高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管理措施研究

河北建投交通投資有限責(zé)任公司 河北 石家莊 050051

1 引言

為了保障高鐵運(yùn)營(yíng)安全，不僅要加大對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，而且要做好安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)估、控制等工作，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的管理與控制來(lái)起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，降低各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，有效確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 高鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的流程

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 在高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是首要環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)工作開(kāi)展之前首先要確保風(fēng)險(xiǎn)管理制度的規(guī)范性，在此制度的要求下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程的規(guī)劃并提出相應(yīng)要求，按照此制度要求規(guī)范開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作并提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的有效性。其次要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的作用和特點(diǎn)，意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別屬于系統(tǒng)性的工程，其主要作用就是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別和排除。但是由于高鐵運(yùn)營(yíng)本身具有復(fù)雜性，隨時(shí)都可能出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此也需要持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，而且在此工作開(kāi)展中要從外界影響條件、人為因素以及設(shè)備因素等多個(gè)角度對(duì)所有可能的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。最后就是在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中要總結(jié)和改進(jìn)識(shí)別方法，比如通過(guò)核對(duì)表法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法等比較成熟有效的識(shí)別方法起到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的指導(dǎo)作用，保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的效率和質(zhì)量。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析 結(jié)合上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)時(shí)，首先要結(jié)合識(shí)別的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)一泥塑的資料對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率、可能涉及的范圍以及分布情況等進(jìn)行預(yù)估。其次是結(jié)合上述識(shí)別結(jié)果開(kāi)展詳細(xì)的調(diào)查和分析工作，基于風(fēng)險(xiǎn)隱患的位置和時(shí)間來(lái)估算風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率。再次分析和預(yù)測(cè)制定的決策所可能產(chǎn)生的后果。此外還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要程序進(jìn)行判斷和區(qū)分，掌握其中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。最后針對(duì)上述重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處理，防范此類(lèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或降低此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)所造成的危害。由此可以看出，基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生概率是風(fēng)險(xiǎn)分析的主要內(nèi)容和作用，通常是基于工作人員經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行主觀概率的判斷，或者是通過(guò)目前先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行客觀概率的分析計(jì)算。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在上述風(fēng)險(xiǎn)分析工作中同步開(kāi)展的工作，其主要內(nèi)容就是定量和定性分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，不僅要運(yùn)營(yíng)工作人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，而且還要通過(guò)先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展定量評(píng)估。比如通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)圖進(jìn)行評(píng)估，或者通過(guò)層次分析法、決策樹(shù)形圖法等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。但是由于高鐵運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其中的安全風(fēng)險(xiǎn)也一直在不斷變化，這就需要在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推理，結(jié)合主觀和客觀方法來(lái)提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和效率。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制 開(kāi)展上述安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估工作的最終目的就是通過(guò)最后的風(fēng)險(xiǎn)控制工作來(lái)起到有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)的作用，這也是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最終目的。目前常用的風(fēng)險(xiǎn)控制思路中，一是在經(jīng)過(guò)上述風(fēng)險(xiǎn)管理一系列工作之后采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最大化降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。二是基于風(fēng)險(xiǎn)可能的影響范圍和造成的危害對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，最大化減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。比如通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投保的方式將風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)第三方企業(yè)轉(zhuǎn)移，保證在出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)之后可以減輕鐵路企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，由于風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法完全避免，而且高鐵運(yùn)營(yíng)管理一直處于動(dòng)態(tài)變化中，其中的各種不確定性因素都可能會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生影響，因此需要管理部門(mén)提高自身管理水平并加大管理力度，做好對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的檢查和監(jiān)控工作，還要提升人員能力并改進(jìn)技術(shù)，最大化提升高鐵運(yùn)營(yíng)的安全性。

3 加強(qiáng)高鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1 提升高鐵列車(chē)運(yùn)輸?shù)陌踩?為了保證高鐵列車(chē)運(yùn)輸?shù)陌踩?，首先需要從管理機(jī)制方面不僅要完善監(jiān)督管理制度及其配套制度，而且要加大對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅處理其中的違法違規(guī)行為。其次針對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備要加大研究力度，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改進(jìn)升級(jí)，保證所用設(shè)備的品質(zhì)和性能，同時(shí)還要做好設(shè)備運(yùn)行中的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。地方有關(guān)部門(mén)也需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)車(chē)站的安全管理與維護(hù)，最大化降低人為因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患。最后就是要加大對(duì)運(yùn)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，不僅要提升管理人員對(duì)高鐵安全運(yùn)營(yíng)的重視，而且要加強(qiáng)對(duì)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備管理來(lái)降低設(shè)備運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)概率。

3.2 提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 在鐵路企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中首先要加強(qiáng)宣傳和教育，做好理論指導(dǎo)工作，讓管理人員了解到風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害并掌握必要的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，改變管理人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)觀念，提升工作人員的安全意識(shí)，保證在日常操作中規(guī)范自身行為，防止由于人為因素而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.3 完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系 在高速鐵路運(yùn)營(yíng)管理工作開(kāi)展中，首先需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隱患控制小組的成立，明確其中所有成員的職責(zé)內(nèi)容，通過(guò)上級(jí)部門(mén)的直接管理，形成層層遞進(jìn)的管理模式，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，確保風(fēng)險(xiǎn)分析等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展。其次就是通過(guò)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的制定來(lái)明確具體部門(mén)和崗位的職責(zé)與權(quán)力，還要明確風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和要求。最后就是將風(fēng)險(xiǎn)控制融入考核機(jī)制中，并且與鐵路行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，起到激勵(lì)員工作用的同時(shí)，還要從整體層面上開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理并指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前規(guī)模不斷擴(kuò)大的高鐵工程，面對(duì)難度不斷增加了高鐵運(yùn)營(yíng)安全管理工作，需要做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制等四個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。同時(shí)還要在完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和機(jī)制下，做好技術(shù)創(chuàng)新以及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理工作，最大化降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的危害，保障高鐵運(yùn)營(yíng)安全。