基層農(nóng)技員信息特征分析
——以江西省景德鎮(zhèn)市基層農(nóng)技推廣體系為例

吳賽賽，王雪橋，王文生，付江凡，郭雷風(fēng)，陳桂鵬，謝能付*

(1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081；2.江西省景德鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，江西 景德鎮(zhèn) 333000；3.江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，江西 南昌 330200)

0 引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技也在不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式也隨之轉(zhuǎn)變，農(nóng)技推廣工作面臨的既是巨大的機(jī)遇，更是巨大的挑戰(zhàn)，從農(nóng)技推廣主體到對象，從思想認(rèn)知到現(xiàn)實(shí)需求，現(xiàn)代化元素滲透于各個(gè)方面。要真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，離不開高質(zhì)量推廣的基層農(nóng)技員，離不開高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息化農(nóng)技推廣體系。農(nóng)技推廣信息化作為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的重要組成部分，得到了國家的高度重視，從政策支持到資金投入，從人力配置到項(xiàng)目設(shè)置，都為農(nóng)技推廣信息化的發(fā)展提供了有效條件[1]。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2017年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)工作的通知》指出，以支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心任務(wù)，以提高農(nóng)技推廣服務(wù)供給質(zhì)量效率為主攻方向，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)服務(wù)對象，以深化改革為動(dòng)力，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制機(jī)制、精心打造示范服務(wù)平臺(tái)，大力推廣綠色高效適用技術(shù)，加快培育精干高效隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的支撐推動(dòng)作用[2]。隨著國家對“三農(nóng)”問題的大力支持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在解決“三農(nóng)”問題和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用亟需得到充分發(fā)揮。基層農(nóng)技員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中最關(guān)鍵、最活躍的主體，是真正活躍在農(nóng)技推廣一線的實(shí)踐者，承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣的重要職責(zé)，他們的推廣效率及效果都時(shí)刻與推廣體系的完善和發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)。目前國內(nèi)農(nóng)技推廣體系龐雜，推廣人員信息素質(zhì)水平參差不齊[3]，為有效管理農(nóng)技推廣體系、提升農(nóng)技推廣人員服務(wù)質(zhì)量、信息素質(zhì)等各方面的水平，本文以基層農(nóng)技員角度為切入點(diǎn)，更加深入地了解基層農(nóng)技員的基本情況、信息化需求、媒介使用情況以及不同基礎(chǔ)條件的農(nóng)技員對信息和媒介的不同偏好等，對農(nóng)技推廣體系的發(fā)展及農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)的建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

1 信息特征現(xiàn)狀分析

1.1 基本情況

本次調(diào)研共收回有效問卷106份，其中調(diào)研對象以男性居多，達(dá)到72%。年齡整體在21～60歲之間，其中40～49歲農(nóng)技員最多，達(dá)到45%，50～59歲占比29%，可以看出基層農(nóng)技員隊(duì)伍呈老齡化趨勢(表1)。老齡化現(xiàn)象是基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中存在的普遍性問題。(1)新引進(jìn)的大學(xué)生流動(dòng)性大，專業(yè)也不對口。根據(jù)基層農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀和需要，每年都會(huì)引進(jìn)人才，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生，但農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)對新進(jìn)人才進(jìn)行培養(yǎng)，沒有充分發(fā)揮新進(jìn)農(nóng)技推廣人才的作用，從而導(dǎo)致這些人才的流失。(2)基層農(nóng)技推廣工作條件較差，待遇偏低，缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)科技人員的流失和崗位缺口，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門僅有1～2名(有些地區(qū)甚至不足1名)基層農(nóng)技員，工作積極性不高，年輕人才留不住。

在推廣領(lǐng)域方面，據(jù)調(diào)查有41%的農(nóng)技員從事作物領(lǐng)域推廣，從事水產(chǎn)領(lǐng)域的僅為4%(表2)。這與我國以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，因此，也導(dǎo)致基層農(nóng)技員更傾向于作物方面的推廣。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題之一就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，因此國家一直在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這意味著農(nóng)技員的分布結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)而轉(zhuǎn)變，形成一體化局面。

