淺談民航管制員"錯(cuò)、忘、漏"

周坤俠

摘 要：隨著航空航業(yè)高科技的發(fā)展和應(yīng)用， 飛機(jī)的安全性、可靠性都日趨完善。近幾十年， 民用航空運(yùn)輸飛行事故率基本呈下降趨勢(shì)，? 但是由于人為因素導(dǎo)致的飛行事故率居高不下。而空中交通管制是維護(hù)空中交通安全的重要組成部分，隨著民航業(yè)的發(fā)展，航空流量的增加，管制員的“錯(cuò)、忘、漏”現(xiàn)象也一直是保障航空安全的一大短板，本文通過(guò)分析“錯(cuò)、忘、漏”的形成原因，并結(jié)合實(shí)際管制工作，淺談幾點(diǎn)預(yù)防管制員“錯(cuò)、忘、漏”的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“錯(cuò)、忘、漏”;航空系統(tǒng);民航管制

引言

俗話說(shuō)：人非圣賢，孰能無(wú)功。故空中管制員的“錯(cuò)、忘、漏”難以根絕，但是隨著航空業(yè)的高速發(fā)展，管制流量的不斷增加，管制員面對(duì)這種高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的工作，難免出現(xiàn)“錯(cuò)、忘、漏”，故通過(guò)一些有效方法，找出問(wèn)題并加以解決，從而減少發(fā)生“錯(cuò)忘漏”的概率，盡量杜絕發(fā)生因“錯(cuò)、忘、漏”導(dǎo)致的不安全事件。

“錯(cuò)、忘、漏”的基本特性

具有安全危害性，管制員的“錯(cuò)、忘、漏”，輕則會(huì)造成差錯(cuò)，重則會(huì)導(dǎo)致事故征候，甚至釀成空難。無(wú)論何種后果，都會(huì)嚴(yán)重威脅人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。其次具有可控性?！板e(cuò)、忘、漏” 雖然不能杜絕，但只要找準(zhǔn)產(chǎn)生原因，是完全可以采取措施減少“錯(cuò)、忘、漏” 的發(fā)生次數(shù)、降低“錯(cuò)、忘、漏”的危害程度，從而杜絕不安全事件的發(fā)生。

“錯(cuò)、忘、漏”的原因分析

“錯(cuò)、忘、漏”是典型的人為因素差錯(cuò)表現(xiàn)形式，在分析產(chǎn)生原可利用著名的SHEL模型，SHEL模型概念闡明了航空系統(tǒng)中與管制員工作相關(guān)的四個(gè)要素及其相互關(guān)系，常用于分析空中交通管制中管制員工作差錯(cuò)的來(lái)源。SHEL 模型中各個(gè)要素分別代表了人、硬件、軟件和環(huán)境，各個(gè)要素都是影響管制員工作的重要組成部分。結(jié)合洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)自身的管制環(huán)境，利用SHEL模型，細(xì)化的分析導(dǎo)致“錯(cuò)、忘、漏”的原因。

人-管制員

1.管制人員短缺，導(dǎo)致管制員工作超負(fù)荷，不能得到充分地休息，容易造成管制員精力和體力的下降，這將直接導(dǎo)致記憶力、注意力、沖突預(yù)判能力和協(xié)調(diào)能力大打折扣，嚴(yán)重威脅飛行安全。

2.管制員工作不規(guī)范，例如需要提前通報(bào)更改復(fù)飛程序的情況，管制員想當(dāng)然的認(rèn)為航班不會(huì)復(fù)飛，而不進(jìn)行通報(bào)，一旦發(fā)生復(fù)飛情況后將會(huì)導(dǎo)致調(diào)配壓力增大甚至危險(xiǎn)接近。其次陸空通話不規(guī)范，容易造成機(jī)組誤解，增加通話量。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)傳達(dá)不規(guī)范，易造成管制員對(duì)新規(guī)定、新政策實(shí)施不到位，例如對(duì)特情處置學(xué)習(xí)不規(guī)范、不及時(shí)將導(dǎo)致在遇到特殊情況時(shí)不能從容應(yīng)對(duì)。造成飛行不安全問(wèn)題。

3.管制員知識(shí)技能不足，業(yè)務(wù)能力薄弱，業(yè)務(wù)能力包括管制技能指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)控能力、設(shè)備設(shè)施的操作能力和外部單位的協(xié)調(diào)能力。盡管每位持照管制員都能勝任工作，但是近年來(lái)新進(jìn)管制員較多，而且老管制員思想容易松懈都會(huì)導(dǎo)致這幾種能力不能充分發(fā)揮作用。

4.管制員之間溝通不順暢，在流量較大，出動(dòng)飛機(jī)較多的情況下，內(nèi)外扇的溝通協(xié)調(diào)尤為重要，交接飛機(jī)時(shí)的交接因素不明確有可能導(dǎo)致交錯(cuò)飛機(jī)或者交漏飛機(jī)。

軟硬件問(wèn)題

軟件方面，班組管理混亂，由于人員短缺，不能組成完整的班組，對(duì)排班和固定休息都造成很大困擾，其次針對(duì)通航訓(xùn)練的管理規(guī)定比較混亂，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范化管理易造成計(jì)劃實(shí)施的錯(cuò)漏。硬件方面，使用設(shè)備老化、短缺，設(shè)備老化后容易出現(xiàn)問(wèn)題，不能作為有效的參考依據(jù)，設(shè)備短缺對(duì)會(huì)增加管制員工作量，增加錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)，例如進(jìn)程單打印機(jī)，手打和手裁進(jìn)程單都易出現(xiàn)信息錯(cuò)誤，這些都會(huì)給指揮管制員造成誤導(dǎo)。

