，籌建“董秘學(xué)院”，帶動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)入駐和人才集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本聯(lián)動(dòng)發(fā)展。由于示范項(xiàng)目作用發(fā)揮出色，小鎮(zhèn)管委會將幾萬平方米物業(yè)交給“智和”同心薈社會服務(wù)中心打造“海歸驛站”，專門引進(jìn)留學(xué)歸國人員。為了講好中國故事，打造傳播文化平臺，推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走出去，網(wǎng)絡(luò)作家村推動(dòng)《盜墓筆記》《甄嬛傳》《如懿傳》《羋月傳》等知名網(wǎng)絡(luò)作家影視作品相繼在美國、韓國、越南和泰國打開市場，中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品被翻譯成十幾種語言文字，傳播到20 多個(gè)國家和地區(qū)[5]。

在南線，“羊城e 家——廣州互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)沙龍”積極配合“講好廣州故事”主題宣傳活動(dòng)，將2018 年第二期活動(dòng)主題定為“講好廣州故事”——好文章、好策劃年度評選分享會。在這次由廣州市委宣傳部、組織部指導(dǎo)，廣州市新聯(lián)會自媒體分會承辦的活動(dòng)中，包括《刷爆朋友圈！昨夜，廣州再次驚艷世界！》等在內(nèi)，共有20 篇好文章、10 個(gè)好策劃獲得年度“講好廣州故事”嘉獎(jiǎng)，“城市戰(zhàn)爭”“黎貝卡的異想世界”等36 個(gè)極具影響力的自媒體正式成為廣州市自媒體聯(lián)盟會員單位?；顒?dòng)現(xiàn)場還發(fā)布了《廣州市自媒體調(diào)研報(bào)告》，對當(dāng)前廣州新媒體發(fā)展?fàn)顩r和未來趨勢作了解讀介紹?！俺鞘袘?zhàn)爭”“黎貝卡的異想世界”“廣州潮生活V”“廣州印象”4 個(gè)會員單位負(fù)責(zé)人圍繞如何“講好廣州故事”作了主題分享[6]。

在北線，北京宋莊藝術(shù)區(qū)自由職業(yè)人員示范項(xiàng)目積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持宋莊自由職業(yè)人員發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，推動(dòng)中國當(dāng)代文化藝術(shù)發(fā)展。如組織藝術(shù)家舉辦了“水墨運(yùn)河，夢幻通州”畫展，“通州賦”書法邀請展等文化活動(dòng)。此外，還積極開展對外文化交流，宣揚(yáng)中國文化，講好中國故事，自2015年起，每年支持宋莊藝術(shù)家開展“一帶一路”中國——北京文化萬里行活動(dòng)，兩年來，近60 名藝術(shù)家前往27 個(gè)國家舉辦了“新絲綢之路全球文化交流之旅”“印跡國中—‘一帶一路’全球文化交流之旅”等近100 場系列活動(dòng)。

可以看出，示范項(xiàng)目開展的這些活動(dòng)彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，充分展現(xiàn)了組織起來的新的社會階層人士的巨大能量。目前，充分發(fā)揮這種作用需要對活動(dòng)載體、方式作深度挖掘，需要進(jìn)一步向系列化、品牌化方向發(fā)展。

（七）事業(yè)發(fā)展類

新的社會階層人士不僅需要個(gè)人健康成長，也需要事業(yè)健康發(fā)展，各地示范項(xiàng)目急新的社會階層人士之所急，積極探索有效服務(wù)新的社會階層人士事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

在東線，上海青浦“尚都里水岸聯(lián)盟”打造主題市集，以“海上新力量·愛青浦”為品牌，以“藝術(shù)、創(chuàng)意、文化”為載體，開展七夕漢服、水岸閱讀等新階層人士喜聞樂見的系列活動(dòng)，通過講座、沙龍、畫展、演出等形式，增強(qiáng)活動(dòng)系統(tǒng)性，提高參與積極性。聯(lián)盟成立以來共舉辦市集30 多場，470 多位攤主合作參與，影響人群50 余萬人次。杭州“網(wǎng)絡(luò)作家村”以“服務(wù)作家”為初心，建立了“白馬薈”品牌，聯(lián)系上下游產(chǎn)業(yè)，每個(gè)月開展活動(dòng)，為作品提供后續(xù)延伸性服務(wù)，為作家的版權(quán)注冊和版權(quán)官司提供法務(wù)幫助，為作家的作品發(fā)布提供幫助，與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺合作，提高作品出版發(fā)行和IP 開發(fā)的機(jī)會。在北線，2018 年9 月16 日，北京舉行了第二屆中國“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)+”大會，此次大會以“網(wǎng)絡(luò)正能量，文學(xué)新高峰”為主題，在三天時(shí)間內(nèi)，開展文學(xué)論壇、成果展示、產(chǎn)品交易、項(xiàng)目簽約、IP 衍生等多項(xiàng)活動(dòng)，助推網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展。