表1 年齡分布

表2 推廣領(lǐng)域分布

基層農(nóng)技員服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民，其綜合素質(zhì)特別是信息素質(zhì)水平對其推廣行為及推廣效果都有著重要影響[4]。表3、表4是對調(diào)查對象從事推廣工作的年限及其學(xué)歷的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)技員的學(xué)歷呈中等水平，絕大部分為大?；虮究茖W(xué)歷，且大多數(shù)從事農(nóng)技推廣工作20年以上，但具有研究生學(xué)歷的人數(shù)甚至為0，這表明基層推廣隊(duì)伍專業(yè)綜合素質(zhì)還有待提高，且主要以中老年人為主，是制約農(nóng)技隊(duì)伍發(fā)展的主要原因之一，同時(shí)也大大降低了推廣效率。

表3 推廣工作年限分布

表4 最高學(xué)歷分布

從上述分析來看，景德鎮(zhèn)市基層農(nóng)技員隊(duì)伍基本情況可以總結(jié)為以下個(gè)特點(diǎn)：男性居多；隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化；推廣領(lǐng)域多為作物方向；從事農(nóng)技推廣工作年限較長；學(xué)歷中等水平。

1.2 信息需求

根據(jù)調(diào)研將需求信息劃分為6類(表5)，絕大多數(shù)調(diào)研對象認(rèn)為這些方面的知識(shí)對其推廣工作是非常重要的。其中認(rèn)為“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的知識(shí)”非常重要的人數(shù)最多，達(dá)到80人；認(rèn)為“農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格方面的知識(shí)”非常重要的人數(shù)相對較少，為48人。從調(diào)研結(jié)果不難看出，相比于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、運(yùn)輸以及銷售渠道等市場方面信息，基層農(nóng)技員更注重提高農(nóng)技推廣效率新方法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)等專業(yè)技術(shù)性知識(shí)，以及國家層面的政策法規(guī)等。

表5 各類信息的需求程度為“非常重要”人數(shù)分布

利用主成分分析法首先對信息需求的6種信息進(jìn)行主成分因子提取。信息需求原6個(gè)變量可濃縮為3個(gè)成分(表6)，根據(jù)成分矩陣相關(guān)信息，對3個(gè)成分變量進(jìn)行重命名，成分1為農(nóng)業(yè)科技信息，其中包括農(nóng)業(yè)科技前沿進(jìn)展知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的知識(shí)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識(shí)；成分2為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息，包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生的知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格方面的知識(shí)；成分3為國家農(nóng)業(yè)政策信息，即國家農(nóng)業(yè)政策法規(guī)類知識(shí)。

表6 信息需求旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

基層農(nóng)技員作為農(nóng)技推廣工作的掌握者、實(shí)踐者、示范者，應(yīng)該切實(shí)立足于農(nóng)技員的角度，了解他們在農(nóng)技推廣工作過程中的實(shí)際需求，了解他們在推廣過程中碰到的難題和所需的信息類型[5-6]。通過調(diào)研，結(jié)合表5、表6，將需求信息總結(jié)劃分為3類，總體需求程度排序?yàn)椋簢肄r(nóng)業(yè)政策信息>農(nóng)業(yè)科技信息>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息。首先，“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念等國家相關(guān)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)是基層農(nóng)技員執(zhí)行農(nóng)技推廣工作的方針和指南，因此，對此類信息最為關(guān)注是合乎情理的。其次，根據(jù)學(xué)者研究，目前基層農(nóng)技員的推廣績效非常不容樂觀，農(nóng)技員對于推廣方法、技術(shù)、平臺(tái)等掌握得不夠透徹，阻礙了農(nóng)技推廣的進(jìn)程和效率。因此在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技員對于提高農(nóng)技推廣效率的新模式、新平臺(tái)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面信息、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識(shí)等也尤為重視。最后，多數(shù)調(diào)研對象從事農(nóng)技推廣工作20年以上，農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生的知識(shí)如小竅門、土方法以及農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、運(yùn)輸?shù)仍谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)性常見問題都掌握得比較多，處理起來也較為得心應(yīng)手，所以這也是其相對關(guān)注度稍低的原因。

1.3 信息獲取渠道

在信息獲取渠道方面，整體而言，調(diào)研對象大體認(rèn)為通過與各類人員交流所獲得知識(shí)的程度均為“較多”，如圖1所示。其中認(rèn)為“自我摸索”與“上級部門”“市農(nóng)業(yè)專家”交流獲得知識(shí)程度偏向“多”的趨勢的更為集中，認(rèn)為與“親戚”交流獲得知識(shí)偏向“少”的趨勢的更為明顯。

