不同牧業(yè)生產(chǎn)效率對比研究
——以奇臺縣為例

張 渝，李遠陽，馬 瑛

(新疆農(nóng)業(yè)大學 管理學院，新疆 烏魯木齊 830052)

0 引言

改革開放的40多年我國始終把“三農(nóng)”問題作為工作的中心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016～2020年)》中指出：發(fā)展草食畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容，對于加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。黨的十九大提出：堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略決策。新疆是我國第二大牧區(qū)，有大量優(yōu)良的牧場，牧草地總面積0.51億hm2，居全國第三。近年來，與牧民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的草場環(huán)境逐漸惡化，牧民增收緩慢問題成為“三牧”問題的核心，直接影響了牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和草場資源的合理利用。對于牧民而言，缺少科學理論知識的儲備，擴大牲畜飼養(yǎng)規(guī)模成為牧民的必然選擇，但一味擴大規(guī)模造成的生產(chǎn)效率低下、環(huán)境破壞嚴重等負面影響則是牧民較少考慮到的問題。

針對牧戶技術(shù)效率已有學者進行了大量研究。房風文等[1]研究了內(nèi)蒙古呼和浩特專飼奶牛牧戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這些牧戶的技術(shù)效率值在0.07～0.91之間，平均值只有0.62。孫致陸等[2]分析了內(nèi)蒙古、新疆等5省的毛用羊養(yǎng)殖農(nóng)牧戶數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)牧戶們的平均技術(shù)效率值僅有0.61，技術(shù)效率損失比較明顯。陳欣欣等[3]對規(guī)模經(jīng)營與效率進行了研究，通過對浙江10村農(nóng)戶不同經(jīng)營規(guī)模農(nóng)地的糧食投入產(chǎn)出情況進行比較，得出隨著農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)地規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)技術(shù)效率呈“U”型或下降趨勢。因此,有必要引導農(nóng)戶向農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)化。隨著相關(guān)研究的不斷深入，生產(chǎn)效率、經(jīng)營規(guī)模方面取得了相應(yīng)的成果，但對于典型牧區(qū)新疆來說相關(guān)研究還較為欠缺，因此，本研究以新疆典型牧區(qū)奇臺縣為例，有針對性地找出其效率低下的原因，并對癥下藥，提出相應(yīng)的對策建議。

本文通過實地調(diào)研獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)法分析牧戶的生產(chǎn)效率，通過分組對比出不同組別生產(chǎn)效率的差距并指出生產(chǎn)效率最高的組別，使牧戶對牲畜飼養(yǎng)規(guī)模與生產(chǎn)效率的關(guān)系和兩者之間的變化規(guī)律有一個較為清楚的認識。

1 模型及方法介紹

本文所研究的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)率并不相同，生產(chǎn)率指的是投入要素與眾產(chǎn)出之間的比例，而生產(chǎn)效率為牧戶在牲畜飼養(yǎng)過程中對各種投入要素的使用效率[4-16]。在測算牧戶生產(chǎn)效率時主要測度為技術(shù)效率，技術(shù)效率是指在現(xiàn)有的環(huán)境和投入下，取得最大的產(chǎn)出。技術(shù)效率=規(guī)模效率×純技術(shù)效率；規(guī)模效率指：產(chǎn)出量與要素投入的比例；純技術(shù)效率指：在產(chǎn)出不變的情況下，能使產(chǎn)量最優(yōu)的投入與牧戶實際上投入的生產(chǎn)要素的比值。國外相關(guān)研究成果表明，對生產(chǎn)效率進行測算時，可以從生產(chǎn)者的投入和產(chǎn)出2個方面，考慮到牧戶生產(chǎn)是在既定的投入下實現(xiàn)最大化的產(chǎn)出，由此本研究采用產(chǎn)出主導型的DEA模型，其核心優(yōu)點為不需要提前預(yù)設(shè)生產(chǎn)函數(shù)，而且不會受到輸入和輸出數(shù)據(jù)量的影響，運算過程較為簡便，且在減少誤差方面具有較強的優(yōu)勢。該模型主要由規(guī)模報酬不變模型和規(guī)模報酬可變模型構(gòu)成，在實際的生產(chǎn)中，因為土地規(guī)模報酬遞減規(guī)律的存在，在一定的技術(shù)條件下，隨著投入的增加則土地的產(chǎn)量增加，但當投入達到一定程度時，再次追加投入會導致土地的產(chǎn)出呈現(xiàn)下降的趨勢。因此，在測算牧戶生產(chǎn)效率時僅僅使用CCR模型來測度決策單元的效率不足以滿足實際情況的需要，BCC模型的測度是決策單元在規(guī)模報酬可變條件下的技術(shù)效率，放棄了CCR模型中規(guī)模報酬不變的假設(shè)。鑒于牧區(qū)牧戶牧業(yè)生產(chǎn)受制于草場面積、勞動力數(shù)量和牧業(yè)機械等投入要素的影響，本研究選取BCC模型測算牧戶的生產(chǎn)效率值。其具體形式如下：

