黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合在國有企業(yè)的探索與研究

趙亮

摘 要：國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)深度融合，是貫徹落實兩個“一以貫之”和促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。本文以黃金葉生產(chǎn)制造中心（以下簡稱“制造中心”）黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作為例，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、工作方法三個方面探索國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效路徑。

關(guān)鍵詞：融合;黨建工作模式 ;生產(chǎn)經(jīng)營

一、國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要性

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話指出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報告首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記管黨治黨新思想，反映了黨的建設(shè)實踐探索和理論探索新進(jìn)展，確立了新時代黨的建設(shè)新目標(biāo)，深刻揭示了黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展之間的客觀規(guī)律和辯證關(guān)系，抓住了新時代怎樣實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心和關(guān)鍵。可見，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力把黨建優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力，不僅是踐行“兩個維護(hù)”，堅決落實中央、上級重大決策部署的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在需要。

二、國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效途徑

（一）以“三定”推動領(lǐng)導(dǎo)體制深度融合，保證企業(yè)改革發(fā)展方向。堅持把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、助推企業(yè)發(fā)展壯大，作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過定方向、定責(zé)任、定分工，分層級、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，切實將履行黨組織的政治責(zé)任落到實處。

1.定方向，推動政治過“硬”。 堅持黨對國有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨委會前置、黨委議事規(guī)則、“三重一大”制度和民主集中制原則，定期召開黨委會研究企業(yè)決策部署，科學(xué)把控重大決策和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展等重點(diǎn)工作的導(dǎo)向和節(jié)奏，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，導(dǎo)向作用，把控作用，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營決策失誤。健全完善決策機(jī)制，規(guī)范黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、程序、途徑和方法，依照規(guī)定對重大問題進(jìn)行前置研究討論，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制更加健全，使中央和上級黨組織重大決策在企業(yè)全面、徹底、有效落實。

2.定責(zé)任，推動責(zé)任過“細(xì)”。聚焦黨的建設(shè)和重大戰(zhàn)略壓緊壓實責(zé)任，明確黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，推動黨組織書記切實樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，履行好黨建與行政雙重職責(zé)，使黨建職責(zé)與行政職責(zé)互為促進(jìn)。逐級制定下發(fā)年度黨建目標(biāo)責(zé)任書，按照黨委書記、班子成員、支部書記、中層干部四個層次簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，把“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”的要求具體落實到人。

3.定分工，推動工作過“實”。制定年度黨委工作要點(diǎn)，保持與企業(yè)的年度計劃、發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，并將全年工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確各級黨組織、支部書記和黨員承擔(dān)的責(zé)任和完成時限，確保黨的工作“層層有人抓、層層有人管”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過專題調(diào)研、座談走訪、解決難題等方式，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)黨建工作調(diào)研，指導(dǎo)推動基層黨建工作開展。

（二）以“三建”推動管理機(jī)制深度融合，提升企業(yè)管理效能。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)加強(qiáng)自身建設(shè)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙推進(jìn)”，使黨建工作全面有效地融入到企業(yè)管理的全過程。

1.思想融“心”。通過思想建設(shè)實現(xiàn)融“心”的要義就是融于心、踐于行，堅持用黨的思想理論武裝頭腦，提升政治站位。一是加強(qiáng)理論武裝。把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工作為首要政治任務(wù)，通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦報告會、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，搭建集中學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)市場、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，把黨的理想信念通過強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力，把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。二是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。對黨員干部、黨務(wù)工作者、黨員實行分層分類標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育等，建立“以高質(zhì)量黨建推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的思想自覺，實現(xiàn)黨員理論修養(yǎng)和實踐能力“雙提升”。同時，加強(qiáng)黨的理論、業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，提升班子成員、黨務(wù)干部和黨員骨干的思想認(rèn)識和工作水平，將“黨建是第一責(zé)任”的理念真正融入經(jīng)營生產(chǎn)工作，滲透進(jìn)全體黨員職工心中。三是深化形勢任務(wù)教育。將形勢任務(wù)教育作為政治引領(lǐng)、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要載體，打造廣播、內(nèi)網(wǎng)、報刊等宣傳平臺，通過“線上線下”同時發(fā)力，靈活設(shè)計宣講形式，讓形勢任務(wù)教育直達(dá)員工，營造全員聚力，任務(wù)必達(dá)的向上力量。

