火電廠經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施分析

馬軍

摘 要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，利用煤、石油、天然氣作為燃料生產(chǎn)電能能夠更好地為社會(huì)發(fā)展提供能源保障，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變動(dòng)的情況下，燃料的價(jià)格也出現(xiàn)了較大波動(dòng)性，因此為了確?；痣姀S經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的平穩(wěn)性，就需要做好費(fèi)用支出的管理工作，進(jìn)而降低火電廠的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文主要基于采購(gòu)成本管控角度對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施進(jìn)行分析探究。

關(guān)鍵詞：火電廠;經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);采購(gòu);費(fèi)用支出

1 引言

在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也將成為影響火電廠運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性的重要因素，而火電廠的盈利能力將與風(fēng)險(xiǎn)防范的效果具有直接關(guān)聯(lián)性，因此在燃料采購(gòu)的過(guò)程中就需要做好成本的控制工作，以此更好地降低火電廠運(yùn)行中不確定性對(duì)運(yùn)行效果的影響，為推動(dòng)火電廠可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2 火電廠經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要包含人為風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，由此將導(dǎo)致火電廠在采購(gòu)成本上面臨極大的成本支出。以某能源公司為例，其在能源采購(gòu)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化的運(yùn)營(yíng)體制，因而其對(duì)燃煤采購(gòu)將有著更高的要求，但由于能源運(yùn)作的各個(gè)板塊具有一定的差異性，使得火電廠在提交需求計(jì)劃時(shí)有效地形成規(guī)?；牟少?gòu)體系存在一定難度，由此將增加采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。因而以下將對(duì)采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并做好應(yīng)對(duì)策略，以期更好地提升火電廠采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益水平。

2.1 燃煤采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

在采購(gòu)過(guò)程中主要存在的貨源風(fēng)險(xiǎn)在于采購(gòu)計(jì)劃制定的合理性、供應(yīng)商的信譽(yù)情況、合同簽訂的規(guī)范性以及燃煤儲(chǔ)備上。對(duì)于能源火電廠而言，其在燃煤采購(gòu)上所需要顧及的燃煤種類、內(nèi)容更具繁雜性，因而就需要基于燃煤分類指南進(jìn)行采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制。在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中可以通過(guò)采購(gòu)方式的選擇、燃煤質(zhì)量控制以及采購(gòu)付款方式選擇等實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

2.2 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

能源火電廠對(duì)外進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自諸多方面，例如當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)向、經(jīng)濟(jì)水平、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等，在這些因素的共同影響下極有可能會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)與國(guó)際形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)供需、火電廠的自身經(jīng)營(yíng)情況以及價(jià)格波動(dòng)等因素的變化密切相關(guān)，在這些不確定性因素的影響下，便直接增大了違約的風(fēng)險(xiǎn)性，以下便是一些人們常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素：

（1）合同簽訂不規(guī)范

為了更好地避免偶然性因素而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，供應(yīng)商通常在報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件上進(jìn)行總價(jià)的提升，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)火電廠總成本的提升。通過(guò)選擇可調(diào)總價(jià)、固定總價(jià)或固定單價(jià)等合適的合同模式，火電廠將通脹風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給業(yè)主，從而更好地化解因合同不規(guī)范而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在合同的初步擬定之時(shí)，合同的不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)更多偏向于供應(yīng)商方面，使得對(duì)于合同中存在的條件難以在后期建設(shè)中得到履行，進(jìn)而導(dǎo)致一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。

（2）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

燃煤采購(gòu)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格的不確定性上，導(dǎo)致采購(gòu)失敗而形成的賠損風(fēng)險(xiǎn)。第一，原材料價(jià)格波動(dòng)。是由于自然、經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)所造成的。第二，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。可能是供應(yīng)商在采購(gòu)過(guò)程中相互串通、社會(huì)通貨膨脹、某些供應(yīng)商壟斷市場(chǎng)而導(dǎo)致價(jià)格提高。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)多為不可控風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析，一定時(shí)期內(nèi)簽訂具有保護(hù)性條款的采購(gòu)合同等方式，可以減小價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)采購(gòu)的影響，因此價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)常為一般風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

由于在實(shí)際采購(gòu)的過(guò)程中所涉及的燃煤種類較多，以及流程存在一定的復(fù)雜性，在進(jìn)行計(jì)劃的過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生更多的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的采購(gòu)工作中一般牽涉到多個(gè)部門(mén)協(xié)同，在進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃制定的過(guò)程中將受到多種因素的影響，由此使得計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)因素大幅度增加。比如，實(shí)際的采購(gòu)的計(jì)劃時(shí)間較為緊迫，尚未對(duì)采購(gòu)的交貨期限進(jìn)行充分考量;在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)人員難以回應(yīng)采購(gòu)需求，導(dǎo)致方案編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，等等諸多風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 信息偏差風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際的采購(gòu)以及供應(yīng)商協(xié)商過(guò)程中，在信息技術(shù)的運(yùn)用和專業(yè)性的提升上存在一定差距，同時(shí)由于市場(chǎng)的變動(dòng)性，供應(yīng)商能夠更加精準(zhǔn)地對(duì)市場(chǎng)信息作出反應(yīng)，而采購(gòu)方則處于劣勢(shì)地位。由此可見(jiàn)，由于實(shí)際信息獲取存在信息不對(duì)等或信息偏差等風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行談判時(shí)雙方的平等性難以得到體現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)供應(yīng)商虛報(bào)價(jià)格、價(jià)格偏離過(guò)大等現(xiàn)象。

