農(nóng)業(yè)檢測(cè)與農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的問題分析

車夫龍

（黑龍江省寧安市石巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，黑龍江 寧安 157412）

1 農(nóng)業(yè)檢測(cè)與農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系有待加強(qiáng)

（1）農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，縱觀我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，產(chǎn)品安全問題，以及農(nóng)民自身知識(shí)水平導(dǎo)致農(nóng)藥與化肥應(yīng)用不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品殘留物超標(biāo)，檢測(cè)體系不完善，影響人們身體健康。此外，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)逐漸形成規(guī)模，檢測(cè)體系不斷更新，但仍然存在缺陷。基于以上種種，應(yīng)不斷完善檢測(cè)體系，提高檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)環(huán)境等的全面檢測(cè)。

（2）在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，化肥與農(nóng)藥使用頻繁，農(nóng)民群眾卻并未意識(shí)到科學(xué)種植、規(guī)范使用農(nóng)藥與化肥的重要性。部分農(nóng)民意識(shí)停留在 “多施肥多產(chǎn)出” 的錯(cuò)誤認(rèn)知上，導(dǎo)致土地污染嚴(yán)重，且農(nóng)作物殘留超標(biāo)，危害群眾健康且影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的外銷，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。對(duì)化肥農(nóng)藥使用、農(nóng)產(chǎn)品殘留標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)控，方能保障人們健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是目前檢測(cè)技術(shù)稍顯不足，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中，更多通過化學(xué)提取與凈化等方式操作，檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，檢測(cè)速度慢，且檢測(cè)人員專業(yè)性難以保障。

1.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全

①農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，制定的標(biāo)準(zhǔn)也并不規(guī)范，產(chǎn)中生產(chǎn)技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)較多、規(guī)程多，而產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)較少，整體上仍缺乏標(biāo)準(zhǔn)，甚至某些農(nóng)產(chǎn)品存在無(wú)標(biāo)可依現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

②現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在缺乏針對(duì)性、重點(diǎn)不突出等問題。某些標(biāo)準(zhǔn)存在時(shí)間過長(zhǎng)，部分標(biāo)準(zhǔn)不完整，難以和國(guó)際接軌。因此我國(guó)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品僅能在國(guó)內(nèi)銷售，銷往國(guó)外較為困難，影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，而新的標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏實(shí)踐試錯(cuò)推敲，仍存在各種問題。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度不足

①通常來講，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹，包含了計(jì)劃工作、準(zhǔn)備工作、示范工作以及后續(xù)實(shí)施、檢查與總結(jié)反饋等工作。首先，政府在實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做好物資、思想與技術(shù)等的準(zhǔn)備。

②依照?qǐng)?zhí)行情況發(fā)現(xiàn)問題并分析總結(jié)，最終保障整個(gè)過程的順利進(jìn)行。然而，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際貫徹落實(shí)中，因基層政府資金有限，宣傳不到位，群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫示范推廣徹實(shí)施缺乏力度，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善時(shí)間。

2 農(nóng)業(yè)檢測(cè)與農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策

2.1 做好農(nóng)業(yè)檢測(cè)工作

（1）完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，滿足種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)備等的檢測(cè)需求，對(duì)于基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，以貼近當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)為原則，不斷完善檢測(cè)體系。

（2）應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品的安全為主體，通過推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（3）積極利用大數(shù)據(jù)，全面監(jiān)控農(nóng)業(yè)環(huán)境、土壤肥力、病蟲害、環(huán)境污染等的檢測(cè)工作，并引進(jìn)具有一定技術(shù)水平的專業(yè)檢測(cè)人員，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，提前預(yù)警，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

2.2 完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

（1）應(yīng)對(duì)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都應(yīng)以質(zhì)量作為中心，以市場(chǎng)作為導(dǎo)向，以完整、配套與簡(jiǎn)便作為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)匦蝿?shì)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程與產(chǎn)后質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還應(yīng)有產(chǎn)品加工與包裝的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)部門依照不同分工，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別應(yīng)不同。國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制性為主，各省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定，與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，為非強(qiáng)制性。

（2）應(yīng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各部門應(yīng)做好檢查工作，并參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。若標(biāo)準(zhǔn)并不完善，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正與補(bǔ)充，保障農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。如：統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)涉及的包裝、計(jì)量、貯存、運(yùn)輸?shù)鹊姆治鰷y(cè)試標(biāo)準(zhǔn)；完善種子、種苗標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)性；完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品適用性。

2.3 全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

加大農(nóng)業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與示范。政府應(yīng)通過多個(gè)渠道、多種形式宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，促使群眾認(rèn)可農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，才能更進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)檢測(cè)與農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)以農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效與優(yōu)質(zhì)作為目標(biāo)，在當(dāng)?shù)剡x擇標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，以此為群眾真實(shí)展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)，并輻射周邊，提高整個(gè)城市農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，以市場(chǎng)作為導(dǎo)向，對(duì)本地農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣貫徹標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，使群眾自覺參與進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)中。在具體實(shí)施中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合，依照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃與方案，將標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)放置在支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，真正將標(biāo)準(zhǔn)化滲透至產(chǎn)業(yè)化全過程，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。如此，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹下，農(nóng)作物、有機(jī)栽培、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等有機(jī)結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障，推動(dòng)了精致農(nóng)業(yè)發(fā)展；而現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，推動(dòng)了消費(fèi)者農(nóng)業(yè)構(gòu)建，帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，關(guān)系著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)措施，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的重要體現(xiàn)。應(yīng)做好農(nóng)業(yè)檢測(cè)工作，根據(jù)實(shí)際情況完善農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐，積極解決三農(nóng)問題，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。