圖1 與各類人員交流獲取知識(shí)的程度

使用主成分分析法，將11類交流人員濃縮成4個(gè)成分，成分1為專家指導(dǎo)，其中包括省級農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)、市級農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)、國家級農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)以及上級部門培訓(xùn)；成分2為被服務(wù)對象，包含小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民以及種養(yǎng)殖大戶；成分3為身邊的人，包括同事和親戚；成分4為自我摸索(表7)。

搭建基層農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)也是農(nóng)技推廣體系發(fā)展中的一個(gè)重要部分，信息化平臺(tái)其中一個(gè)非常重要的作用就是提供溝通交流和經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)，創(chuàng)造自我能力提升的條件，自助式學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，隨時(shí)與其他農(nóng)技推廣人員以及專家實(shí)時(shí)交流[7]。對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，上級部門、市級專家、省級專家、國家級專家這4類專家相比較而言，農(nóng)技推廣人員更傾向于與直屬上級專家進(jìn)行交流，這是因?yàn)橹睂賹＜腋私鈱?shí)際情況，管轄范圍越小越能面面俱到，交流的頻率越高，交流的內(nèi)容更加貼近切實(shí)情況。

表7 交流人員類型旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)是一條連接著科技和農(nóng)民的紐帶，其目的在于助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。為了保證農(nóng)技推廣工作的順利進(jìn)行且達(dá)到理想的效果，對推廣過程中2個(gè)方面的相關(guān)參與者(農(nóng)技員和農(nóng)民)，都應(yīng)加大素質(zhì)教育力度，提高其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新理念、新技術(shù)的掌握程度，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)行政推廣部門可依托網(wǎng)絡(luò)、電視等信息媒介，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推出相關(guān)農(nóng)技員的視頻微課堂，并邀請業(yè)界權(quán)威專家、學(xué)者開展農(nóng)業(yè)知識(shí)實(shí)時(shí)交流、書籍分享、專業(yè)授課等活動(dòng)，致力于打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。農(nóng)技員不僅可以利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等方式對農(nóng)業(yè)新品種、新方法等進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)，開辟農(nóng)村科普信息化和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的新途徑，同時(shí)，為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)作，直觀具體地展示農(nóng)業(yè)的新技術(shù)和新成果，還要注重和農(nóng)民之間進(jìn)行面對面、一對一的技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)地示范，要根據(jù)區(qū)域環(huán)境狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，因地制宜地制定生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)實(shí)踐。引導(dǎo)廣大農(nóng)民在愉快輕松的氛圍下掌握相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，并鼓勵(lì)參與豐富的線上線下活動(dòng)，提高其農(nóng)業(yè)素質(zhì)水平和農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng)。

1.4 媒介使用

在信息獲取媒介方面，以農(nóng)技推廣人員通過某類媒介所獲得知識(shí)為“非常多”或“較多”所占比例作為分界點(diǎn)，大致可以分為3個(gè)層次來進(jìn)行分析。如圖2所示，第一層次為80%以上調(diào)研對象認(rèn)為通過“電腦”和“手機(jī)”獲得知識(shí)為“非常多”或“較多”的；第二層次為50%～80%，獲取知識(shí)的媒介分別為“培訓(xùn)”“書籍”“期刊”以及“電視”；第三層次為50%以下的，獲取知識(shí)的媒介為“光盤”“報(bào)紙”“廣播”。

圖2 通過各媒介所獲取知識(shí)為“非常多”或“較多”占比情況

同上方法，將9種媒介濃縮成4個(gè)成分，成分1為文學(xué)資料(期刊、書籍、光盤)；成分2為傳統(tǒng)傳媒(電視、廣播、報(bào)紙)；成分3為現(xiàn)代化傳媒(手機(jī)、電腦)；成分4為開展培訓(xùn)(表8)。