2.5 燃煤驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

燃煤驗(yàn)收主要包括燃煤數(shù)量以及質(zhì)量上的驗(yàn)收，在燃煤入場(chǎng)之前就需要嚴(yán)格按照進(jìn)料計(jì)劃進(jìn)行發(fā)票、送料憑證上的核對(duì)，由此更好地確保燃煤入庫(kù)的數(shù)量能夠與合同規(guī)定的相一致。其次，則是在質(zhì)量驗(yàn)收上需要由技術(shù)部門(mén)的人員進(jìn)行鑒定驗(yàn)收，并且需要開(kāi)具驗(yàn)收合格證明，以此確保進(jìn)場(chǎng)燃煤的質(zhì)量，使得火電廠采購(gòu)的質(zhì)量能夠得到保障。但在實(shí)際的操作過(guò)程中依然存在驗(yàn)收人員責(zé)任心不強(qiáng)、無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序等的現(xiàn)象，由此將增加燃煤驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)。

3 火電廠經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1 制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃

根據(jù)目前的庫(kù)存情況、消耗情況等問(wèn)題，對(duì)庫(kù)存的需求量精確地推算，并以此為依據(jù)，制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)這個(gè)采購(gòu)計(jì)劃，避免出現(xiàn)采購(gòu)不足或者過(guò)度采購(gòu)的情況發(fā)生，保證生產(chǎn)平穩(wěn)有序地進(jìn)行。在制定采購(gòu)計(jì)劃之前，要銜接落實(shí)采購(gòu)燃煤資源的需求，明確所需燃煤的數(shù)量、質(zhì)量和運(yùn)輸方式、交貨日期等內(nèi)容，進(jìn)而編制資源配置計(jì)劃，結(jié)合庫(kù)存及生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行實(shí)際采購(gòu)安排。

另外一方面，制定好了科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃之后，也要根據(jù)市場(chǎng)情況靈活調(diào)整，但不能盲目更新原先制定的采購(gòu)計(jì)劃，要能了解市場(chǎng)變化，抓住機(jī)遇或者避開(kāi)危機(jī)。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)公司批準(zhǔn)的資源配置計(jì)劃分批分量在ERP系統(tǒng)中維護(hù)采購(gòu)申請(qǐng)，以此更好地提高采購(gòu)的合理性。

再者，提高采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)性實(shí)際上是降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，因而在采購(gòu)計(jì)劃的制定時(shí)，就需要將采購(gòu)相關(guān)法律與單位的規(guī)章制度、管理方法結(jié)合起來(lái)，提前做好采購(gòu)計(jì)劃，更好地結(jié)合能源火電廠的特點(diǎn)進(jìn)行燃煤以及供應(yīng)商的選擇。在制定完采購(gòu)計(jì)劃后，還需要結(jié)合相關(guān)的計(jì)劃表提高采購(gòu)計(jì)劃的合理性。而在合同簽訂的過(guò)程中，清楚劃分違約的責(zé)任，明確雙方的責(zé)任范圍，避免雙方因責(zé)任劃分不明確而相互推諉。當(dāng)合同違約原因是因?yàn)楣?yīng)商的責(zé)任時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)該按照合同的要求進(jìn)行違約賠償，由此降低能源火電廠采購(gòu)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制

完善監(jiān)督機(jī)制是降低火電廠采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，通過(guò)增加監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行相關(guān)工作的監(jiān)管，從而更好地推動(dòng)采購(gòu)工作質(zhì)量的提升。在整個(gè)監(jiān)督過(guò)程中，要明確貫徹落實(shí)事前參與監(jiān)督、事中參與內(nèi)控、事后參與核實(shí)評(píng)價(jià)的流程，從而提高控制的有效性。不同的監(jiān)督主體在操作的過(guò)程中其側(cè)重點(diǎn)將有所差異，因而在監(jiān)督管理工作中就需要做好各方的協(xié)調(diào)工作，以此形成監(jiān)督合力使得火電廠采購(gòu)的工作質(zhì)量得到提升。

3.3 優(yōu)化供應(yīng)商選擇

在采購(gòu)燃煤的過(guò)程中需要對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)以及信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查了解，同時(shí)還需要對(duì)比供應(yīng)商之間生產(chǎn)設(shè)備的水平，對(duì)燃煤的質(zhì)量和性能進(jìn)行檢驗(yàn)，從根源對(duì)燃煤進(jìn)行質(zhì)量的控制，保障在后期的采購(gòu)過(guò)程中相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，降低火電廠的經(jīng)濟(jì)損失;其次，為了更好地提高對(duì)燃煤質(zhì)量的控制，就需要通過(guò)現(xiàn)信息技術(shù)對(duì)燃煤的品質(zhì)參數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，進(jìn)而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等共享的方式，為優(yōu)化供應(yīng)商評(píng)估方式奠定良好的基礎(chǔ)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，火電廠的盈利能力能夠更好地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)是，因此在燃煤等燃料采購(gòu)的過(guò)程中就需要做好成本預(yù)算工作，精準(zhǔn)識(shí)別各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)類型，并做好相應(yīng)的防范措施，以此更好地推動(dòng)火電廠的平穩(wěn)運(yùn)行。

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（國(guó)電投新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司? 河南? 新鄉(xiāng)? 453000）