公共管理視角下社會心理服務(wù)體系建設(shè)的思考

馬燁

摘 要：在經(jīng)濟高速發(fā)展的形勢下，人們開始重視精神文明建設(shè)，而社會心理服務(wù)體系構(gòu)建與其息息相關(guān)。為此，本文首先分析了公共管理視角下社會心理服務(wù)體系含義，其次分析了公共管理視角下社會心理服務(wù)體系建設(shè)對策，旨在為社會心理服務(wù)體系構(gòu)建提供參考，以此來滿足群眾對于社會心理服務(wù)的需求。

關(guān)鍵詞：公共管理視角;社會心理服務(wù)體系;建設(shè)

引言：當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，人們的精神需求開始增多，而社會心理服務(wù)體系則能夠有效解決人們的社會心理問題，進而滿足人們的精神需求。為此，相關(guān)部門需要基于公共管理視角，積極構(gòu)建社會心理服務(wù)體系，以此來提高人們的幸福感和安全感，促進社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定建設(shè)。

1.公共管理視角下社會心理服務(wù)體系含義

1.1社會心理服務(wù)含義

關(guān)于社會心理服務(wù)，不同研究群體或個人有不同的理解，池麗萍認為公共部門偏向于應(yīng)用社會管理手段進行社會心理服務(wù);辛自強認為社會心理服務(wù)最終目的為解決宏觀層面的社會心理問題;呂小康、汪新建認為社會心理服務(wù)為公共心理服務(wù)?；诖?，本文對社會心理服務(wù)含義進行了如下歸結(jié)：第一，社會心理服務(wù)的本質(zhì)是公共服務(wù)，公共部門需要應(yīng)用公共資源和公共權(quán)力滿足群眾的精神文化需求;第二，社會心理服務(wù)的服務(wù)對象為全體群眾，提供服務(wù)的對象為公共部門，具有非排他性和非競爭性的特點;第三，社會心理服務(wù)具有多種功能，具體有協(xié)調(diào)群體矛盾、建設(shè)思想文化等，其中最重要的便是培育社會心態(tài)，這是因為良好的社會心態(tài)是預(yù)防和解決社會矛盾的前提，只有確保群眾具備良好的社會心態(tài)，才能夠建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.2社會心理服務(wù)體系含義

社會心理服務(wù)是公共部門履行公共管理職責的一項行為，社會心理服務(wù)體系便是公共部門為了開展社會心理服務(wù)建立的頂層設(shè)計，旨在系統(tǒng)的開展社會心理服務(wù)，妥善解決個人或群體面臨的社會心理問題，以此來推動社會的整合發(fā)展。由此可見，社會心理服務(wù)體系構(gòu)建需要建立在一定高度的基礎(chǔ)上，公共部門除了需要發(fā)揮自身的力量，還需要統(tǒng)籌社會各界力量，如社區(qū)、教育機構(gòu)、醫(yī)院等第三方機構(gòu)，合理應(yīng)用多方發(fā)展資源，如媒體資源、網(wǎng)絡(luò)資源等，從政治、文化、經(jīng)濟等多個角度構(gòu)建社會心理服務(wù)體系，并且需要體系構(gòu)建目標、制度、評價體系的完善程度。此外，進入到21世紀后，文化多元化趨勢日漸顯著，社會心理服務(wù)體系構(gòu)建也需要綜合新型的管理學(xué)和心理學(xué)知識[1]。

2.公共管理視角下社會心理服務(wù)體系建設(shè)對策

2.1優(yōu)化頂層設(shè)計

想要優(yōu)化社會心理服務(wù)體系頂層設(shè)計，需要從以下幾方面出發(fā)。第一，公共部門需要明確社會心理服務(wù)體系構(gòu)建目標及內(nèi)容，這樣才能夠讓群眾正確認知和理解社會心理服務(wù)，進而接受社會心理服務(wù)。第二，公共部門需要強化組織領(lǐng)導(dǎo)職能，明確社會心理服務(wù)體系構(gòu)建主體，在此基礎(chǔ)上建立清晰明確的社會心理服務(wù)組織構(gòu)架，通過政府主導(dǎo)、公共部門推動的形式來統(tǒng)一社會心理服務(wù)目標，進而確保社會心理服務(wù)工作的順利開展。第三，公共部門需要優(yōu)化社會心理服務(wù)制度，確保社會心理服務(wù)體系構(gòu)建工作由一定的依據(jù)可以遵循，具體可以參考國家關(guān)于精神文明建設(shè)的相關(guān)政策和方針，制定符合管轄地區(qū)實際情況的制度標準，并且制度需要結(jié)合社會心理服務(wù)需求而不斷變化。

