軍品科研項目管理及風(fēng)險控制

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軍品科研項目的順利開展是武器裝備更新?lián)Q代的前提，而管理工作是項目研制目標按預(yù)定要求完成的重要保障，其實質(zhì)是從項目論證、立項、設(shè)計到產(chǎn)品試制、生產(chǎn)、試驗、交付的全過程管理。本文從項目管理者角度出發(fā)，就傳統(tǒng)軍品科研項目管理模式進行分析，探討利用現(xiàn)代項目管理理念開展軍品科研項目管理，并對項目的風(fēng)險管控提出措施建議。

項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過成立一個臨時性的組織，對研制工作進行高效的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全方面的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。項目管理的核心理念是“以目標為導(dǎo)向”、“以計劃為基礎(chǔ)”、“以控制為手段”、“以客戶為中心”，具體過程包括：技術(shù)抓總、協(xié)調(diào)和管理，項目節(jié)點控制，經(jīng)費管理，質(zhì)量管理，風(fēng)險管理以及結(jié)題驗收。其中計劃協(xié)調(diào)，節(jié)點控制，經(jīng)費管理和風(fēng)險管理是管理工作的重點，在完成好這些工作的基礎(chǔ)上，需處理好它們之間的關(guān)系及影響，在信息傳遞，反饋機制上能夠統(tǒng)一管控，才能做到全方面的動態(tài)管理。下面就這些方面展開論述，對比分析傳統(tǒng)軍品科研與現(xiàn)代項目管理。

一、傳統(tǒng)軍品科研項目管理

傳統(tǒng)軍品科研項目管理由于受軍工院校、研究所體制約束，存在經(jīng)費、技術(shù)、進度、質(zhì)量管理工作脫節(jié)，進度不一致的情況。而當前武器裝備的研制工作又存在項目周期短、工作任務(wù)繁重、科研經(jīng)費少的情況，這就導(dǎo)致管理工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，往往是事后協(xié)調(diào)、處理、統(tǒng)計，無法做到預(yù)先研判，提前規(guī)避風(fēng)險。

計劃管理與經(jīng)費管理工作相分離，通?？蒲许椖坑媱潈H布置研制任務(wù)和完成時間，對經(jīng)費的支出沒有具體時間節(jié)點規(guī)劃，兩者之間也沒有緊密聯(lián)系。同時缺乏對科研項目成本的過程管控，很多情況下是半年、年終，或者項目結(jié)題前才做經(jīng)費核算、統(tǒng)計；另一方面，計劃管理部門負責(zé)編制研制計劃，而經(jīng)費開支和控制的管理是由財務(wù)部門負責(zé)。科研項目進度與項目經(jīng)費分屬兩個部門管理，計劃管理部門無法第一時間了解到項目成本支出情況，導(dǎo)致對科研項目的成本控制在時間上會出現(xiàn)滯后性問題。

二、現(xiàn)代項目管理

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的管理理念影響并改變著現(xiàn)代項目管理模式。在經(jīng)費管理上，對項目實行預(yù)算管理，實行項目預(yù)算評審，計劃管理部門會同財務(wù)部門對項目預(yù)算進行審核并批復(fù)，經(jīng)費預(yù)算批準后嚴格執(zhí)行。經(jīng)費支出由總師、項目經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理共同管理，每一筆費用必須是項目本身實際需求使用的。共同編制研制進度和經(jīng)費管理計劃，兩者的計劃管理工作緊耦合，達到計劃與經(jīng)費協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的目標。

在管理工作信息交互、反饋上，利用多種途徑加強項目計劃執(zhí)行過程的日常溝通、協(xié)調(diào)。目前常用的有部門周、月例會、專項協(xié)調(diào)會，以及計劃簡報等形式。在信息化系統(tǒng)廣泛使用的大背景下，推廣使用基于計算機網(wǎng)絡(luò)的項目管理系統(tǒng)，如項目全生命周期管理，使科研項目的設(shè)計開發(fā)、計劃管理、經(jīng)費管理、合同、交付等各個維度的信息體現(xiàn)在一個系統(tǒng)中，實現(xiàn)對科研項目的設(shè)計過程、計劃管控、節(jié)點完成情況、成本開支等信息的全狀態(tài)實時管理。

三、加強風(fēng)險管控

以往的項目管理工作對風(fēng)險管控較少，隨著軍品市場競爭越來越激烈，以及招標采購方式的廣泛應(yīng)用，項目的風(fēng)險管控顯得格外重要。具體來說，科研項目的風(fēng)險涉及市場需求變化帶來的風(fēng)險，競爭對手市場公關(guān)帶來的風(fēng)險，如市場需求調(diào)研不充分導(dǎo)致需求的不確定性，市場同類產(chǎn)品對部隊需求的影響，造成部隊使用方面的變化。設(shè)計團隊自身存在的風(fēng)險，如設(shè)計方案或技術(shù)瓶頸帶來的風(fēng)險，關(guān)鍵技術(shù)的成熟度，設(shè)計方案的先進性與合理性，元器件和特殊材料的采購，新工藝和生產(chǎn)加工能力都可能對科研項目帶來風(fēng)險。

對于任何一個科研項目，都存在隱性顯性的風(fēng)險。作為一名項目管理工作者，要把項目風(fēng)險管理作為項目管理的重要手段，弄清各種風(fēng)險之間的相互關(guān)系，才能使參與項目研制工作的所有人員都能建立風(fēng)險意識，在設(shè)計、試制和生產(chǎn)時考慮風(fēng)險并加以規(guī)避。通過識別這些風(fēng)險及其相互關(guān)系，找出關(guān)鍵風(fēng)險點，策劃降低風(fēng)險的措施。