表8 媒介類型旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

21世紀(jì)是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)時(shí)代，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的“粗放式”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式已經(jīng)難以與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)，也難以滿足農(nóng)民的多樣化需求?；鶎愚r(nóng)技員是一群長期活躍在田間地頭、生活在消息閉塞鄉(xiāng)村里的群體，他們接收新鮮事物和新聞的時(shí)效性大打折扣，得不到新知識(shí)的及時(shí)補(bǔ)充，這也延緩了農(nóng)技推廣工作的進(jìn)度，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。而互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳遞的橋梁，其“更新速度快”“信息儲(chǔ)存量大”的特點(diǎn)恰好彌補(bǔ)了一線農(nóng)技員消息閉塞的窘境，促使農(nóng)業(yè)一同進(jìn)入信息化時(shí)代。但農(nóng)技員始終是一群把使命放在田間地頭的一線工作者，光是理論知識(shí)的補(bǔ)給是不夠的，他們更加需要實(shí)打?qū)?、手把手的?shí)踐培訓(xùn)。尤其是對新加入的年輕農(nóng)技推廣隊(duì)伍進(jìn)行免費(fèi)的定向培養(yǎng)，不僅可以培養(yǎng)出一批用得上、留得住的年輕人才，還能有效緩解隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面狹窄的困境。

2 多維度偏好分析

通過對農(nóng)技員基本情況(性別、年齡、推廣領(lǐng)域、推廣工作年限、最高學(xué)歷)的剖析，由于農(nóng)技員性別、推廣領(lǐng)域的傾向性有太大偏差，故將這2個(gè)變量排除在模型外，從而選取信息需求的3個(gè)成分、交流人員類型的4個(gè)成分、媒介類型的4個(gè)成分作為分析變量，年齡、推廣工作年限和最高學(xué)歷作為補(bǔ)充變量，進(jìn)行多維度偏好分析(圖3)。

圖3 成分載荷和質(zhì)心

通過多維感知圖分析可知，不同年齡階段、工作時(shí)間、學(xué)歷水平，對不同信息類型的需求程度、跟不同類型人員交流的傾向性、使用媒介類型都存在較大差異。(1)從事農(nóng)技推廣工作時(shí)間為1～10年、年齡段為20～29、40～49、50～59歲的農(nóng)技員群體(已占總?cè)藬?shù)的91%)，在媒介使用上更傾向于手機(jī)、電腦等這類現(xiàn)代化傳媒，這足以表現(xiàn)基層農(nóng)技員對信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化元素的依賴程度；在信息需求方面更加關(guān)注農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們習(xí)慣于通過電子產(chǎn)品去快速高效地學(xué)習(xí)和獲取所需信息，這也充分證明了農(nóng)技推廣信息化體系建設(shè)的迫切需要。(2)從業(yè)年限為10～20年的群體更傾向于通過自我摸索和閱讀書籍、期刊等文字資料獲取所需信息。(3)年齡為50～59歲的群體高度傾向于與上級專家溝通，同時(shí)也對農(nóng)技科技信息更為關(guān)注。(4)學(xué)歷水平為本科的群體更喜歡通過開展實(shí)地培訓(xùn)或與新興職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等被服務(wù)對象的交流來獲取信息。(5)從事農(nóng)技推廣工作為20年以上的農(nóng)技員，整體年齡偏高，所以更傾向通過報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)傳媒方式，且同時(shí)對國家農(nóng)業(yè)政策法規(guī)類知識(shí)如“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念等這類國家農(nóng)業(yè)政策信息更為關(guān)注。

3 結(jié)論及展望

3.1 結(jié)論

為了解景德鎮(zhèn)市基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的基本情況、農(nóng)技推廣信息化現(xiàn)狀、農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)模式以及面臨的問題、主要信息需求、信息獲取渠道、媒介使用傾向性和相應(yīng)措施，為了使新一代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)技推廣信息化體系中，全面提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平以及專業(yè)技術(shù)水平[8]，特進(jìn)行此次調(diào)研。通過對調(diào)研結(jié)果的深入分析，得出以下結(jié)論：(1)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重；(2)從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域分布不均衡；(3)整體學(xué)歷水平中等；(4)從事農(nóng)技推廣工作的時(shí)間較長；(5)對各類信息需求程度較高，尤其傾向于農(nóng)技推廣、專業(yè)技術(shù)以及國家農(nóng)業(yè)政策方面知識(shí)；(6)需要得到農(nóng)業(yè)相關(guān)專家的指導(dǎo)和培訓(xùn)；(7)對互聯(lián)網(wǎng)依賴性較高，亟需農(nóng)技推廣信息化體系的開發(fā)建設(shè)。

