軌道交通通信系統(tǒng)投標風(fēng)險分析

才 琳

（中鐵電氣化局集團有限公司，北京 100036）

文章將主要針對我國當(dāng)下軌道交通建設(shè)的實際情況進行分析，系統(tǒng)探討了城市軌道交通工程投標方面的前期策劃、準備工作、投標方式等方面內(nèi)容，提出了不同的投標策略，以此提升中標概率。未來在發(fā)展的過程中通過分析可以將投標的風(fēng)險控制在一定的范圍內(nèi)，最終提升企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟效益。

1 投標前期準備

1.1 市場調(diào)研

在投標之前需要對該項目的涉及范圍進行市場調(diào)研，而城市軌道交通市場調(diào)研內(nèi)容基本如下：首先，需要對在建或者計劃建立的市場項目進行有效調(diào)研，掌握在市場中投標項目的任務(wù)容量、城市軌道交通企業(yè)在市場中的優(yōu)勢以及不足之處。其次，在前期對市場調(diào)研的過程中，應(yīng)以企業(yè)在區(qū)域市場中的定位為主要調(diào)研對象，這對于投標取舍有著重要的意義。

1.2 投標分析

在市場調(diào)研結(jié)束之后，需要對城市交通軌道進行投標分析，一般需分析如下內(nèi)容：業(yè)主招標情況、招標項目目標階段劃分情況、潛在競爭對手情況、業(yè)主傾向性意見、企業(yè)參與投標的優(yōu)勢以及不足。這一步驟能夠提升投標項目的針對性，從而將企業(yè)資源轉(zhuǎn)移到最容易中標的方面，充分發(fā)揮企業(yè)資源的作用。

2 城市交通軌道投標中評標方法

2.1 經(jīng)評審的最低投標價法

在開標之前，招標單位需要公布招標項目的最低標價，各個投標企業(yè)進行投標的過程中報價不能夠高于這個底價，高于底價的投標將失效。在進行評審的過程中，最低報價為基準價格，最低報價的公司將會獲得滿分，同時將不同公司的不同出價與基準價格進行對比，能夠獲得公司的投標分值。利用這一方法的好處在于一是通過篩選的方式審核施工企業(yè)資格，保證了投標競爭的嚴謹性，二是使用了良性競爭的方法，避免了招標評委的主觀傾斜。

2.2 綜合評估法

綜合評估法主要是對招標文件中的各項要求進行綜合評價，在最大程度上滿足招標過程中的各項規(guī)定。在競爭的過程中最優(yōu)的人員將成為中標者，故要求評審能夠?qū)⒄袠宋募械母黜椧缶唧w量化成為基準，從而對競爭企業(yè)進行各項評分，尤其是對技術(shù)以及經(jīng)濟這兩項進行量化。在進行評估的過程中需要最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，而最符合各項要求的企業(yè)將中標。這種方法能夠兼顧價格、技術(shù)等方面的因素，同時達成招標文件中的各項要求，全面評估企業(yè)的整體實力。

3 城市交通軌道工程相應(yīng)的投標報價策略與技巧

一般投標報價的技巧以及方法有很多，實際投標的過程中需要結(jié)合實際情況以及不同的招標項目來使用不同的投標報價方法。

3.1 最低投標價法

這一方法主要是企業(yè)針對經(jīng)過評審之后的最低投標價進行重點攻關(guān)，進行投標的企業(yè)需要合理測算投標報價基礎(chǔ)進，從而將企業(yè)的利潤、市場戰(zhàn)略等方面的因素納入計算范圍。這一計算方式在投標的過程中能夠幫助企業(yè)充分發(fā)揮投標報價優(yōu)勢，提升整體利潤。除此之外，參與投標競爭的企業(yè)需要在未來投標的過程中避免低于成本價的惡意競爭風(fēng)險，否則不僅會損害投標單位自身的利益，還會導(dǎo)致工程質(zhì)量始終無法提升。

3.2 標價綜合評估法

綜合評估法要求企業(yè)在測算自身投標報價的過程中進一步分析競爭對手的實際情況，了解競爭對手當(dāng)下在市場上的優(yōu)勢、劣勢，進而得出競爭對手針對目標市場會使用的策略。競爭對手在市場競爭的過程中使用高價策略還是低價策略，兩者達到的顯然是截然不同的效果，可見掌握這一情報可以更好地幫助企業(yè)提升中標概率。例如，如果分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)的自身技術(shù)力量以及業(yè)績要更強，那么在競爭的過程中就可以適當(dāng)加價，從而保證利潤。

4 投標報價過程中的風(fēng)險

4.1 招標文件中的工程清單量與施工圖量不符

在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2008）中提出，如果工程清單量有誤或者設(shè)計變更引起的工程量變化，需要根據(jù)原有的單價進行執(zhí)行。在當(dāng)下軌道工程施工的過程中，業(yè)主往往會在初步設(shè)計階段就進行招標，但是由于初步設(shè)計屬于較為粗淺的設(shè)計，因此綜合單價往往沒有包含施工過程中的全部內(nèi)容。在開工之后發(fā)現(xiàn)工程量與招標文件中的數(shù)量以及內(nèi)容出現(xiàn)嚴重不符，一般這種變更不允許超過總工程量的10%。但是當(dāng)下軌道交通施工的過程中，業(yè)主為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險，往往會在合同中明確規(guī)定：“超過工程量清單的項目以及數(shù)量需要由承包人的總承包風(fēng)險費用進行解決。”這種情況往往就會導(dǎo)致工程承包企業(yè)最終出現(xiàn)嚴重的虧損，同時也屬于較為常見的風(fēng)險。