選取產(chǎn)出導向型的BCC模型(VRS)

(1)

式中：N1是1的N×1向量，λ是N×1的常數(shù)向量，1≤≤∞，且-1是投入量保持穩(wěn)定時第i個決策單元可達到的成比例增加的產(chǎn)出，1/即為VRS產(chǎn)出導向型的技術(shù)效率水平。

2 研究區(qū)域概況

奇臺縣為新疆昌吉州的邊境縣，位于新疆維吾爾自治區(qū)的東北部。縣域總面積1.93萬km2，其中牧草地面積0.77萬km2，畜牧業(yè)較為發(fā)達，駐有農(nóng)六師奇臺中心團場和北塔山牧場。奇臺縣有較多的天然草場，面積遼闊，類型齊全，牧草種類較多。分屬9個大類，22個亞類，105個型。草場類型主要為平原荒漠草場、山地荒漠草場、平原荒漠草原草場、山地荒漠草原草場、山地草原草場、山地草甸草原草場、低地草甸草場、高寒草甸草場、山地草甸草場。

2017年奇臺縣地區(qū)生產(chǎn)總值為146億元，同比增長7.6%；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為43億元，同比增長5%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為62億元，同比增長8%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為39億元，同比增長10%；人均生產(chǎn)總值為60934元。2017年奇臺縣牧業(yè)人口4595戶，牧業(yè)人員23868人，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為63.17億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25.68億元，占比40.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.65億元，占比1%；牧業(yè)產(chǎn)值36.76億元，占比58.2%。奇臺縣2017年城鎮(zhèn)居民可支配收入為30576元，農(nóng)牧民可支配收入16878元。畜牧業(yè)人均收入為6164元，占人均收入的36.5%。奇臺縣2017年全年出欄牲畜279萬頭只、家禽1280萬羽，肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達到14萬t、14萬t和1.3萬t。

3 數(shù)據(jù)說明與變量確定

3.1 數(shù)據(jù)來源

為探究不同飼養(yǎng)規(guī)模牧業(yè)的生產(chǎn)效率，本文選取了奇臺縣轄域3個典型牧區(qū)：半截溝鎮(zhèn)、五馬場鄉(xiāng)、喬仁鄉(xiāng)。采用問卷調(diào)查與訪談的方法獲取問卷數(shù)據(jù)與相關(guān)信息。共發(fā)放問卷220份，剔除無牲畜牧戶以及無效問卷，實際獲得有效問卷195份。

問卷內(nèi)容包括：(1)牧戶家庭基本信息，包括戶主年齡、從事畜牧業(yè)年限、受教育程度、家庭規(guī)模、就業(yè)情況等；(2)家庭收入與消費情況，包括收入來源、家庭消費總支出等；(3)生產(chǎn)生活情況信息，包括草場情況、草場承包情況、牧草地流轉(zhuǎn)情況、輪牧情況、禁牧類型、主要的放牧時間；(4)擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)情況和擁有牲畜的情況；(5)投入情況，包括草料投入、飼料投入、勞動力投入、資金投入、其他投入；(6)產(chǎn)出情況，包括賣掉的牲畜總價格和相關(guān)副產(chǎn)品的總價格。

3.2 數(shù)據(jù)特征

本研究采用描述統(tǒng)計的方法具體展現(xiàn)牧戶的家庭及個人情況、家庭收入、畜牧產(chǎn)業(yè)的投入和收入、草場細化程度。在具體分析每戶從事畜牧產(chǎn)業(yè)的家庭生產(chǎn)投入時，按照飼養(yǎng)牲畜的數(shù)量以50頭羊單位為組距，把樣本數(shù)據(jù)分成5組進行分析并對比其投入產(chǎn)出情況，以便更清楚地看出不同飼養(yǎng)規(guī)模牧戶的技術(shù)效率差別，進一步了解牧戶生產(chǎn)生活情況。

