淺析國有企業(yè)基層黨建工作閉環(huán)管理機制的構建

喬嘉

摘 要： 基層黨支部是黨第一線的戰(zhàn)斗堡壘，加強國有企業(yè)基層黨建工作，對增強企業(yè)生產經營能力、提升政治引領能力具有重大意義。鑒于國有企業(yè)組織經營方式的特點，完善基層黨建工作閉環(huán)管理機制勢在必行，主要包括優(yōu)化部署機制、監(jiān)督機制、考核機制、整改機制四個維度，并借由能力提升、統籌謀劃和部門聯動等途徑實現。

關鍵詞：國有企業(yè);基層黨建;閉環(huán)管理

近年來，在黨中央的直接指導下，由各級國資委牽頭的國有企業(yè)黨建工作補短板行動取得了顯著成效，部分基層組織弱化、虛化、邊緣化的問題一定程度上得到了解決。但是，由于國有企業(yè)經營分支機構數量多、覆蓋面廣而分散，各行各業(yè)還具有自身特殊性，基層黨建依然面臨著許多重大挑戰(zhàn)、依然是一項永遠在路上的重要工作。抓實基層黨建，必須要結合企業(yè)自身特色，構建完整而靈活的管理體系，其中的基礎就是閉環(huán)管理機制。

一、黨建工作閉環(huán)管理機制的重要性

閉環(huán)管理是現代企業(yè)經營中的概念與方法，將閉環(huán)管理引入黨建工作，是與時俱進創(chuàng)新黨建工作具體方法的表現。通過構建閉環(huán)管理機制，各級黨組織可以在實踐中，推動黨的規(guī)章制度落實落地，使各項工作開展更加規(guī)范化，更加具有可操作性。而基層黨組織的積極反饋，可以反過來提供有效基層經驗，推動整個黨建系統的自我完善。

可以說，構建國有企業(yè)黨建閉環(huán)管理機制，是提高黨建工作質量，落實“強黨建就是強發(fā)展”理念的重要途徑。通過一桿到底、有始有終的閉環(huán)管理，能夠解決上級決策部署落實到基層的“中梗阻”問題，確保黨建工作落實落地，進一步促進黨建與中心工作深度融合。

二、黨建工作閉環(huán)管理機制的四個維度

實現黨建工作閉環(huán)管理，需要構建“部署—監(jiān)督—考核—整改”的工作機制。

一是部署機制。一方面在工作實施前，從整體上進行全面部署計劃;另一方面在具體推進過程中，按階段進行重點布置。同時，黨建工作應結合公司生產經營實際，從設計層面就與中心工作相互掛鉤，防止執(zhí)行過程中脫軌跑偏，出現“兩張皮”現象。

二是監(jiān)督機制。要避免黨建工作“重部署、輕落實”，就要求各級組織在工作安排基礎上，加強監(jiān)督和跟蹤，不能紙上談兵。一方面，通過定期預警等方式，督促工作按節(jié)點推進，避免滯后;另一方面，將重點督查和專項抽查相結合，既抓牢重點關鍵，也關注細枝末節(jié)，加強監(jiān)督的針對性和指導性。

三是考核機制。工作完成效果的評判，往往能讓我們舉一反三，更好地指揮下一步工作的開展。這要求各級組織堅持結果導向，對工作進行深度分析，制定科學有效的考核評價體系。通過考核評價，檢驗工作是否達到預期目標，以真正落實黨建工作責任。

四是整改機制?？己私Y果的運用，一方面是和獎懲掛鉤，更重要的是查擺工作中還存在的不足，并通過整改，更好地規(guī)范黨建工作。在此過程中，一是應建立通暢的檢查反饋渠道，確?？己私Y果及時反饋，整改有實據;二是應制定切實有效的整改舉措，確保問題真抓真改，整改有實招;三是應加強整改過程的監(jiān)督指導，確保整改措施一一落實，整改有實效。

三、建立基層黨建工作閉環(huán)管理機制的途徑

黨建工作做細了就是凝聚力，做實了就是生產力，做強了就是競爭力。構建好基層黨建工作閉環(huán)管理機制，直接為各項工作落實生效提供有力保障。其中，主要有以下三個發(fā)力途徑。

一是提升能力，強化思考，讀好黨建工作“五線譜”。從事黨建工作，一方面是提升政治素質，自覺加強黨性修養(yǎng)，加強理論學習，加強工作作風，讀懂吃透中央和上級的決策部署精神;另一方面是提升業(yè)務能力，明確黨建工作具體要求，力爭成為黨建工作的行家里手。

基層黨建工作內容繁多，大到文件精神的貫徹普及，小到黨員個人的組織關系轉接，無所不包，對黨務工作者的綜合能力提出了較高的要求。如果不重視理論學習，開展工作就會力不從心;如果不熟悉相關流程方法，日常事務處理也難以滴水不漏。比如正式黨員和預備黨員組織關系轉接時，其黨員材料轉遞也不相同，一旦失誤便可能造成他人檔案遺失，給雙方帶來諸多麻煩。故此，專注黨務工作者能力提升是基層黨建工作閉環(huán)管理機制構建的基礎。

二是統籌謀劃，協調組織，彈好黨建工作“鋼琴鍵”。黨建工作既有嚴謹要求，又有創(chuàng)新需要;既有短平快的日常基礎工作，也有持續(xù)性的重難點課題研究。應做到具體問題具體分析，量體裁衣，強化不同工作推進方式的思考。同時，也應加強全局思考，理順黨建工作間的內在邏輯，做好統籌推進。

實際上，這是在能力提升基礎上自然而然的要求。在補短板工作之前，少數基層組織甚至連“三會一課”都無法有效落實，一方面要歸因于能力不足，另一方面則要歸因于缺乏協調能力，上級組織催一下動一下，來一個工作接一個工作，沒有主動性與協調性，長此以往工作越積越多，更加束手束腳。因此基層組織務必要與上級黨組織協調配合，有效反饋信息、完善謀劃安排、規(guī)劃自身工作，有序有為。

三是加強聯動，形成合力，譜好黨建工作“協奏曲”。黨建工作是全局性工作，往往需要多級黨組織共同發(fā)力。需要我們在工作推進過程中，注意落實“基層減負年”要求，克服形式主義，充分整合資源，優(yōu)化工作方法，突出實質、實干、實效。

同時，與中心工作深度融合的情況下，黨建工作不僅僅涉及黨務部門自身，在特定情形下，更需要人力、紀委等其他各部門的通力合作。黨務工作者務必要厘清手頭事務，熟練掌握工作方法和工作要求，方能積極有效地與其他部門互相配合，建立長效工作聯系機制，形成最大合力。

總之，通過個人能力提升、上下組織統籌、部門協同聯動，多渠道共同發(fā)力，才能真正實現基層黨建工作閉環(huán)管理機制的構建，切實推動黨建工作與中心工作深度融合，實現協調共進發(fā)展，真正實現黨建在保障和推動企業(yè)改革發(fā)展方面的價值創(chuàng)造。

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