富 嬈
(鄭州大學(xué)管理工程學(xué)院,河南 鄭州 450000)
綠色建筑概念的產(chǎn)生源于政府、社會(huì)、學(xué)術(shù)界、規(guī)劃師及建筑師對(duì)環(huán)境問(wèn)題的警醒和探求[1]。在國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境下,唯有確保建筑行業(yè)走綠色發(fā)展道路,才能更好地推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。綠色建筑是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),它超越了傳統(tǒng)規(guī)范,在節(jié)能、減少碳排放、改善室內(nèi)空氣質(zhì)量等方面具有更高的可持續(xù)性目標(biāo)。而綠色建筑工程管理并不是單一地解決工程技術(shù)方面的問(wèn)題,而是從一開(kāi)始就要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行通盤(pán)籌劃,由于和傳統(tǒng)管理模式有著較大懸殊,因此綠色建筑工程管理在探索發(fā)展的進(jìn)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。
綠色建筑作為一項(xiàng)復(fù)雜而深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,是對(duì)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新和顛覆。綠色建筑工程管理是以集成化的管理思想為基礎(chǔ),使原本各自分離的開(kāi)發(fā)、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)階段在理念、目標(biāo)、方法、組織等方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)集成。綠色建筑工程管理目前還處于探索階段,因其本身的特殊屬性使管理不易形成體系,下面主要以管理者視角就綠色建筑工程管理中存在地問(wèn)題進(jìn)行闡述。
近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了很多綠色建筑方面的政策法規(guī),但大體是針對(duì)建筑業(yè)的宏觀(guān)發(fā)展做出的指導(dǎo),沒(méi)有強(qiáng)制措施,這樣往往會(huì)導(dǎo)致綠色建筑流于形式,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。作為管理者也無(wú)法根據(jù)這些抽象的條文制訂切實(shí)有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)工程中的不合理行為。在推進(jìn)綠色建筑發(fā)展理念的進(jìn)程中,由于固有的法律制度涉及范圍小、規(guī)則設(shè)置不精確,因此使管理者在綠色建筑工程管理初期具有相對(duì)自由的協(xié)調(diào)性,但是后期法律依據(jù)的缺失可能會(huì)導(dǎo)致管理工作在實(shí)施過(guò)程中無(wú)法得到令人信服的保障。
綠色建筑工程管理工作是一項(xiàng)涉及眾多利益相關(guān)方的系統(tǒng)性工程,不同參與者的利益訴求由于各自的獨(dú)立性,必然存在矛盾和沖突。例如,政府部門(mén)推廣綠色建筑是為社會(huì)創(chuàng)建更加安全、舒適的生活環(huán)境,故出臺(tái)的政策帶有一定的強(qiáng)制性,而投資者和開(kāi)發(fā)商把關(guān)注點(diǎn)著重放在了投資收益上;施工方因缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在工藝技術(shù)上可能一時(shí)難以接受新的改變,而設(shè)計(jì)方與施工方在設(shè)計(jì)理念和管理溝通等方面存在脫節(jié),這可能會(huì)導(dǎo)致綠色建筑的功能無(wú)法完整呈現(xiàn)。綠色建筑的后期運(yùn)營(yíng)需要管理者具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),如觀(guān)念陳舊就會(huì)造成與實(shí)際使用功能相背離的狀態(tài)。管理部門(mén)如果無(wú)法平衡及協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,勢(shì)必會(huì)影響最終項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從管理者的角度來(lái)看,一套完善的標(biāo)準(zhǔn)制度能夠達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入,判斷建筑“綠色”的程度應(yīng)該基于這個(gè)理念,按照不同的建筑類(lèi)型細(xì)分,之后再進(jìn)行歸納和整合,直至成熟、完善。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比邏輯性較弱,評(píng)價(jià)體系太過(guò)單一,管理容易出現(xiàn)斷層,難以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如果無(wú)法突破這些無(wú)形的綠色壁壘和約束,不僅會(huì)阻礙企業(yè)的轉(zhuǎn)型,在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)還會(huì)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。
在推廣綠色建筑的進(jìn)程中,由于政府和開(kāi)發(fā)商之間存在利益關(guān)系,因此出臺(tái)的激勵(lì)性政策大多針對(duì)開(kāi)發(fā)商和投資者,對(duì)于消費(fèi)者的激勵(lì)政策寥寥無(wú)幾,加上綠色建筑理念貫徹不到位,因此綠色建筑對(duì)消費(fèi)者的吸引力較低。管理者應(yīng)把優(yōu)質(zhì)的成品推向市場(chǎng),供消費(fèi)者選擇,但如何選擇是消費(fèi)者的權(quán)利。我國(guó)建筑物的設(shè)計(jì)使用年限和實(shí)際壽命是有出入的,而綠色建筑所增加的成本會(huì)相應(yīng)地附加于消費(fèi)者個(gè)體,如果缺乏需求端的動(dòng)力供給,那么綠色建筑可能會(huì)得不到消費(fèi)者的青睞。
推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展需要多方配合,整個(gè)管理工作是一個(gè)連貫性的系統(tǒng),有一方動(dòng)作停緩都有可能使推廣計(jì)劃難以為繼。針對(duì)上述問(wèn)題,文章以管理學(xué)的動(dòng)態(tài)能力理論和利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ),提出了以下關(guān)鍵措施。