3.2.1 數(shù)據(jù)的整體特征 據(jù)實際調(diào)研統(tǒng)計牧戶的基本情況如表1所示。大部分牧戶年齡分布在50～65歲之間，從事牧業(yè)時間在30年以上且大部分為男性，草場塊數(shù)大多為1～2塊，且草場面積多為66.67～133.33 hm2，草場充足。牧戶受教育程度大多數(shù)為小學水平，受教育程度較低；勞動力人口在3～6人，勞動力較為充足。

表1 牧戶基本信息統(tǒng)計

注:數(shù)據(jù)來源于實地調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出。下同。

對牧戶產(chǎn)出和投入統(tǒng)計可知，牧戶的牧業(yè)總收入平均值為3.93萬元，最大值為17萬元，最小值為0.2萬元，標準差為2.85，可以看出所調(diào)查區(qū)域牧戶的牧業(yè)收入差距較為懸殊；通過對牧戶期末存欄量情況統(tǒng)計，平均期末存欄量為97頭羊單位，標準差為84.45，在一定程度上反映了該區(qū)域出售牲畜的周轉(zhuǎn)率差距較大和每戶飼養(yǎng)的規(guī)模不同。奇臺縣為典型的畜牧業(yè)養(yǎng)殖縣，牧草地資源十分豐富，平均每戶牧民所擁有的草場面積為112.2 hm2，牧民飼養(yǎng)牲畜所需的牧草基本上可以自給自足。據(jù)調(diào)查當?shù)夭萘蟽r格為5元/捆，飼料單價為2.5元/kg，如果在草場供應(yīng)飼料不足時可以從當?shù)刭徺I，且購買的價格是在牧民可接受的范圍內(nèi)。牧戶勞動力投入平均值為853 d；牧業(yè)總支出包含圍欄投入、舍棚、青貯窖投入、生產(chǎn)性機械投資、防疫投入，平均值為0.3萬元(表2)。

表2 牧戶產(chǎn)出投入情況統(tǒng)計

3.2.2 不同畜牧規(guī)模分布情況 鑒于不同飼養(yǎng)規(guī)模的效率存在差異,在此基礎(chǔ)上對牧戶進行分組(表3)。

表3 牧戶載畜量分布情況

由圖1可以看出：牧戶數(shù)量隨著飼養(yǎng)牲畜增加逐漸減少，飼養(yǎng)數(shù)量在1～50頭牲畜的牧戶占比最多，飼養(yǎng)數(shù)量在151～200頭牲畜牧戶數(shù)最少。

圖1 牧戶載畜量走勢圖

3.2.3 不同飼養(yǎng)規(guī)模牧戶收入情況統(tǒng)計 為了使調(diào)查結(jié)果更加清晰，筆者對牧戶的收入進行了分析。根據(jù)實地調(diào)查，本文從牧戶總收入、牧業(yè)生產(chǎn)收入和生態(tài)補償3個方面進行闡述。其中牧業(yè)生產(chǎn)收入主要包括出售牲畜的收入、出售畜牧業(yè)副產(chǎn)品的收入。牧戶草原生態(tài)補償是按照奇臺縣補償標準得出：水源涵養(yǎng)區(qū)禁牧補貼為每年750元/hm2；一般性禁牧補償每年90元/hm2；草畜平衡補貼每年的補貼為37.5元/hm2。調(diào)研區(qū)域牧戶牧業(yè)總收入如圖2所示。

由圖2可知，飼養(yǎng)規(guī)模在101～150頭羊單位總收入最低，牧戶總收入呈“V”型分布。整體來看，所有牧戶的總收入均在6萬元以上，牧戶整體收入水平仍有可提升的空間，飼養(yǎng)規(guī)模在101～150頭羊單位的牧戶提升空間最大。

圖2 戶均牧業(yè)總收入統(tǒng)計

根據(jù)不同分組標準，每組的牧業(yè)生產(chǎn)收入和生態(tài)補償收入的平均值情況如表4所示，可以看出牧戶飼養(yǎng)的牲畜越多，其得到的補助就越多，生態(tài)補償可以彌補技術(shù)效率損失的部分。通過牧戶的純牧業(yè)收入可以看出不是飼養(yǎng)牲畜越多的組別牧業(yè)純收入越高，這也就說明，不同分組之間存在著生產(chǎn)技術(shù)差異以及把牲畜轉(zhuǎn)化為貨幣收入的效率不同。一味擴大規(guī)模未必會增加牧民的收入，反而會導致生產(chǎn)效率的下降，導致無用的投入和浪費資源現(xiàn)象的出現(xiàn)。

