內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題及措施分析

柴峰

摘 要：本文通過(guò)查閱大量資料，對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，提出了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理措施，從而更好的確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)技術(shù);問(wèn)題;措施

1 內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題

由于內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺乏相對(duì)完善的法律及規(guī)定，鄉(xiāng)村公路管理缺位現(xiàn)象明顯?；鶎庸芾聿块T對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏全面認(rèn)識(shí)，未能將管養(yǎng)工作歸納到政府部門行政管理以及公共服務(wù)中。村部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門缺乏完善的公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，尚未擬定可行性較高的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。農(nóng)村公路在應(yīng)用中存有不同程度破壞，導(dǎo)致公路應(yīng)用壽命縮短。加上公路養(yǎng)護(hù)管理主體不明確，缺乏完善的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)化養(yǎng)護(hù)人員，選取的養(yǎng)護(hù)設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，將導(dǎo)致公路維修效率降低，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以提升。其次，在公路養(yǎng)護(hù)中大多是通過(guò)人工操作為主，難以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工程要求。村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體劃分不明確，缺乏對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，在公路修建養(yǎng)護(hù)中負(fù)債較多。農(nóng)村公路尚未歸納到財(cái)政年度預(yù)算中，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致諸多道路難以長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，致使農(nóng)村公路損壞加重。

2 提高內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理措施

2.1 提高養(yǎng)護(hù)管理水平

當(dāng)前通過(guò)適用性較高的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，能滿足內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用成效，提高農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量。在日常養(yǎng)護(hù)中，要建立科學(xué)化、規(guī)范化、自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)。組織多項(xiàng)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)，提高多項(xiàng)信息應(yīng)用成效、提高養(yǎng)護(hù)效率、降低管理成本。要注重選取高科技檢測(cè)技術(shù)，保障公路養(yǎng)護(hù)人工檢測(cè)能朝著自動(dòng)化方向全面發(fā)展。合理選取無(wú)損檢測(cè)技術(shù)，對(duì)農(nóng)村公路科學(xué)化評(píng)估。擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用范圍，提高路面耐久性，延長(zhǎng)農(nóng)村公路項(xiàng)目應(yīng)用壽命。

2.2 確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中要消耗較多資金，單方面憑借公路部門建設(shè)力量具有較大限制性，需要全面探究更多資金來(lái)源渠道，補(bǔ)充管護(hù)資金總量。農(nóng)村當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金投入提高重視，在資金投入方面上適度傾斜，有助于優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理。在財(cái)政年度預(yù)算體制中，要出臺(tái)各項(xiàng)政策，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理，集中緩解農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)護(hù)資金不足等問(wèn)題。通過(guò)資金補(bǔ)充提高養(yǎng)護(hù)成效，延長(zhǎng)農(nóng)村公路應(yīng)用周期，服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。通過(guò)公路建設(shè)還能強(qiáng)化區(qū)域企業(yè)協(xié)作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的聯(lián)系，為公路養(yǎng)護(hù)提供相關(guān)資助，有助于補(bǔ)充公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理。

2.3 完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系

要強(qiáng)化內(nèi)蒙古地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理成效，設(shè)定更為完善的養(yǎng)護(hù)管理體系。要做好公路養(yǎng)護(hù)工作組織協(xié)調(diào)工作，落實(shí)公路管理體質(zhì)改革領(lǐng)導(dǎo)。政府相關(guān)部門要建立更為完善的養(yǎng)護(hù)管理組織工作，協(xié)調(diào)各個(gè)部門，提高農(nóng)村公路管理體質(zhì)改革領(lǐng)導(dǎo)工作成效。相關(guān)管理部門之間要密切配合，落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作要求。還要確定養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，擬定各項(xiàng)管理政策。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)，要確保公路暢通無(wú)阻。政府管理部門要設(shè)定農(nóng)村公路管理體制改革實(shí)施方案，確定養(yǎng)護(hù)管理主體職責(zé)。劃分養(yǎng)護(hù)管理資金籌集路徑，其中資金來(lái)源主要是社會(huì)性投資以及政府財(cái)政資金等，要全面基于區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，擬定完善的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法，擬定項(xiàng)目驗(yàn)收等規(guī)范化文件。相關(guān)部門之間相互協(xié)調(diào)配合，做好組織間調(diào)動(dòng)，全面履行自身職能。

2.4 引入更多公路養(yǎng)護(hù)人才以及先進(jìn)化的技術(shù)設(shè)備

內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中要設(shè)定養(yǎng)護(hù)部門，組建養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍以及補(bǔ)充科學(xué)技術(shù)設(shè)備。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行人是重要主體，人員綜合素質(zhì)對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有較大影響。所以當(dāng)前相關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門要集中吸取更多專業(yè)化人才，能建立更為完善的管理組織，做好公路檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)，提高公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前要全面提升公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高公路維護(hù)效率，還要引入更多技術(shù)設(shè)備。