在南線，廣州“自雇自足”作為自由職業(yè)人員社群服務(wù)商，主要提供六個(gè)方面的服務(wù)。一是自享空間。與相關(guān)方面合作開辦的自由職業(yè)者共享空間，提供聯(lián)合辦公、教育培訓(xùn)、聚會活動(dòng)等服務(wù)。二是自項(xiàng)目市集。為自由職業(yè)者提供項(xiàng)目對接服務(wù)，建立項(xiàng)目需求資源庫。三是自由職業(yè)者能力培訓(xùn)課程，包括項(xiàng)目管理、個(gè)人管理等內(nèi)容。四是自雇人才數(shù)據(jù)庫。通過對自由職業(yè)者建立個(gè)人檔案，對其能力及信用方面進(jìn)行評估，提供居間服務(wù)，幫助自由職業(yè)者建立與項(xiàng)目需求方長期的合作關(guān)系。五是“自聚會”“自享工作”“自項(xiàng)目”三位一體小程序。聚集可以為自由職業(yè)者提供辦公或活動(dòng)、項(xiàng)目合作的場所，自由職業(yè)者可以自主發(fā)起聚會或一次項(xiàng)目合作需求。六是個(gè)人社保專項(xiàng)服務(wù)包。為自由職業(yè)者提供社保代辦及個(gè)人財(cái)稅、個(gè)人信用等咨詢顧問服務(wù)?！白怨妥宰恪闭诮⑵鹑珖讉€(gè)萬人規(guī)模的自由職業(yè)人員人才數(shù)據(jù)庫，并為自由職業(yè)者提供項(xiàng)目對接服務(wù)。目前，已有100 多個(gè)出版設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、人才招聘、活動(dòng)策劃執(zhí)行等業(yè)務(wù)通過該平臺完成項(xiàng)目對接。針對自由職業(yè)人員關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工商注冊、個(gè)稅繳納、醫(yī)保繳納、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、公積金及養(yǎng)老金繳納等熱點(diǎn)問題，發(fā)揮市、區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議作用，市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門，邀請專業(yè)人士在“自雇自足思辯會”“羊城e 家”系列沙龍活動(dòng)和政策宣講交流平臺中進(jìn)行精準(zhǔn)解答。

在西線，重慶在打造網(wǎng)絡(luò)作家社會化統(tǒng)戰(zhàn)工作示范點(diǎn)過程中，推行“協(xié)會+網(wǎng)站”事業(yè)幫扶模式，注冊成立西南地區(qū)第一家文學(xué)網(wǎng)站“盛世閱讀”，為近1 300 名本土網(wǎng)絡(luò)作家提供作品推送平臺，支持事業(yè)發(fā)展。邀請網(wǎng)絡(luò)大咖“血紅”“芳香冰塊”等開展文學(xué)創(chuàng)作交流，定期開展網(wǎng)絡(luò)寫手培訓(xùn)，組織到永川區(qū)、石柱縣等地采風(fēng)，開展網(wǎng)絡(luò)作家進(jìn)校園、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大賽活動(dòng)，組織會員參加全國小說作家論壇、參與看稿改稿活動(dòng)。

可以看出，各地在示范項(xiàng)目建設(shè)中，都將支持新的社會階層人士事業(yè)發(fā)展作為基本內(nèi)容，這也正是保證示范項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的決定因素。目前各地已初步探索出一些成功做法，下一步還需進(jìn)一步探索，將其打造為新時(shí)代“照顧同盟者利益”的品牌。

二、功能屬性：生活性、專業(yè)性、社會性、政治性

通過上述可以看出，各地示范項(xiàng)目開展的活動(dòng)普遍具有生活性、專業(yè)性、社會性和政治性四個(gè)基本屬性，同時(shí)每個(gè)屬性在活動(dòng)中體現(xiàn)的程度不完全相同。

（一）緊密貼近需求，生活性很強(qiáng)

示范項(xiàng)目都針對所聯(lián)系和服務(wù)的新的社會階層人士個(gè)人及其事業(yè)發(fā)展的要求，有針對性開展了他們喜聞樂見的活動(dòng)，從最基礎(chǔ)的興趣愛好、社會交往到知識文化素養(yǎng)提升，吸引了越來越多的新的社會階層人士樂在其中，有效地?cái)U(kuò)大了新的社會階層人士的聯(lián)系面。