表4 不同組別平均生產(chǎn)收入與補貼收入

3.2.4 不同飼養(yǎng)規(guī)模牧戶草場面積情況統(tǒng)計 圖3表示平均每組草地承包的情況，可以看出草地承包面積較大的是分布在飼養(yǎng)牲畜在101～150頭羊單位規(guī)模的牧戶，其次是飼養(yǎng)規(guī)模在151～200頭羊單位的牧戶，并不是飼養(yǎng)規(guī)模最大的草地承包面積越大。

4 不同飼養(yǎng)規(guī)模生產(chǎn)效率分析

4.1 投入產(chǎn)出指標體系

表5是對研究區(qū)投入產(chǎn)出指標體系的具體說明。

4.1.1 產(chǎn)出指標 在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，產(chǎn)出通常運用出售的肉羊、肉牛等為其產(chǎn)出品，但在牧戶實際的生產(chǎn)生活中產(chǎn)出方面除了出售牲畜以外，還包括牲畜皮毛、草料、糞便、奶產(chǎn)品等其他副產(chǎn)品。因此，本研究在構(gòu)建產(chǎn)出指標時，不僅要把出售的牲畜算入主產(chǎn)品產(chǎn)出，還要加入其他副產(chǎn)品的產(chǎn)出。測算均以當年價格計算，采用牧戶綜合產(chǎn)出值，包括主產(chǎn)品值和副產(chǎn)品值，單位為元。

4.1.2 投入指標 草場作為牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，不僅為牧戶飼養(yǎng)牲畜提供了場所，牧戶還可以出售草料提高畜牧業(yè)副產(chǎn)品的收入。因此，在分析牧戶生產(chǎn)效率時，必須將草場投入作為重要的投入資源。在下文的研究中，草場投入用草場面積作為草場投入的替代變量，牧戶實際擁有的草場面積=承包面積+租入面積-租出面積，單位666.67 m2。

表5 投入產(chǎn)出指標體系說明

圖3 牧戶草地承包面積統(tǒng)計情況

牧戶在飼養(yǎng)牲畜過程中，飼草料投入十分重要，在新疆由于獨特的氣候特征冬季寒冷漫長且干燥，牧戶都要儲備牧草以備不時之需。所以，本研究將飼草料投入納入投入體系，單位元。

畜牧業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以勞動力投入在牧業(yè)投入中十分重要。勞動投入包含自用和雇傭的生產(chǎn)勞動力，單位人。

在畜牧養(yǎng)殖過程中需要對飼養(yǎng)的牲畜進行防疫病害工作，加強飼養(yǎng)牲畜的健康程度，提高飼養(yǎng)效率，所以牧戶在醫(yī)療防疫方面的投入比例較大，是投入體系中不可缺少的部分，單位元。

維修折舊等投入主要包括農(nóng)牧機械的維修及燃油投入、舍飼建設(shè)維修、青儲窖維修建設(shè)、網(wǎng)圍欄建設(shè)費用等其他投入，單位元。

4.2 DEA模型下生產(chǎn)效率解讀

4.2.1 奇臺縣牧戶生產(chǎn)效率整體分布 根據(jù)DEA模型分析出牧戶的技術(shù)效率、規(guī)模效率，作圖分析奇臺縣所調(diào)查區(qū)域技術(shù)效率、規(guī)模效率的分布情況(圖4)。

借鑒前人關(guān)于牧戶技術(shù)效率的研究，把技術(shù)效率0.6作為技術(shù)高低的分界線。從圖6來看，奇臺所調(diào)研區(qū)域牧戶有118戶牧戶的技術(shù)效率在0.6以下，占樣本數(shù)據(jù)的61%，在樣本中有28戶牧戶實現(xiàn)了最佳的經(jīng)濟效率，占樣本總量的14%，技術(shù)效率在0.7～0.9的牧戶為較高技術(shù)效率，則這一部分的牧戶為29戶，占樣本總量的15%。調(diào)研區(qū)域大部分牧戶的技術(shù)效率水平偏低，沒有實現(xiàn)高效率的生產(chǎn)，有較大的調(diào)整空間。

圖4 牧戶整體生產(chǎn)效率分布圖

從規(guī)模效率的分布情況來看，調(diào)研區(qū)域牧戶的規(guī)模效率水平大部分在0.6～0.7區(qū)間分布，共有125戶，占樣本數(shù)據(jù)的64%，說明該區(qū)域的規(guī)模化水平達到了最佳水平，該區(qū)域的規(guī)模效率與技術(shù)效率相比，規(guī)模效率較好。