2.5 全面提升路政管理成效

針對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)操作，要注重強(qiáng)化路政管理成效，全面確立農(nóng)村地區(qū)公路路產(chǎn)與路權(quán)。分析路政管理中各項(xiàng)職責(zé)，劃分對(duì)應(yīng)的管理權(quán)限，促使路政工作全面開展。地方政府部門還要做好針對(duì)性協(xié)調(diào)管理工作，促使公路管理部門實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)路權(quán)登記。確定路政管理各項(xiàng)職責(zé)，促使路政管理朝著服務(wù)化、規(guī)范化、法律化發(fā)展，全面促進(jìn)公路發(fā)展建設(shè)，提高項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)成效。

2.6 推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

2.6.1 裂縫處理預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

裂縫主要出現(xiàn)在公路的路面，也是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中最為常見的病害之一。公路裂縫的產(chǎn)生因素較為復(fù)雜，主要來(lái)源于車輛運(yùn)行、施工缺陷、地質(zhì)變化及材料特性等影響，當(dāng)路面出現(xiàn)裂縫時(shí)如果不能及時(shí)處理，其裂縫將會(huì)隨著時(shí)間的變化而逐步惡化，最終影響農(nóng)村公路的運(yùn)行質(zhì)量，甚至誘發(fā)嚴(yán)重的交通安全事故。為了更好地避免路面裂縫的產(chǎn)生，既要在產(chǎn)生裂縫的同時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理，更應(yīng)該借助科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方式，使農(nóng)村公路時(shí)刻處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。具體而言，農(nóng)村公路裂縫的產(chǎn)生具有多種形式，而每一種裂縫及其處理技術(shù)也具有差異性，這就要求在預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)實(shí)踐中，要充分考慮各種不同因素，切實(shí)發(fā)揮預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)的針對(duì)性，提升養(yǎng)護(hù)的整體質(zhì)量。比如，由于細(xì)骨料損失而產(chǎn)生的路面裂縫，就需要采取霧封層處理技術(shù)，而如果裂縫的面積過(guò)大，則需要采取灌縫處理技術(shù)，即將相應(yīng)的填補(bǔ)材料澆灌到裂縫深處，以達(dá)到養(yǎng)護(hù)的良好效果。

2.6.2 稀漿封層預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

稀漿封層技術(shù)主要應(yīng)用于新舊農(nóng)村公路路面剝落，或者路面老化所造成的公路病害。該技術(shù)的應(yīng)用中主要依賴于多種融合物質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括水、乳化瀝青、添加劑及骨料等，根據(jù)路面養(yǎng)護(hù)的需求進(jìn)行科學(xué)的比例混合，并將其攪拌為一種均勻稀漿混合料，用于公路所需要修補(bǔ)的位置，平鋪于路面上，混合料需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的固化，經(jīng)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)正常的交通運(yùn)行，此時(shí)的混合料借助其優(yōu)質(zhì)的性能，能夠與損壞路面黏合在一起，不僅滿足了路面修補(bǔ)的強(qiáng)度，還能夠達(dá)到一定的防水耐磨的效果。目前，稀漿封層技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于老舊路面的修補(bǔ)工程，并取得了良好的養(yǎng)護(hù)反饋，屬于一種高效、低成本的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

2.6.3微表處理預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

微表處理技術(shù)是預(yù)防性農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的重要組成，常應(yīng)用于稀漿封層技術(shù)中，即當(dāng)公路路面出現(xiàn)橫向或縱向裂縫時(shí)，對(duì)農(nóng)村公路路面進(jìn)行精細(xì)化處理。從具體的技術(shù)實(shí)踐路線上看，雖然微表處理技術(shù)來(lái)源于稀漿封層技術(shù)，但兩種技術(shù)仍然存在本質(zhì)差異，微表處理技術(shù)是采取專業(yè)機(jī)械對(duì)漿封層進(jìn)行碾壓，以提升封漿層的承載能力，在這一方面有效彌補(bǔ)了稀漿封層技術(shù)存在的弊端。如今，隨著微表處理技術(shù)的發(fā)展，憑借其技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)已經(jīng)應(yīng)用于大量的高速公路壓力表路面、瀝青路面車轍修復(fù)等環(huán)節(jié)。依賴于微表處理技術(shù)中材料的特性，其具備了較好的耐磨防損性能，但同時(shí)也需要具備專業(yè)化的操作技術(shù)，以保證養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)

總之，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不合理問(wèn)題，要注重整合公路建設(shè)成效。提高內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量具有重要作用，能推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化發(fā)展。建立完善的養(yǎng)護(hù)管理體制，建立科學(xué)化養(yǎng)護(hù)觀念，調(diào)動(dòng)多方面參與積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]叢晶波.淺談公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2017（15）.

[2]郭小宏，楊健民，李朋偉.就地?zé)嵩偕夹g(shù)加熱等級(jí)和作業(yè)速度研究[J].公路工程，2013（03）：213-218.

[3]吳治嵚.路橋工程中的路基路面施工技術(shù)探析[J].居業(yè)，2018（04）：128+130.

（阿拉善左旗公路段? 內(nèi)蒙古 阿拉善左旗? 750306）