綠色建筑工程管理是帶有綜合性質(zhì)的管理,那么與之對(duì)應(yīng)的法律也應(yīng)完善,根據(jù)綠色建筑的要求,形成規(guī)范的法律體系。大多文件在制定初期都有一定的靈活性,然而綠色建筑發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,各部門(mén)也應(yīng)對(duì)此有一個(gè)清醒深刻的認(rèn)識(shí),由于它的潛在收益會(huì)作用于整個(gè)社會(huì),因此應(yīng)在一定程度上明確行為主體的責(zé)任,使管理者有法可依,實(shí)現(xiàn)綠色建筑工程管理的可操作,通過(guò)規(guī)范明確責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制,以此提高綠色建筑工程管理的科學(xué)性及合理性。
綠色建筑的發(fā)展不是一蹴而就的,在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用乃至消亡的全過(guò)程,覆蓋建筑物的整個(gè)生命周期,這個(gè)理念代表著綠色建筑在環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上都是可持續(xù)的[2]。各利益相關(guān)方應(yīng)提高對(duì)綠色建筑理念的關(guān)注和重視程度,并參與綠色建筑使用后的績(jī)效評(píng)估中,管理者可以站在統(tǒng)籌的角度,根據(jù)利益相關(guān)方對(duì)綠色建筑的影響程度進(jìn)行優(yōu)先排序,制訂參與性評(píng)估系統(tǒng),整合各方觀(guān)點(diǎn)以最大限度地提高利益相關(guān)者的整體滿(mǎn)意度,以此實(shí)現(xiàn)綠色建筑理念的初衷[3]。
研究表明,有能力的管理者和工作人員是實(shí)現(xiàn)成本、時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵因素[4]。管理者可依據(jù)法規(guī)建立一套有效的全過(guò)程管理模式,在統(tǒng)籌的各個(gè)環(huán)節(jié)中,有效整合各類(lèi)資源,針對(duì)不同階段把握管理側(cè)重點(diǎn),提高各方的溝通與協(xié)作效率,也可以通過(guò)BIM建模,對(duì)綠色建筑進(jìn)行數(shù)字信息模擬,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,使各方參與者實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài),從而達(dá)到綠色建筑工程高效管理的目的。
在建筑市場(chǎng)中消費(fèi)者同樣也是推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行的重要參與者,僅依靠精神激勵(lì)達(dá)不到預(yù)期效果。因此,要推廣綠色建筑,還應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)地均衡激勵(lì)制度。首先,可給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸優(yōu)惠;其次,在運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中,使消費(fèi)者參與到綠色建筑的使用后評(píng)價(jià)中,根據(jù)服務(wù)質(zhì)量對(duì)綠色建筑進(jìn)行評(píng)分,在監(jiān)督的同時(shí)也可以嚴(yán)格控制生活成本;最后,應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的滿(mǎn)意度對(duì)激勵(lì)政策進(jìn)行靈活性調(diào)整,做到公開(kāi)化、透明化。
綠色建筑工程管理之所以復(fù)雜,是因?yàn)楸姸鄥⑴c方在不同階段需要集成于一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)以此實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),不同節(jié)點(diǎn)之間還要環(huán)環(huán)相扣,這就要求管理者必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,綜合考慮整個(gè)社會(huì)的利益。
綠色建筑工程管理工作能否有效推廣起步階段的策略十分關(guān)鍵。第一,要完善相關(guān)的法律制度,加大執(zhí)法力度,為管理者提供明確的依據(jù);第二,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,引入第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng),在保證監(jiān)督的有效性之余,使前期管理工作穩(wěn)步長(zhǎng)效發(fā)展;第三,建立一套貫穿始終的管理體系,強(qiáng)調(diào)綠色建筑工程的連貫性,以便應(yīng)對(duì)全過(guò)程。
平衡地域的差異性與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性在發(fā)展階段是個(gè)難點(diǎn)。管理者身處不同的城市,要因地制宜地修訂管理模式,不能一味照搬,應(yīng)與地域發(fā)展相匹配,如利用地下空間探索新型結(jié)構(gòu)形式,管理者可根據(jù)這一新型建設(shè)相應(yīng)的調(diào)整管理方向,同時(shí)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念打造具有地域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的綠色建筑[5]。
綠色建筑進(jìn)入成熟階段意味著其在市場(chǎng)上已然形成了一定的規(guī)模和效益,那么在這個(gè)推進(jìn)過(guò)程中管理工作也應(yīng)審時(shí)度勢(shì)逐步提高管理質(zhì)量。綠色建筑工程管理工作的開(kāi)展是以管理人才這一核心力量為支撐的,各管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng),提高人員素質(zhì),組織高層次的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流,使不同學(xué)科和專(zhuān)業(yè)之間基于共同的理念達(dá)到融會(huì)貫通。在各項(xiàng)管理工作進(jìn)入正軌之后,推行不同階段的精細(xì)化管理,使競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)制度并存,做到精準(zhǔn)優(yōu)化,提高整體運(yùn)作效率。
在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中,綠色建筑工程的管理思想與可持續(xù)發(fā)展理念高度契合。綠色建筑工程管理工作的開(kāi)展要求管理人員具備科學(xué)正確的管理理念,提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠兼顧社會(huì)生態(tài)效益,各項(xiàng)工程管理工作的開(kāi)展要將綠色工程管理要求作為重要的依據(jù),選擇最為適合的管理措施,盡可能降低工程施工作業(yè)中的能源損耗,避免對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成不良影響,建設(shè)低耗、高效、安全、環(huán)保、健康的綠色建筑。