4.2.2 總樣本牧戶規(guī)模報酬情況 由圖5可知，樣本牧戶有152戶的規(guī)模報酬屬于遞增，占樣本總數(shù)的78%；處于規(guī)模報酬不變的牧戶有17戶，占樣本總數(shù)的9%；處于規(guī)模報酬遞減的牧戶有26戶，占樣本總數(shù)的13%。

4.3 不同規(guī)模分組下牧戶生產(chǎn)效率對比

將單個牧戶所擁有的牲畜數(shù)量作為劃分標準，可將195戶分為5組，即：1～50頭羊單位，51～100頭羊單位，101～150頭羊單位，151～200頭羊單位，201頭羊單位以上(圖5)。表6所示的是不同規(guī)模牧戶組間、組內(nèi)技術(shù)效率分布情況。

由表6可知，在不同養(yǎng)殖規(guī)模下牧戶的平均技術(shù)效率與平均規(guī)模效率呈現(xiàn)出倒“V”型分布，平均技術(shù)效率最高的組為牲畜數(shù)量在151～200頭羊單位，其次是飼養(yǎng)規(guī)模在101～150頭羊單位，處于技術(shù)效率最低的是飼養(yǎng)規(guī)模在1～50頭羊單位。技術(shù)效率隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷增加先是不斷增長，達到技術(shù)效率最高值時，即飼養(yǎng)規(guī)模在151～200頭羊單位達到技術(shù)水平的最高值，之后隨著飼養(yǎng)牲畜數(shù)量的增加，技術(shù)效率呈現(xiàn)遞減的趨勢。

表6 不同組別平均生產(chǎn)效率分布情況

項目牲畜數(shù)量/羊單位1～5051～100101～150151～200≥201牧戶數(shù)量/戶6959301621在總樣本的占比/%353015911平均技術(shù)效率0.550.670.710.890.78平均純技術(shù)效率0.820.880.910.950.95平均規(guī)模效率0.680.760.780.940.83

4.4 不同畜牧規(guī)模生產(chǎn)效率走勢分析

通過表6可以得出圖6不同組別效率走勢圖，可以看出戶牧技術(shù)效率和規(guī)模效率的分布規(guī)律的走勢相似，技術(shù)效率的差異主要是由規(guī)模效率的差異帶來的，技術(shù)效率與規(guī)模效率的相關(guān)系數(shù)達到了0.982。技術(shù)效率的走勢呈現(xiàn)倒“V”型變化：隨著牧戶飼養(yǎng)牲畜數(shù)量的增加技術(shù)效率增加，畜牧數(shù)量增加到151～200頭羊單位時效率開始下降。牲畜規(guī)模在1～50頭羊單位時，效率最低。

圖6 不同畜牧規(guī)模技術(shù)效率走勢圖

5 結(jié)論和建議

5.1 結(jié)論

(1)牧戶的生產(chǎn)技術(shù)效率與牧戶飼養(yǎng)的牲畜數(shù)量，呈倒“V”型分布。與以往傳統(tǒng)思想不同，并不是飼養(yǎng)規(guī)模越大生產(chǎn)效率越高，規(guī)模過小或規(guī)模過大都為“規(guī)模不經(jīng)濟”。

(2)資源利用效率較低的組別是飼養(yǎng)規(guī)模在200頭羊單位以上的牧戶，應(yīng)減少其生產(chǎn)要素的投入、縮減規(guī)模；生產(chǎn)效率最低的是飼養(yǎng)規(guī)模在1～50頭羊單位的牧戶，應(yīng)該適當增加投入擴大飼養(yǎng)規(guī)模。

(3)通過DEA方法分析技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，分析研究得出規(guī)模效率決定技術(shù)效率的走勢，相關(guān)系數(shù)在0.9以上。

(4)使用DEA模型分析牧戶的生產(chǎn)技術(shù)效率，計算出牧戶的平均技術(shù)效率只有0.55，說明在提升空間上還有0.45。在規(guī)模效率方面的計算分析，只有59戶牧戶處于較優(yōu)規(guī)模，152戶牧戶處于遞增規(guī)模，26戶牧戶處于遞減規(guī)模，占總樣本規(guī)模的9%。

5.2 建議

(1)應(yīng)保持合理的牲畜飼養(yǎng)規(guī)模，因為飼養(yǎng)牲畜規(guī)模決定著生產(chǎn)費用的投入、人工投入和利用效率。

(2)應(yīng)引導牧戶合理分配生產(chǎn)資源的投入，減少不必要的投入。

(3)加強對牧戶科學飼養(yǎng)的培訓。通過定期組織培訓的方式，提高牧民的綜合素質(zhì)，提高牧戶的資本利用效率。