2.組織融“力”。通過加強(qiáng)組織建設(shè)，在體制機(jī)制改革過程中同步建立健全相應(yīng)的黨政組織，從源頭上構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的基礎(chǔ)。一是在組織設(shè)置上緊跟中心。主動適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢，按照便于黨員參加活動、黨支部發(fā)揮作用的要求，大力弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，把黨支部建在車間班組上，把黨小組設(shè)在生產(chǎn)機(jī)臺上，由班組長兼任支委，由機(jī)臺長、工段長兼任黨小組長，把黨建責(zé)任傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢，在組織體系上為企業(yè)黨的建設(shè)提供有力支撐，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織、哪里就有黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。二是在組織形式上保障中心。始終做到中心工作強(qiáng)調(diào)什么、黨建工作就突出什么、就“+”什么內(nèi)容;中心工作需要什么、黨建工作就保障什么、就“+”什么保障措施，切實把黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)攻堅緊密結(jié)合，不斷提升黨組織戰(zhàn)斗力。三是在組織建設(shè)上服務(wù)中心。以健全優(yōu)化組織設(shè)置為著力點(diǎn)，按照合規(guī)、務(wù)實、管用原則，探索實施“一部門一支部一堡壘”組織機(jī)構(gòu)改革，切實做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效、調(diào)整及時。同時，創(chuàng)新互聯(lián)共建，在管理中打破行政界限，同一區(qū)域內(nèi)的黨組織之間聯(lián)管聯(lián)建，優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)由“單打獨(dú)斗”走向“并肩作戰(zhàn)”;打破空間界限，通過機(jī)關(guān)基層縱向聯(lián)建、基層支部黨小組橫向促建等方式，織密黨建工作網(wǎng)，確保黨建責(zé)任落實無盲區(qū)、全覆蓋，推動各方資源共享。

3.隊伍融“智”。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，堅持黨管干部、黨管人才，打造守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為干部人才隊伍。一是優(yōu)化干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)。注重“雙向進(jìn)入、黨政互補(bǔ)”，以“黨政領(lǐng)導(dǎo)雙向進(jìn)入、黨建行政干部雙向承責(zé)、互相確保工作完成”為主要內(nèi)容，做到黨政互融、黨政互保。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，使企業(yè)干部隊伍適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，做到既注重政治素質(zhì)，又注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，選配既精通黨務(wù)工作又精通經(jīng)營管理的復(fù)合型人才擔(dān)任黨支部書記，保證黨的路線和中央的決策部署在基層的順利貫徹執(zhí)行。二是暢通人才成長通道。緊密結(jié)合企業(yè)需求，推進(jìn)人才評價“四會”能力量化體系，構(gòu)建多元并行的人才發(fā)展通道。將黨建工作部門、基層黨支部作為年輕骨干培養(yǎng)平臺，充分發(fā)揮青年骨干作用，一方面，為優(yōu)秀、有潛力的人才“留位子”“加椅子”“搭梯子”，讓他們有“位”可為;另一方面做好人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)和使用，為企業(yè)專業(yè)發(fā)展做好人才儲備。三是注重骨干培養(yǎng)選拔。實施“雙培養(yǎng)”工程，把符合條件的生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)能手。以黨員人才牽頭、黨員骨干組團(tuán)，采取“一師多徒”“多師一徒”等模式，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)造、技能比武、崗位達(dá)標(biāo)等工作，大力培養(yǎng)高技能、創(chuàng)新型人才。

（三）以“四輪驅(qū)動”推動工作方法深度融合，激發(fā)企業(yè)黨建活力。找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、評價考核、和諧穩(wěn)定等四個重點(diǎn)領(lǐng)域，推行“黨建+”實踐模式，不斷提升黨建價值創(chuàng)造能力。

