試論特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理

陳祖德

摘 要：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作水平的高低直接影響著特種設(shè)備的安全水平，本文主要針對當(dāng)前特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中出現(xiàn)的問題，造成特種設(shè)備使用過程中存在的安全隱患等情況，分析特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作中的問題，提出了管理和監(jiān)管的應(yīng)對措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備; 檢驗(yàn) ;質(zhì)量管理

1 特種設(shè)備檢驗(yàn)質(zhì)量管理中的問題

1.1特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量難管理水平呈現(xiàn)差異化

建立健全特種設(shè)備檢驗(yàn)的質(zhì)量管理體系，是特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)成立的基本要求，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照TSGZ 7003-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》中有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。然而，在當(dāng)前的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，檢驗(yàn)各部門之間的管理水平的差異化較為明顯。原因在于特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測工作大部分都是人為操作執(zhí)行，對執(zhí)行過程中的把控因人而異，因此在檢驗(yàn)檢測結(jié)果中呈現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)是有差異化的，最終導(dǎo)致實(shí)際使用中的特種設(shè)備質(zhì)量好壞不一。

1.2專業(yè)檢驗(yàn)人員數(shù)量不能匹配檢驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量

隨著我國社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于特種設(shè)備的需求量在逐漸地增加，與此同時(shí)，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作量以及設(shè)備檢驗(yàn)任務(wù)也相應(yīng)的增大了。然而，由于體制原因目前我國現(xiàn)有的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人員編制卻沒有增加，導(dǎo)致專業(yè)檢驗(yàn)人員數(shù)量已經(jīng)不能滿足特種設(shè)備數(shù)量的增加，人機(jī)矛盾突出，長此以往，對于特種設(shè)備的監(jiān)管是十分不利的。

隨著特種設(shè)備制造技術(shù)的不斷更新，需要檢驗(yàn)的工作人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)、更精深的專業(yè)知識以及更為豐富的實(shí)踐能力。但是相當(dāng)一部分特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并沒有進(jìn)行人才的及時(shí)的引進(jìn)，管理者又缺乏對檢驗(yàn)工作人員的培訓(xùn)深造，因此合格的專業(yè)檢驗(yàn)檢測人員越來越捉襟見肘。

隨著特種設(shè)備檢驗(yàn)相關(guān)的法律規(guī)定的更新，對特種設(shè)備的檢驗(yàn)方面提出了新的要求：要求特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員了解并且掌握新的檢驗(yàn)方法，并能夠在檢測工作中完成新方法的使用。要求人員按照新的檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行操作，因此必須要熟悉和學(xué)習(xí)新的檢驗(yàn)規(guī)程，并且在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守新的規(guī)程。要求檢測工作人員按照新的檢測標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行操作，因此工作人員要及時(shí)掌握新的標(biāo)準(zhǔn)知識和技能，并且在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。在實(shí)際的檢測工作當(dāng)中，本身由于人員的緊缺，工作量的增大，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)沒有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致新的要求很難執(zhí)行和遵守，并且由于檢驗(yàn)人員之間的素養(yǎng)和基礎(chǔ)不一致，執(zhí)行出來的效果也不一致，有很大的差距。

1.3檢驗(yàn)儀器設(shè)備和技術(shù)不能滿足特種設(shè)備制造技術(shù)和工藝

科學(xué)技術(shù)在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，我國的特種設(shè)備制造技術(shù)以及工藝方面有了很大的提升和改進(jìn)，這就要求特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測儀器設(shè)備以及技術(shù)要進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化和升級。因?yàn)檫@方面的成本投入很大，因此很多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)地進(jìn)行儀器設(shè)備和技術(shù)的更新。沿用舊的儀器設(shè)備和技術(shù)的占據(jù)多數(shù)，在技術(shù)和儀器設(shè)備方面顯示出滯后性。

2 針對特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理中的問題提出措施

2.1 建立質(zhì)量目標(biāo)、方針和規(guī)范制度

針對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在質(zhì)量管理的工作過程中，出現(xiàn)的內(nèi)部管理水平差異大的問題，提出以下兩點(diǎn)解決措施。