3.2 展望

3.2.1 培養(yǎng)新生代人才，緩解隊(duì)伍老齡化問題 為了順應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，提升基層農(nóng)技推廣人員為“三農(nóng)”服務(wù)的本領(lǐng)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，要著力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀的年輕基層農(nóng)技員，熱愛農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、扎根農(nóng)村、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、效率非凡、農(nóng)民滿意，特別要鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生積極投身于基層農(nóng)技推廣工作，切實(shí)解決基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍老齡化問題[9]。為了吸納更多優(yōu)秀的年輕人才，各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣崗位獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)崗位所需設(shè)備的配置，保障其在職稱評定、工資福利以及社會(huì)保障等方面的權(quán)益[10]。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門可在每年畢業(yè)季到各大高?；蜓芯吭核M(jìn)行招聘，保證人才來源的可靠性和專業(yè)的對口性。通過培養(yǎng)一批“留鄉(xiāng)”人才，大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育和“一村一名大學(xué)生”工程，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)泰和縣“田教授”模式、凌繼河“綠能”模式，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人。

3.2.2 健全人員聘用制度，提升農(nóng)技推廣效率 首先，建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的競爭流動(dòng)機(jī)制，明確農(nóng)技人員的就業(yè)條件，農(nóng)技人員的進(jìn)入、管理和退出應(yīng)嚴(yán)格按照既定的人事管理程序和權(quán)限進(jìn)行[11]。依據(jù)公益性推廣崗位職責(zé)的要求，通過公招、擇優(yōu)招聘以及競爭上崗等形式，錄用優(yōu)秀的農(nóng)技推廣人員到基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中。其次，為了保證農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)能力，對聘用農(nóng)技人員應(yīng)有一定的學(xué)歷要求，至少具備大專以上文憑，其中專業(yè)對口人員應(yīng)達(dá)到一定的比例。此外，各級農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，對農(nóng)技員開展“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從業(yè)資格證”等職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，逐步實(shí)行農(nóng)技推廣人員準(zhǔn)入準(zhǔn)則，不僅解決了非農(nóng)業(yè)技術(shù)人員擠占農(nóng)技推廣崗位的問題，還切實(shí)提升了農(nóng)技推廣效率。

3.2.3 加大培訓(xùn)力度，提升綜合能力 著力推進(jìn)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，以全面提升農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平為根本，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增效和農(nóng)民效益的增收為核心，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是提高農(nóng)技推廣人員綜合能力，提升農(nóng)技推廣效率。為不斷更新農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)知識(shí)并滿足他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的需求，首先，各級農(nóng)技推廣部門應(yīng)認(rèn)真舉辦農(nóng)技員的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，分層次、分區(qū)域、分批次地選送基層農(nóng)技推廣相關(guān)工作人員骨干到各農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專業(yè)性、針對性的專項(xiàng)研修，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)水平和學(xué)歷層次，打造一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)技推廣骨干人才。其次，利用農(nóng)閑時(shí)期聘請農(nóng)業(yè)方面專家到基層對農(nóng)技員進(jìn)行多方面技術(shù)和能力的專業(yè)輪訓(xùn)，確保所有農(nóng)技員能接受一定的訓(xùn)練量。通過這些科技培訓(xùn)，為農(nóng)村培育一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善推廣的基層農(nóng)技推廣人才。最后，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)支持省屬高校、科研院所的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，通過項(xiàng)目合作、專家指導(dǎo)等形式，到基層開展農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)精英柔性流動(dòng)，同時(shí)也促進(jìn)高層次專業(yè)人才與基層農(nóng)技推廣人員的面對面交流、手把手指導(dǎo)[12]。

3.2.4 搭建農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 為加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”方向的進(jìn)展，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化體系，促進(jìn)我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展[13]。加快建設(shè)信息進(jìn)村入戶工程，搭建農(nóng)業(yè)信息科學(xué)服務(wù)平臺(tái)，利用惠農(nóng)短信平臺(tái)或農(nóng)技推廣APP，開設(shè)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、病蟲情報(bào)、在線咨詢、市場信息、供求信息等欄目，使基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)戶足不出戶便可以了解國家最新政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)產(chǎn)市場價(jià)格，掌握最新科技前沿知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識(shí)等，還能與專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，方便快捷，幫助廣大農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)難題，提高基層農(nóng)技員和農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)和解決科技問題的本領(lǐng)，破解農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)“最后一公里”問題。