1.推行“黨建+經(jīng)營”，促進(jìn)措施融合。一是實施“雙線并軌”。以黨建重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，以“金葉制造、安全管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷”為發(fā)力輪，圍繞行業(yè)和公司重大決策落實、急難險重任務(wù)、問題隱患排查等方面內(nèi)容，通過開展“大討論” “大檢視”等活動，查找工作瓶頸、破解發(fā)展難題、提升管理水平，扎實推進(jìn)中心工作創(chuàng)新發(fā)展。二是打造全能型黨支部。按照“上級要求什么，企業(yè)需要什么，黨支部就做什么”的理念，實施黨建課題工作法，通過行政點(diǎn)題、黨群解題，集中開展克難攻堅、提質(zhì)增效活動，使黨支部的創(chuàng)造能力和服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力在于具體工作融合中得到充分發(fā)揮。三是搭建工作平臺。積極搭建黨建工作實踐平臺，在生產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等崗位設(shè)置“黨員示范崗”“黨員先鋒機(jī)臺”“黨員責(zé)任區(qū)”，組建“黨員突擊隊”，把優(yōu)秀黨員均勻分布在各班組、機(jī)臺、崗位，把黨員應(yīng)盡的義務(wù)以責(zé)任制的形式落實到每一個黨員，做到黨員聯(lián)系群眾“無死角”，使黨建融入中心促發(fā)展更有成效。

2.推行“黨建+服務(wù)”，促進(jìn)手段融合。一是創(chuàng)新活動載體。依托新技術(shù)，改進(jìn)工作方法，既堅持“三會一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)等固有好做法，又結(jié)合企業(yè)實際開展一些“特色化”“品牌化”的黨建活動，如志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、承諾踐諾等活動，引導(dǎo)黨員進(jìn)市場、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)，為群眾辦實事、解難題。二是運(yùn)用智慧黨建。通過黨員管理信息系統(tǒng)、數(shù)字黨建信息平臺等，實現(xiàn)網(wǎng)上支部活動、網(wǎng)上教育培訓(xùn)、網(wǎng)上思想交流等工作，為基層黨員提供更加便捷、更加人性化的服務(wù)，不斷提升基層支部科學(xué)化管理水平。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。以黨建陣地建設(shè)為工作載體，建設(shè)集“學(xué)習(xí)、服務(wù)、宣傳、互動”四大功能于一體的黨性教育中心，把信息技術(shù)融入傳統(tǒng)黨建業(yè)務(wù)，著力將黨性教育中心打造成黨員教育的“主陣地”和服務(wù)群眾的“便利店”。

3.推行“黨建+考核”，促進(jìn)過程融合。一是實施 “雙百分”考核。堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，把企業(yè)改革發(fā)展的成果作為檢驗黨組織工作成效的標(biāo)尺，探索建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營 “雙百分”聯(lián)動考核機(jī)制，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、同落實、同考核，考核結(jié)果納入績效，與調(diào)薪、晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。二是實施 “紅旗工程”創(chuàng)建。堅持“一個支部就是一面紅旗”，按照“年年開展、個個爭創(chuàng)、全面達(dá)標(biāo)”的原則，建立“一月一自查，季度一檢查，年度一考核”的考評機(jī)制，每年選樹3—5個“紅旗”黨支部，激勵支部“摘旗”“扛旗”，引領(lǐng)基層黨組織追趕超越、全面提升。三是實施“精準(zhǔn)考量”管理。強(qiáng)化對黨員的常態(tài)管理、全過程管理和精細(xì)化管理，實施數(shù)字化黨員積分管理模式，將“四講四有”以量化形式列出具體清單，將日常工作梳理匯總、提煉劃分為“黨建任務(wù)”“生產(chǎn)任務(wù)”“額外任務(wù)”三個類別，實行一月一匯總，一季一考核，一年一評議，將考核結(jié)果作為評選爭優(yōu)的重要依據(jù)，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