2.2注重縱橫組織構(gòu)建

社會心理服務(wù)體系構(gòu)建涉及到的內(nèi)容較多，為此，公共部門需要從多方面開展體系縱橫組織構(gòu)建工作，以此來形成對實際社會心理服務(wù)工作的指導(dǎo)作用，確保相關(guān)操作的規(guī)范進行。具體來講，常見的社會心理服務(wù)體系縱橫組織構(gòu)建方式有點狀服務(wù)平臺和三級樹形體系，兩種方式都能夠充分發(fā)揮社會心理服務(wù)體系的縱橫組織作用，有利于社會心理服務(wù)工作的有效落實[2]。點狀服務(wù)平臺以開展心理服務(wù)為核心工作，通過法院、公安部門等公共部門的力量來推動心理服務(wù)工作的順利開展;三級樹形體系以心理康復(fù)醫(yī)院為核心單位，充分發(fā)揮了醫(yī)院的專業(yè)作用，并且全面開展了心理教學(xué)服務(wù)和心理咨詢服務(wù)，例如，鎮(zhèn)級三級樹形體系以新衛(wèi)生院為心理服務(wù)工作站來提供社會心理服務(wù)。

2.3培育良好社會心態(tài)

為了創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，公共部門有必要幫助群眾培育良好的社會心態(tài)，具體方式如下。第一，公共部門需要重視民政建設(shè)，以此來滿足群眾的物質(zhì)需求和精神需求，這樣才能夠讓群眾體會到社會發(fā)展建設(shè)帶來的好處，有利于群眾自覺形成自我參與、自我管理、自我反應(yīng)的良好社會心理服務(wù)局面。第二，公共部門需要加強文化建設(shè)，為社會心理服務(wù)工作的進行提供精神環(huán)境，引導(dǎo)群眾形成理性的追求，同時加強思想文化建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的思想政治教育團隊，為社會心理服務(wù)體系的構(gòu)建集社會心理服務(wù)的開展提供人力資源保障。

2.4建立心理服務(wù)數(shù)據(jù)庫

大數(shù)據(jù)技術(shù)為心理服務(wù)數(shù)據(jù)庫建立提供了技術(shù)支持，具體如下。第一，公共部門需要做好輸入信息收集工作，具體可以通過線下服務(wù)平臺采集特定范圍內(nèi)人群的相關(guān)信息，例如某一社區(qū)、某一學(xué)校等，同時對這些信息進行實名制登記，這樣能夠便于公共部門獲取真實信息。第二，公共部門需要做好數(shù)據(jù)管理工作，對收集到的信息進行統(tǒng)計分析，并且在分析前做好調(diào)查方案規(guī)劃，明確相關(guān)工作人員的職責，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)和丟失等問題[3]。第三，公共部門需要提高對相關(guān)信息的應(yīng)用質(zhì)量，通過信息分析結(jié)果預(yù)測群眾心理發(fā)展走向趨勢，同時做好信息防泄漏工作。第四，心理服務(wù)數(shù)據(jù)庫除了具備輸入數(shù)據(jù)外，還具備輸出數(shù)據(jù)，公共部門需要確保輸出數(shù)據(jù)的真實性和吸引性，通過平臺向群眾宣傳社會心理服務(wù)先關(guān)知識。

結(jié)束語：社會心理服務(wù)體系構(gòu)建是一項規(guī)模較大的工程，需要相關(guān)部門的共同努力，這樣才能夠構(gòu)建促進人們社會心理健康的社會心理服務(wù)體系。因此，各個公共部門需要整合社會資源，應(yīng)用經(jīng)濟、政治、法律等方式，提高公共決策的專業(yè)程度和規(guī)范程度，充分發(fā)揮公共管理在社會心理服務(wù)體系構(gòu)建中的應(yīng)用價值。

參考文獻：

[1]伍麟，劉天元.社會心理服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實困境與推進路徑[J].中州學(xué)刊，2019，07：75-81.

[2]陳雪峰，滕迪晴，陳晶，李巖梅.基礎(chǔ)社會動機與社會心理服務(wù)體系建設(shè)[J].心理科學(xué)進展，2020，2801：13-21.

[3]向紅.社會心理服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實障礙與破解路徑[J].大連干部學(xué)刊，2020，3601：43-46.

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院 陜西西安 710000）