環(huán)境

1.從管制大環(huán)境分析，目前飛行流量增加，空域結(jié)構(gòu)劃分復(fù)雜，軍方活動(dòng)日漸頻繁，就洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)而言，洛陽(yáng)作為運(yùn)輸航班和飛行訓(xùn)練結(jié)合運(yùn)行的典型機(jī)場(chǎng)，本身流量就大，飛行程序繁瑣，訓(xùn)練飛行的靈活性和多變性已經(jīng)難度很大，加上向北向東的軍方活動(dòng)的限制，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致空域的過(guò)分擁擠，增大管制指揮的難度，增加“錯(cuò)、忘、漏”的風(fēng)險(xiǎn)。

2.從工作環(huán)境分析，塔臺(tái)環(huán)境嘈雜，繁忙時(shí)段，有三個(gè)頻率同時(shí)運(yùn)行，易造成注意力分散，中午陽(yáng)光刺眼，遮光簾因某些原因不能完全放下，導(dǎo)致人在強(qiáng)光下長(zhǎng)時(shí)間工作，這些都會(huì)造成管制員生理及心理的疲勞。

預(yù)防和減少“錯(cuò)、忘、漏”的對(duì)策

管制員方面

1.人員短缺雖然是一個(gè)棘手問(wèn)題，但是我們還是要從根本解決，首先正視問(wèn)題存在，然后解決問(wèn)題。加快招人速度，多利用人為關(guān)懷，使大家對(duì)管制這個(gè)大家庭有留戀，有向往。

2.大力推進(jìn)規(guī)范化工作程序，使各項(xiàng)管制工作有章可循，有據(jù)可依，一切按照規(guī)章走，使管制員在日常的工作中能不由自主的規(guī)范自身工作行為，使用標(biāo)準(zhǔn)陸空通話，從基本做起。有意識(shí)的提高管制員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

3.注重平時(shí)的知識(shí)積累，管制員的技能是在日常不斷的鍛煉中得以提升的，注重自身知識(shí)的儲(chǔ)備，認(rèn)識(shí)到特請(qǐng)?zhí)幹贸绦虻闹匾?，在日常工作中多做多練特殊情況，鍛煉在極端情況下的指揮手段，全面提高管制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

4.管制工作是需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作的，各崗位的密切配合才能把握好安全的關(guān)口，保障空管安全。個(gè)人是難免會(huì)犯錯(cuò)誤的，但是班組和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作就可以彌補(bǔ)個(gè)人的失誤和錯(cuò)漏。帶班主任需要掌握全局，了解整個(gè)班組內(nèi)的協(xié)作氛圍，注意班組內(nèi)的溝通、交流，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)沖突，解決沖突。多做工會(huì)活動(dòng)，使管制員人員脫離工作的緊張氛圍，放松身心，使人的生理和心理都能得到徹底的放松。

軟硬件方面

優(yōu)化班組資源管理、建立科學(xué)的管理制度、完善各項(xiàng)規(guī)章協(xié)議、加強(qiáng)制度建設(shè)以及嚴(yán)格監(jiān)督檢查是減少“錯(cuò)、忘、漏”的重要工具。

加強(qiáng)設(shè)備建設(shè)，解決設(shè)備老舊、隱患的問(wèn)題，對(duì)每次出現(xiàn)的設(shè)備問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)設(shè)備部門(mén)報(bào)告，使其能更顯著的改善設(shè)備問(wèn)題，完善預(yù)防措施，最大限度地提高人機(jī)的安全性。積極申請(qǐng)新設(shè)備資金，采用先進(jìn)的設(shè)備，使工作能安全有效的進(jìn)行。

環(huán)境方面

在當(dāng)前的管制大環(huán)境空域飽和，流量增加是民航發(fā)展的必然性，但是若領(lǐng)導(dǎo)和各周邊空軍管制單位的加強(qiáng)積極協(xié)調(diào)、溝通，至少能解決因人為原因?qū)е碌目沼蚝秃铰忿D(zhuǎn)場(chǎng)限制。規(guī)范和各周邊管制單位的協(xié)議，簡(jiǎn)化管制工作的流程，增加順暢性。工作環(huán)境應(yīng)該人性化考慮，塔臺(tái)本就是一個(gè)密閉的工作的環(huán)境，人員長(zhǎng)時(shí)間聚集、活動(dòng)，長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)光都很容易導(dǎo)致人的疲勞加劇，室內(nèi)的換氣設(shè)備、遮陽(yáng)簾都應(yīng)該有效的利用，為管制員創(chuàng)造一個(gè)良好健康的管制環(huán)境。

總結(jié)

總之，管制員“錯(cuò)、忘、漏”的產(chǎn)生并非單一原因?qū)е碌?，而是多種因素 綜合作用的結(jié)果，要牢樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，多層次、多角度、多方面的防范于未然是必要的。防控并舉，對(duì)管制員“錯(cuò)、忘、漏”進(jìn)行有效控制，才能杜絕不安全事件的發(fā)生。

（中國(guó)民用航空飛行學(xué)院洛陽(yáng)分院? 河南 洛陽(yáng)? 471000）