4.推行“黨建+和諧”，促進(jìn)思想融合。一是堅持價值引領(lǐng)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，讓社會主義核心價值觀融入企業(yè)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，強(qiáng)化 “黨旗紅、企業(yè)興”的企業(yè)發(fā)展理念，“聽黨的話、干黨的事、做黨的人”的隊伍建設(shè)理念，“企業(yè)好、品牌好、員工好”的企業(yè)工作理念，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時代職工隊伍。二是做好思想政治工作。把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨建工作貼近職工的優(yōu)勢，注重發(fā)揮好黨小組長、工會小組長、黨團(tuán)員骨干等與職工接觸密切的黨群團(tuán)工作人員的作用，一人一事地開展思想政治工作，向職工講清、講明、講透企業(yè)發(fā)展情況，傾聽職工呼聲、了解職工疾苦，解決職工的思想問題，激發(fā)職工的工作熱情。三是堅持黨建帶群建。充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，通過開展青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、合理化建議征集、全員勞動競賽活動、技術(shù)比武等，推動群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)，幫助職工實現(xiàn)自我價值、展示才華，增強(qiáng)職工的主人翁意識。

三、取得成效

通過深入研究探索，企業(yè)黨委找準(zhǔn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，形成了黨政齊心解決企業(yè)經(jīng)營難點(diǎn)、重點(diǎn)的新合力，實現(xiàn)了基層黨組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合深度融合，破解了黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，打造了“黨旗紅，企業(yè)興”特色黨建工作品牌。

（一）黨建引領(lǐng)全面發(fā)揮。在工作中堅定不移地講政治、謀發(fā)展、抓落實，持續(xù)強(qiáng)化黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓全面從嚴(yán)治黨落實，通過多維度、多跨度、多載體的黨建工作協(xié)同推進(jìn)，使黨建引領(lǐng)的旗幟高高飄揚(yáng)。尤其是通過提出和實踐“挑大梁，走前頭，做標(biāo)桿，扛紅旗”工作理念，使企業(yè)黨建工作更具方向感和引領(lǐng)性，走出了一條以黨建凝思想、聚能量、促融合、保發(fā)展的路子。

（二）兩個作用成效顯著。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，著力提升黨組織政治引領(lǐng)力，不斷推動基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。各級黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，積極開展實踐活動，使廣大黨員主動融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個方面，干部職工的創(chuàng)業(yè)激情得到有效激發(fā)，主觀能動性和創(chuàng)造力空前高漲，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）企業(yè)實力日漸增強(qiáng)。堅持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨建工作放在企業(yè)改革發(fā)展大局中去研究、謀劃和推進(jìn)，使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合、互相促進(jìn)。在“扛紅旗”精神的引領(lǐng)下，企業(yè)整體運(yùn)行呈現(xiàn)了“人人扛紅旗、事事爭第一、發(fā)展大進(jìn)位”的好態(tài)勢，企業(yè)發(fā)展和諧穩(wěn)定，金葉制造持續(xù)突破，基礎(chǔ)管理、改革創(chuàng)新和綜合保障工作整體發(fā)力，在推動高質(zhì)量發(fā)展中邁出了新步伐。

四、結(jié)論

實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，要緊緊把握新時代國企黨建新要求，強(qiáng)化落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了黨建高質(zhì)量保障企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量的目標(biāo)。

（一）抓黨建促發(fā)展，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用必須要在把方向、管大局、保落實的前提下，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，真正把黨建優(yōu)勢和資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力。

（二）抓黨建促發(fā)展，必須創(chuàng)新工作思路。我們既要認(rèn)真總結(jié)和繼承黨建工作的經(jīng)驗和做法，又要堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強(qiáng)，貼近企業(yè)改革發(fā)展實際、貼近生產(chǎn)經(jīng)營實際、貼近職工思想實際開展黨建工作，不斷拓寬黨建工作的新思路，只有這樣，才能使黨建工作更具時代性、更體現(xiàn)針對性、更突出推動性。

（三）抓黨建促發(fā)展，必須服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。黨建工作要發(fā)揮作用，就要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革發(fā)展的成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，使高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合、相得益彰。

參考文獻(xiàn)：

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（河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黃金葉生產(chǎn)制造中心? 河南 鄭州? 450000）