（二）注重雙向服務(wù)，專業(yè)性明顯

示范項(xiàng)目在開展活動(dòng)時(shí)，都非常注重緊密結(jié)合新的社會階層人士執(zhí)業(yè)特點(diǎn)開展有針對性活動(dòng)，將促進(jìn)其個(gè)人事業(yè)發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。如青浦“尚都里水岸聯(lián)盟”在活動(dòng)中努力為自由職業(yè)人員提供平臺展示才技、對接市場、營造氛圍，切中了這類人員事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，同時(shí)又助推了朱家角鎮(zhèn)文化旅游的發(fā)展。

（三）有效整合資源，社會性濃厚

在開展活動(dòng)中，都能將相關(guān)方面的資源有效整合起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。如上海徐匯“虹梅庭”每年年初都會制定10 個(gè)公益項(xiàng)目和200 場次虹學(xué)院課程的規(guī)劃，持續(xù)與騰訊公益慈善基金會等60 余家合作機(jī)構(gòu)合作舉辦各類活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，政治性突出

各示范項(xiàng)目基地都注意及時(shí)做好中國共產(chǎn)黨重大會議和新政策的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)通過這些活動(dòng)為新的社會階層人士有序反映利益訴求，有效凝聚思想共識提供了渠道。如上海靜安“新聯(lián)心”通過舉辦“有聲沙龍”，鼓勵(lì)新的社會階層人士積極圍繞黨和國家的中心工作建言獻(xiàn)策，2017 年被中央和市委采納的建言有15 篇，2018 年區(qū)新聯(lián)會負(fù)責(zé)人在市政協(xié)的一個(gè)提案直接推動(dòng)了上海市改善營商環(huán)境一個(gè)政策的落地。

值得注意的是，由于示范項(xiàng)目的定位及服務(wù)新的社會階層人士群體不同，以上“四性”在不同示范項(xiàng)目中表現(xiàn)的程度不太一樣，有的政治性較為突出，有的社會性和專業(yè)性相對突出，有的生活性突出些。

三、作用類型：聯(lián)系、服務(wù)、引領(lǐng)、培養(yǎng)

（一）聯(lián)系作用

在示范項(xiàng)目開展這些活動(dòng)之前，新的社會階層人士盡管量大面廣，但絕大多數(shù)都局限在自己執(zhí)業(yè)的單位或領(lǐng)域，與行業(yè)外、甚至單位外的人并沒有多少聯(lián)系，特別是自由職業(yè)人員更是蝸居在家中工作，與社會缺乏交往。正是通過示范項(xiàng)目的這些活動(dòng)，新的社會階層人士走出封閉的圈子，與其他單位、其他行業(yè)的新的社會階層人士廣泛聯(lián)系起來，也為黨和政府接觸、了解、認(rèn)識這些人士并有針對性地開展工作奠定了基礎(chǔ)。深圳F518 示范項(xiàng)目由“星火社”營運(yùn)兩年來，總計(jì)籌辦66 場大小型活動(dòng)，服務(wù)新的社會階層人士等23 000 多人次[2]。通過活動(dòng)吸引人群、服務(wù)人群，不斷做服務(wù)輸出，形成開放機(jī)制，來吸引更多有能力的人才加入。目前已在園區(qū)2 000 多名新的社會階層人士中發(fā)展會員300 多名。重慶市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會成立才一年多時(shí)間，正式會員就有330 余名，預(yù)備會員400 余名，活躍在聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)寫手2 000 余名。