首先，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測工作中明確質(zhì)量管理的目標(biāo)，在思想和意識方面，強(qiáng)化檢驗(yàn)工作人員的質(zhì)量管理目標(biāo)思想，與此同時(shí)，深化檢驗(yàn)工作人員的質(zhì)量政策方針意識，針對所有的檢驗(yàn)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一化培訓(xùn)，保證工作人員對質(zhì)量目標(biāo)方面的一致性，為實(shí)際操作中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)部門的實(shí)際工作內(nèi)容和情況，將質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針進(jìn)行合理的分解，分解后的小質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針對應(yīng)分配到每個(gè)部門當(dāng)中，可計(jì)量的、具體化的目標(biāo)和方針能夠切實(shí)提高質(zhì)量目標(biāo)和方針的落實(shí)力度。針對制定的質(zhì)量目標(biāo)和方針在各個(gè)部門的進(jìn)展和完成度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定相關(guān)的管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。調(diào)動檢驗(yàn)工作人員的積極性和重視程度，保障質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的完善和有效改進(jìn)。

2.2 提升工作人員的檢測水平和技能能力

針對特種設(shè)備檢驗(yàn)相關(guān)的法律法規(guī)的全新要求，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和調(diào)動檢測人員的學(xué)習(xí)熱情，并且為工作成員提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會和平臺。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括法律法規(guī)提出的具體要求、技術(shù)知識、安全知識、綜合素質(zhì)、實(shí)際操作等。定期、持續(xù)性地開展培訓(xùn)活動。培訓(xùn)的師資隊(duì)伍可以是招聘內(nèi)部培訓(xùn)師，也可以外部邀請相關(guān)方面的科研人員或者技術(shù)人員，組織內(nèi)部工作人員去外部參加培訓(xùn)講座，或者是幾種方式相結(jié)合的方式，具體情況要結(jié)合部門人員的實(shí)際需求而定。

要求檢測工作人員具備從業(yè)資格，鼓勵(lì)檢測工作人員考取以及更換任職資格證件。保證每個(gè)員工都是合法上崗。與此同時(shí)，積極鼓勵(lì)從業(yè)人員繼續(xù)深造，考取國家承認(rèn)和頒發(fā)的檢驗(yàn)師等證書，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及考試的費(fèi)用都由單位統(tǒng)一全部比例的報(bào)銷。而且薪酬待遇也根據(jù)職稱進(jìn)行一定比例的上調(diào)，以充分調(diào)動人員的工作積極性。

2.3 創(chuàng)建內(nèi)審機(jī)制

創(chuàng)建內(nèi)審機(jī)制是特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理中最難的工作，不可控因素較多。

首先，內(nèi)審員的選擇，能否在特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，嚴(yán)格把控好力度，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)判斷，短時(shí)間內(nèi)找到自身所在的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)行流程過程中發(fā)現(xiàn)問題和找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。針對診斷的結(jié)癥，及時(shí)地提供高效合理并且可執(zhí)行的解決方案。并且內(nèi)審員要起到示范作用。積極發(fā)揮特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的效能。

其次，完善內(nèi)審制度以及機(jī)制，高效的發(fā)揮內(nèi)審制度的監(jiān)管和管理職能。在時(shí)間、范圍上進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)定：以不過多占用特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的工作時(shí)間原則進(jìn)行內(nèi)審的安排。內(nèi)審嚴(yán)格按照程序走。內(nèi)審的審核范圍要囊括整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作過程。實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理的全面落實(shí)。

最后，在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理水平，通過現(xiàn)代化辦公設(shè)備，進(jìn)行各部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)溝通無礙，互通及時(shí)性。針對流程中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、互相傳達(dá)、集思廣益，及時(shí)解決。

2.4 加大特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測流程管控力度

特種設(shè)備檢驗(yàn)的流程包括：從分析檢驗(yàn)檢測的含義開始，進(jìn)行設(shè)計(jì)檢驗(yàn)的重要流程，并且應(yīng)當(dāng)分析出影響結(jié)果的因素，根據(jù)檢驗(yàn)的工作地點(diǎn)和檢查操作以及流程，采用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行判斷檢驗(yàn)檢測的報(bào)告結(jié)果。通過加大對特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整個(gè)流程的管控力度，有效地降低檢驗(yàn)的質(zhì)量安全隱患概率，合理地管控風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3 結(jié)語

國家對于特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)管工作越來越重視，加大了對特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理要求，在國家建立健全的法律法規(guī)內(nèi)容方面，對其質(zhì)量體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)等方面均有著明確的、具體的新要求。積極鼓勵(lì)和促進(jìn)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步，與此同時(shí)，通過對整個(gè)操作流程進(jìn)行規(guī)范、檢查、診斷，及時(shí)地幫助特種設(shè)備的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化薄弱地帶以及修補(bǔ)問題，從而有效地保障了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

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（甘肅省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院， ?甘肅 蘭州 ?730050）