4.2 工程量清單所列內(nèi)容與計量規(guī)則不配套

首先，清單中的項目以及內(nèi)容與計量規(guī)則出現(xiàn)了不吻合的現(xiàn)象，投標報價的過程中容易出現(xiàn)理解偏差的現(xiàn)象。其次，業(yè)主在招標文件中并沒有明確提出計量規(guī)則以及技術(shù)規(guī)范，這就會導(dǎo)致承包人需要自行計算工程量，進而導(dǎo)致報價失誤的情況較為常見。

4.3 投標施工組織的風(fēng)險

在投標的過程中，施工企業(yè)需要進一步的關(guān)注施工組織的組建，施工組織的構(gòu)建往往也擁有較多的風(fēng)險。首先，在中標之前進行施工，這樣一旦競標失敗就會造成嚴重的虧損。其次，投標實施性施工組織的組建往往并不受重視，一方面由于人員較少，另一方面組建人員經(jīng)驗不足。同時在競標的過程中還需要優(yōu)化施工方案，否則如果中標之后發(fā)現(xiàn)方案可行性極低，將會造成嚴重的虧損。

4.4 低價競標風(fēng)險

目前，我國建筑市場中不合理壓價競爭屬于較為常見的一種現(xiàn)象，之所以會出現(xiàn)這種情況，主要有以下幾方面原因。首先，競爭過于激烈，施工企業(yè)處于“僧多粥少”的狀態(tài)，為了緩解人員、設(shè)備閑置帶來的虧損，需要盡快中標。其次，是業(yè)主沒有全方面了解招標市場，認為招投標的主要目的在于壓低價格，賺取利益。再次，則是當(dāng)下的市場規(guī)則較為片面，缺乏更加全面化的市場規(guī)則。這種片面的市場規(guī)則往往對業(yè)主的約束能力較弱，因此施工企業(yè)處于弱勢地位，業(yè)主能夠讓施工企業(yè)不斷地讓利，但是施工企業(yè)卻始終無法擺脫不合理的工程價款結(jié)算。最后，則是概算評審部門在工作的過程中缺乏創(chuàng)新性，傳統(tǒng)競爭過程中使用的方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)下的市場競爭，這種低概算的后果就是層層壓價，導(dǎo)致施工企業(yè)難以進一步發(fā)展。

5 應(yīng)對風(fēng)險的措施

5.1 提高投標報價水平

這一步驟是在未來軌道交通施工過程中控制投標風(fēng)險的源頭，首先，需要控制與篩選投標企業(yè)的技術(shù)水平，保證技術(shù)能夠先進、合理。其次，需要考察投標企業(yè)的經(jīng)濟水平，保證企業(yè)能夠完成施工任務(wù)。再次，則是需要使用系統(tǒng)管理的方法考察投標企業(yè)制訂的施工方案，了解投標企業(yè)的施工組織設(shè)計。同時，還需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，認真測算工程項目的成本。最后，則是需要控制報價的合理性，更好地體現(xiàn)企業(yè)在運行過程中的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，將項目風(fēng)險列入考慮范圍中，聘請專家綜合評估企業(yè)的報價，這樣能夠提升投標決策的可靠性。

5.2 做好企業(yè)定額建設(shè)

在進行投標工作之前，需要實行責(zé)任成本管理，主要方式是通過設(shè)立專門的企業(yè)定額測定機構(gòu)，將企業(yè)定額的建設(shè)部分納入企業(yè)日常管理工作中。在未來發(fā)展的過程中，企業(yè)定額建設(shè)將成為企業(yè)夯實基礎(chǔ)管理的主要方式以及重要組成部分。

5.3 加強施工組織，合理使用資源，降低工期成本

在合理的工期下，企業(yè)項目成本支出較低，但是工期提前或者工期延后都有可能提升工程整體成本。為此在未來施工負責(zé)人安排工期的過程中，需要將工期與成本之間的辯證關(guān)系進行更好的統(tǒng)一，建立有組織、有結(jié)構(gòu)、有節(jié)奏的施工順序。爭取在未來發(fā)展的過程中能夠合理地使用資源，保證工期，降低成本，

6 結(jié)束語

在當(dāng)下發(fā)展的過程中，我國軌道工程正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，未來在軌道交通工程建設(shè)的過程中合理地獲取利潤成為每一個企業(yè)發(fā)展的主要問題。施工企業(yè)想要在未來發(fā)展的過程中收獲更多的利潤，就需要加強對投標階段的風(fēng)險管理。未來施工企業(yè)也需要使用各種合理的方式來降低風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)進一步的發(fā)展與提升。