（二）服務(wù)作用

這里服務(wù)是雙向的，既服務(wù)新的社會階層人士個(gè)人健康成長和事業(yè)健康發(fā)展，又服務(wù)所在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如習(xí)近平總書記在視察上海過程中明確提出上海要在搞好垃圾分類、營造良好生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮表率作用，這些示范項(xiàng)目都積極響應(yīng)，如靜安“新聯(lián)心”在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》立法前，組織成員開展垃圾分類微建言，將意見梳理后提交市人大后被法工委采納作為立法參考，立法通過后又組織開展垃圾分類親子運(yùn)動(dòng)會的宣傳活動(dòng)，并踴躍參與垃圾分類的實(shí)施狀況的專項(xiàng)監(jiān)督，新的社會階層人士參與了立法、普法和執(zhí)法監(jiān)督的全過程，發(fā)揮了自身專業(yè)優(yōu)勢，展示了自己的風(fēng)采。徐匯“虹梅庭”在2019 年世界地球日期間，組織開發(fā)區(qū)的黨員和白領(lǐng)志愿者一起行動(dòng)，有的化身為“專業(yè)宣講員”進(jìn)企業(yè)開設(shè)分類微課，有的成為“兼職美化師”在大樓里開展環(huán)保彩繪，有的做“垃圾分揀義工”在園區(qū)垃圾庫房、樓宇食堂、外賣區(qū)午間值守，有的作為“觀察員”跟隨執(zhí)法檢查部門到園區(qū)、企業(yè)調(diào)研，也有的成為“社會工作者”進(jìn)入街頭一線參與園區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀的社會調(diào)查。北京宋莊藝術(shù)區(qū)自由職業(yè)人員示范項(xiàng)目針對藝術(shù)家群體收入較低，外來人口多，“四證”不全，沒有社保等問題，開展救助大病藝術(shù)家，撫恤突亡藝術(shù)家家庭等活動(dòng)，并且協(xié)助市區(qū)相關(guān)部門突破審核限制，幫助子女就學(xué)，等等。針對自由職業(yè)藝術(shù)家評職稱難問題，宋莊鎮(zhèn)黨委積極探索藝術(shù)區(qū)自由職業(yè)職稱評定試點(diǎn)工作，主動(dòng)對接市人力社保部門，邀請中國書法家協(xié)會、中國美術(shù)家協(xié)會、榮寶齋畫院、中央美院等單位的專家學(xué)者擔(dān)任藝術(shù)評審工作，在舞臺影視、美術(shù)、動(dòng)漫游戲和文化創(chuàng)作的四個(gè)專業(yè)先行試點(diǎn)，開展自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)工作，首批已經(jīng)完成9 人市級評定工作。

（三）引領(lǐng)作用

通過示范項(xiàng)目開展的活動(dòng)，將新的社會階層人士思想有效凝聚到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中來。課題組調(diào)研時(shí)，上海靜安“新聯(lián)心”介紹了一個(gè)例子，某個(gè)街道新聯(lián)會的一位副會長，有時(shí)候在一些小范圍里愛“吐槽”，“新聯(lián)心”讓有威信的同志做他的工作，鼓勵(lì)他把意見建議寫下來。后來他寫的一項(xiàng)建議被區(qū)里采納，他受到很大鼓舞，工作更有干勁，現(xiàn)在對組織的向心力更強(qiáng)。

（四）培養(yǎng)作用

通過示范項(xiàng)目，特別是讓新的社會階層人士自己組織起來、自己管理營運(yùn)，從中培養(yǎng)鍛煉一批有影響力新的社會階層代表人士。在東線，上海人才大廈新聯(lián)會一位副會長是一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)區(qū)新聯(lián)會《法在身邊，“職”點(diǎn)人生》志愿服務(wù)項(xiàng)目，為樓宇白領(lǐng)開展勞動(dòng)法規(guī)專業(yè)指導(dǎo)公益系列講座，堅(jiān)持每月撰寫社情民意信息，主動(dòng)將辦公場地提供給街道新聯(lián)會，打造成所在大廈的第一個(gè)“添睦+樓宇黨建立體服務(wù)點(diǎn)”和“新聯(lián)心”聯(lián)誼廳。在南線，“自雇自足”項(xiàng)目實(shí)施過程中，廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)現(xiàn)并積極培養(yǎng)自由職業(yè)人員，支持有突出代表性的人士擔(dān)任市新聯(lián)會自雇自足分會會長。同時(shí)，利用“自雇自足”小程序掌握到社群里的自由職業(yè)者參與活動(dòng)情況、好評度，發(fā)現(xiàn)有熱心有能力的自由職業(yè)者，一些代表人士在參與示范項(xiàng)目建設(shè)中成長起來。如深圳F518 示范項(xiàng)目的“星火社”社長是無黨派人士，作為一名“85 后”扎根寶安文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域13 年，竭盡全力為區(qū)文化企業(yè)解決各類問題，增加企業(yè)及人才在寶安創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幸福指數(shù)，服務(wù)企業(yè)數(shù)以千計(jì)，在寶安區(qū)文化企業(yè)中具有不小的影響力，現(xiàn)兼任深圳市創(chuàng)客供應(yīng)鏈協(xié)會秘書長、區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長、區(qū)新聯(lián)會副秘書長等社會職務(wù)，同時(shí)被推薦擔(dān)任區(qū)政協(xié)委員和區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展觀察員，多次參與區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的修改及調(diào)研。目前各地示范項(xiàng)目在建設(shè)過程中，都有一批年輕的新的社會階層人士嶄露頭角，對他們應(yīng)給予持續(xù)培養(yǎng)和鍛煉，使他們成長為具有影響力的新的社會階層代表人士。